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2013年03月20日09:43 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

11日，房山首創(chuàng)奧萊工地，該OUTLETS預(yù)計(jì)今年5月份開業(yè)。新京報(bào)記者 王嘉寧 攝

新城南行動(dòng)方案介紹，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新城城市路網(wǎng)及市政管網(wǎng)，建立更高效率的管理系統(tǒng)，完善新城生態(tài)環(huán)境體系，配置更高水平的公共服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，拓展和提升亦莊、大興、房山新城的綜合服務(wù)功能，使其相對(duì)于中心城區(qū)更有吸引力；在輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的同時(shí)，提升其承接中心城功能和人口疏解的能力。本報(bào)記者以房山長(zhǎng)陽(yáng)為樣本，探訪當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀，為新城建設(shè)方向求解。

■ 關(guān)鍵詞

【人口增加】

產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)避免成睡城

房山區(qū)長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)黨委書記齊文東介紹，2009年長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)自有人口4萬(wàn)人，現(xiàn)在的人口數(shù)量為11萬(wàn)到12萬(wàn)人（含流動(dòng)人口），在5年內(nèi)，長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)規(guī)劃人口在25萬(wàn)左右。

齊文東說，隨著城市的建設(shè)，基本的住宅開發(fā)，商業(yè)設(shè)施的投入使用，長(zhǎng)陽(yáng)的人口逐步增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)陽(yáng)的人口三分之一來(lái)自房山區(qū)，而在城里上班的人占60％左右，剛需人口還是比較多的。

齊文東說，長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)在做城市規(guī)劃的時(shí)候，就規(guī)劃了400萬(wàn)平方米的商業(yè)用地，以產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，并不是單純建設(shè)住宅，避免長(zhǎng)陽(yáng)成為“睡城”。

日益增加的人口會(huì)不會(huì)給長(zhǎng)陽(yáng)造成負(fù)擔(dān)？齊文東坦言，壓力是有的?，F(xiàn)在長(zhǎng)陽(yáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)已經(jīng)非常明顯。“我們初步統(tǒng)計(jì)，海淀、西城往長(zhǎng)陽(yáng)轉(zhuǎn)移的人口是比較多的，這與我們規(guī)劃上做高端科技產(chǎn)業(yè)是相吻合的?！?/p>

【配套設(shè)施】

京良路7月底前竣工

新城南行動(dòng)方案提出，完善綜合交通系統(tǒng)。制定新機(jī)場(chǎng)綜合交通體系建設(shè)規(guī)劃，加快新機(jī)場(chǎng)外圍交通設(shè)施建設(shè)。建成京昆高速、京良路、萬(wàn)壽路南延、馬家堡西路南延、梅市口路西延等與中心城聯(lián)系的交通通道，加快完善城市南部地區(qū)城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，到2015年，城市南部地區(qū)骨干交通體系基本形成。

齊文東說，長(zhǎng)陽(yáng)將繼續(xù)做好土地一級(jí)開發(fā)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)8個(gè)地塊入市交易。

今年，長(zhǎng)陽(yáng)還將重點(diǎn)推進(jìn)北部組團(tuán)路網(wǎng)、公園中路等路網(wǎng)建設(shè)，加快京良路管網(wǎng)工程、天橋工程、綠化工程的推進(jìn)速度，確保京良路7月底前竣工。加快P+R站點(diǎn)一體化、重油管線改移等其他重點(diǎn)市政項(xiàng)目建設(shè)，確保如期完工。加快北京四中房山校區(qū)、北京小學(xué)房山校區(qū)建設(shè)，保障北京小學(xué)房山校區(qū)9月1日開學(xué)。進(jìn)一步推進(jìn)武警總醫(yī)院項(xiàng)目的辦理，確保年內(nèi)開工。

目前，奧特萊斯華北旗艦中心已簽約國(guó)際品牌36個(gè)，國(guó)內(nèi)品牌111個(gè)，正進(jìn)行商鋪裝修，5月1日將對(duì)外營(yíng)業(yè)。萬(wàn)科商業(yè)和雙子座商業(yè)綜合體正在建設(shè)中。

齊文東說，長(zhǎng)陽(yáng)作為市級(jí)商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，在不久的將來(lái)，不僅為入住長(zhǎng)陽(yáng)的市民提供一個(gè)良好的消費(fèi)場(chǎng)所，同時(shí)也將輻射帶動(dòng)北京城區(qū)、河北、天津等消費(fèi)需求。

【城鎮(zhèn)化】

與功能區(qū)建設(shè)同步走

房山區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，房山區(qū)在今年的開發(fā)中，將繼續(xù)加大功能區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)。

功能區(qū)方面，加快北京石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地、北京高端制造業(yè)基地、中央休閑購(gòu)物區(qū)（CSD）、長(zhǎng)陽(yáng)航天城、拱辰綠地新都會(huì)和勝茂廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。

城鎮(zhèn)化方面，抓好新城示范區(qū)長(zhǎng)陽(yáng)半島、良鄉(xiāng)組團(tuán)拱辰和西潞街區(qū)城市形象設(shè)計(jì)。積極推進(jìn)軌道交通燕房線建設(shè)，啟動(dòng)沿線拆遷，完善軌道交通綜合配套設(shè)施。加快京昆高速、南水北調(diào)巡線路等大通道建設(shè)。抓好良常路等42項(xiàng)區(qū)域道路工程和卓秀南街等16項(xiàng)市政道路工程，加快建設(shè)燕房西北環(huán)線。抓好良鄉(xiāng)中水廠、丁家洼供水廠以及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠等水務(wù)工程，實(shí)施一批電力設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大天然氣用戶覆蓋范圍。

■ 素描

郊區(qū)城區(qū)定期遷徙

陽(yáng)光透過陽(yáng)臺(tái)上的綠植，打在客廳里，十分亮堂。74歲的老人胡克謙在位于房山長(zhǎng)陽(yáng)半島家園的家中，與老伴兒一起看電視。

胡克謙說，這套70平米的兩居室，是大兒子給自己買的，去年2月份入住。

剛?cè)胱〉臅r(shí)候，小區(qū)附近幾乎什么都沒有，買個(gè)東西都要去良鄉(xiāng)；馬路上沒有路燈，晚上也不敢出去，“一棟樓里，只有幾個(gè)房間亮著燈。”胡克謙回憶。

胡克謙原來(lái)住在德勝門外北廣宿舍，50多平米的老房子，住著他們老兩口和小兒子一家。

后來(lái)，胡克謙的大兒子為他在長(zhǎng)陽(yáng)買下了這套房子，比原來(lái)的大20平米，還帶著一個(gè)小花園?！拔移綍r(shí)在花園里種點(diǎn)花花草草，夏天還可以在花園乘涼?！焙酥t在花園中，邊擺弄花草邊說，一年的時(shí)間里，自己有半年待在長(zhǎng)陽(yáng)，冬天再回到城里住，因?yàn)殡x醫(yī)院近。

不過和剛?cè)胱〉臅r(shí)候相比，現(xiàn)在的長(zhǎng)陽(yáng)也發(fā)生了很大變化。小區(qū)里有了菜市場(chǎng)、超市和飯館，小區(qū)外也通了地鐵，去長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)醫(yī)院更方便了，“到了晚上，一棟樓里七八成的房間都亮著燈。”

胡克謙總結(jié)，相比城里，長(zhǎng)陽(yáng)的家環(huán)境好，空氣質(zhì)量好；另外消費(fèi)也低，饅頭、面條都比市里要便宜；“小區(qū)還很安靜，不像市里那么嘈雜?！?/p>

說到小區(qū)環(huán)境的不足，胡克謙說，現(xiàn)在只有京良路有公共汽車，而小區(qū)門前沒有，坐公共汽車需要走幾百米，“樓里沒有手機(jī)信號(hào)，打電話還要到樓外面?！?/p>

建議

不能僅僅關(guān)注人口的疏解，更要關(guān)注功能的疏解。如果在長(zhǎng)陽(yáng)住的人工作地點(diǎn)還在外面，會(huì)加大交通的壓力。長(zhǎng)陽(yáng)應(yīng)該改變過去以房管人的理念，而是應(yīng)該以業(yè)控人，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓人們就業(yè)也在長(zhǎng)陽(yáng)，減輕交通壓力。否則政府現(xiàn)在享受了賣房帶來(lái)的紅利，將來(lái)還要解決基本公共服務(wù)，要為現(xiàn)在埋單。

——北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華

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