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本報記者獲悉,歐盟國家關(guān)于中國產(chǎn)光伏產(chǎn)品的“摸底”投票5月27日逐漸明朗:包括德國和英國在內(nèi)的至少14個或17個國家堅決反對征收臨時懲罰性關(guān)稅。雖然這一投票屬于“摸底”性質(zhì),左右不了歐盟委員會預(yù)定6月6日公布的初裁決定,但英國《金融時報》指出,德國帶領(lǐng)歐盟多數(shù)成員國反對征收懲罰性關(guān)稅,動搖了歐盟貿(mào)易委員德古赫特打擊所謂不正當(dāng)競爭的激進(jìn)努力。法新社28日說,德古赫特一方面警告中國對歐盟國家施加影響力,但另一方面在光伏爭端上“松開了口子”。
德國帶頭,至少14國明確反對
德古赫特27日同中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長鐘山舉行了會談。會后歐委會發(fā)表聲明說,歐盟準(zhǔn)備同中國在太陽能電池板問題上談判友善解決方案。
按照原定計劃,歐盟成員國應(yīng)該在5月15日就是否征收臨時懲罰性關(guān)稅問題投票,但在德國反對下一拖再拖。24日,歐盟委員會舉行成員國征求意見投票,但德國直到27日明確表示反對。專家指出,這一投票結(jié)果對歐委會將要作出的初裁不具有法律效力,但該投票結(jié)果改變了中方所處的不利地位,對于力推此案的歐委會是一個打擊,并將削弱歐委會在此后跟中方就“光伏案”談判過程中的“地位”。但同時,即使有多數(shù)成員國反對,歐委會仍將“極有可能”在初裁中決定對從中國進(jìn)口的光伏產(chǎn)品征收平均高達(dá)47%的臨時反傾銷稅。
根據(jù)歐盟有關(guān)程序,歐盟委員會將在今年底作出最終裁決,但須獲得多數(shù)國家的同意。此前,歐中雙方仍可通過談判,協(xié)商解決貿(mào)易爭端問題。
《金融時報》28日報道說,27個歐盟成員國中,至少有14個國家明確反對向中國光伏產(chǎn)品征稅,另有一些統(tǒng)計認(rèn)為有17個。這其中德國的立場至關(guān)重要,因為德國是歐盟最大經(jīng)濟(jì)體,也是在歐盟中與中國最大的貿(mào)易伙伴。
業(yè)界擔(dān)心,歐盟光伏產(chǎn)業(yè)將得不償失
歐盟的這種貿(mào)易保護(hù)主義行為在歐盟內(nèi)部也遭到了眾多企業(yè)和學(xué)者的反對。
歐盟1500多家光伏產(chǎn)品進(jìn)口商和安裝企業(yè)聯(lián)名致函德古赫特,反對為極少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)的利益犧牲歐盟整體利益。
歐洲平價太陽能聯(lián)盟27日晚向本報記者發(fā)來聲明,對“德國正式拒絕歐委會征稅建議”表示歡迎。聲明呼吁歐委會不要為了保護(hù)區(qū)區(qū)8000個工作崗位和33%的市場貿(mào)然發(fā)動救濟(jì)措施,以免傷害數(shù)倍于此的歐洲上下游企業(yè)。歐洲平價太陽能聯(lián)盟發(fā)言人說,歐委會準(zhǔn)備征收臨時懲罰性關(guān)稅的計劃非常危險,它不僅將對中國制造的光伏產(chǎn)品征稅,而且將對其他地區(qū)制造、但從中國出口的產(chǎn)品征稅,這種做法毫無邏輯,是非法的。他說:“我們代表了大部分歐洲光伏企業(yè)的呼聲,對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅,將導(dǎo)致歐盟失去至少20萬個就業(yè)機(jī)會。為了保護(hù)我們的企業(yè)員工,也是為了保護(hù)歐洲大部分光伏行業(yè)工人的利益,歐洲平價太陽能聯(lián)盟會繼續(xù)抗?fàn)幭氯?!?/p>
中歐之間的貿(mào)易摩擦也引起了歐洲媒體的普遍關(guān)注。路透社28日報道認(rèn)為,歐盟到12月份時將面臨強(qiáng)大的要求中止對中國產(chǎn)光伏產(chǎn)品征收臨時反傾銷稅的壓力。歐盟成員國在光伏問題上產(chǎn)生的分歧,也凸顯歐盟在如何同中國打交道問題上的分歧。另據(jù)法新社28日報道,德國政府官員稱,在有這么多歐盟國家反對的情況下,歐委會必須加大努力,同中國尋求談判解決方案。
中國主張,通過對話協(xié)商化解爭端
中國駐歐盟使團(tuán)團(tuán)長吳海龍日前在英國《金融時報》撰文說,歐盟一再試圖挑起與中國的貿(mào)易摩擦,這一做法令人震驚,也令人困惑。歐洲還沒有走出債務(wù)危機(jī),很多地區(qū)依然深陷衰退泥潭。在這種情況下,歐盟采取任何針對中國的保護(hù)主義措施都只會起到反作用,因為這樣做無助于解決歐洲工業(yè)面臨的困境,也不能遏制歐洲產(chǎn)品競爭力下降的趨勢。吳海龍最后表示,作為重要的伙伴,中國和歐盟在促進(jìn)雙邊貿(mào)易發(fā)展方面有著共同的責(zé)任。中國不希望看到雙邊貿(mào)易關(guān)系受到絲毫損害,也希望歐盟能夠采取明智的立場,兌現(xiàn)通過對話和協(xié)商來解決爭端的承諾,這最終將讓雙方都受益。
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鐘山強(qiáng)調(diào)中國政府對歐盟貿(mào)易保護(hù)主義行為不會坐視不管
中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長鐘山27日率中國政府代表團(tuán)在布魯塞爾的歐盟總部與歐盟貿(mào)易委員德古赫特等官員舉行會談,就中歐光伏產(chǎn)品和無線通信設(shè)備貿(mào)易摩擦問題進(jìn)行了磋商,強(qiáng)調(diào)中國政府對歐盟的貿(mào)易保護(hù)主義行為不會坐視不管。
在會談中,鐘山表示,中國政府高度重視中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系,認(rèn)為健康穩(wěn)定的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系符合雙方利益。歐盟針對中國光伏產(chǎn)品和無線通信設(shè)備發(fā)起“雙反”調(diào)查,將對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害,嚴(yán)重影響中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系大局,這種貿(mào)易保護(hù)主義做法是中方不能接受的。
鐘山指出,中歐互為重要經(jīng)貿(mào)伙伴,經(jīng)貿(mào)合作多年來總體上保持著良好的發(fā)展勢頭。雙邊貿(mào)易額巨大,出現(xiàn)一些貿(mào)易摩擦是正常的,關(guān)鍵在于如何妥善處理。中方主張通過對話和磋商解決貿(mào)易爭端。單方面貿(mào)然采取行動不利于問題的解決,反而會加深分歧,激化矛盾。貿(mào)易爭端的擴(kuò)大和升級不符合雙方利益,勢必對雙邊關(guān)系發(fā)展造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。
鐘山強(qiáng)調(diào),這兩個“雙反”案涉及中國重大經(jīng)濟(jì)利益,如果歐方對光伏產(chǎn)品征收臨時反傾銷稅、對無線通信設(shè)備自主立案調(diào)查,中國政府不會坐視不管,將采取必要的措施維護(hù)國家利益。盡管中歐貿(mào)易爭端擴(kuò)大升級的風(fēng)險在加大,中國政府仍將盡最大努力,希望雙方達(dá)成共識,避免引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),但這也需要歐方的克制和配合。
鐘山說,雙方對中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系以及兩個“雙反”案進(jìn)行了充分溝通與交流。此次會談是建設(shè)性的,雙方的交流是有益的。這種溝通與交流不僅有利于中歐貿(mào)易爭端的解決,也有利于雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。