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2013年05月24日14:34 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中新網(wǎng)5月24日電 近日，國務(wù)院批準發(fā)展改革委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》(以下簡稱《意見》)。發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人就2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見答記者問時表示，城鎮(zhèn)化工作會議年內(nèi)將召開，城鎮(zhèn)化規(guī)劃將按計劃于今年出臺。

《意見》指出，推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，關(guān)鍵靠改革。圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、推進人的城鎮(zhèn)化，《意見》提出，要研究制定城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃。以增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能為重點，開展中小城市綜合改革試點。優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃。實施好經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。有序推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化，創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會體制管理。

《意見》明確，要根據(jù)城市綜合承載能力和轉(zhuǎn)移人口情況，分類推進戶籍制度改革，統(tǒng)籌推進相關(guān)公共服務(wù)、社會保障制度改革，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，將基本公共服務(wù)逐步覆蓋到符合條件的常住人口。

建立居住證制度，是有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的關(guān)鍵措施。全國已有16個省市區(qū)先后出臺文件，探索實施了居住證制度。目前，有關(guān)部門正在抓緊制定居住證管理辦法。

《意見》指出，積極穩(wěn)妥推進土地管理制度、投融資體制等促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的改革，調(diào)研并制定相關(guān)配套政策。完善地方債務(wù)風(fēng)險控制措施，規(guī)范發(fā)展債券、股權(quán)、信托等投融資方式，健全鼓勵社會資本投資城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項目的政策和相關(guān)機制。

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