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2013年06月17日11:06 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關(guān)鍵詞：  經(jīng)營城市 地方債務(wù) 地王 國有土地 住宅市場

近日，某學(xué)者在媒體發(fā)文公然為高房價叫好，聲稱“高房價不是為了讓富人發(fā)財，而是讓窮人能住上房子”。此言一出，立即招致輿論的強烈反對。一些評論指出，當前房價居高不下已嚴重阻礙了公民的居住消費和需求，這是社會和民眾的普遍共識，該學(xué)者此時發(fā)表這種奇談怪論極不負責任。事實上，保障房建設(shè)絕不是靠其所謂的高房價來支撐的，過度依賴高房價和土地財政只會危害中國經(jīng)濟穩(wěn)定和健康發(fā)展。

高房價危及經(jīng)濟穩(wěn)定

今年以來，調(diào)控政策的不斷升級未能阻止房價的節(jié)節(jié)攀升，這引發(fā)了各方對建立房地產(chǎn)市場長效機制的討論。那么，應(yīng)該如何才能建立合理的住房體系？面對這一問題，該學(xué)者竟然表示：“應(yīng)該讓豪宅賣出天價，然后政府有錢了，就能給窮人建保障房。高房價不是為了讓富人發(fā)財，而是讓窮人能住上房子?！备叻績r竟然成為有利于窮人住上房子的借口，實屬奇談怪論。

高房價真的有利于窮人嗎？事實上，當前高房價的現(xiàn)狀對房地產(chǎn)行業(yè)甚至中國經(jīng)濟的弊端已經(jīng)越發(fā)顯現(xiàn)。在中金公司首席經(jīng)濟學(xué)家彭文生看來，高房價是導(dǎo)致中國經(jīng)濟增速放緩的重要因素之一。他認為，高房價對中國經(jīng)濟和社會有三個負面影響：一是，相對于其他商品和資產(chǎn)的價格扭曲，降低資源配置效率，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空洞化；二是，整體社會財富分化，貧富差距可變成社會可持續(xù)發(fā)展和政治問題；三是，影響代際財富差距，房價上升對于年輕人是負的財富效應(yīng)，資源集中在老人手中會妨礙社會的創(chuàng)新能力和生產(chǎn)效率。

中國社科院金融研究所研究員易憲容認為，中國經(jīng)濟的房地產(chǎn)化泡沫已經(jīng)顯現(xiàn)，高房價造成的結(jié)果是，短時間內(nèi)讓中國的財富聚集在小群體，造成社會財富分配越來越不公，社會兩極分化越來越嚴重，同時導(dǎo)致我們整個社會價值觀念、價值判斷出現(xiàn)嚴重扭曲，貪污腐敗愈演愈烈。

財政收入不能靠房價泡沫

在房價越調(diào)越漲的背后，是地方財政對國有土地的高度依賴。地方政府的賣地沖動與房地產(chǎn)開發(fā)商的拿地熱情有增無減，各地土地市場“地王”頻現(xiàn)。尤其是在當前經(jīng)濟形勢不樂觀情況下，地方政府仍寄希望于以賣地來緩解財政壓力，促使土地出讓價格大幅增加，而土地價格的上漲必然會帶動房價的高企。

易憲容認為，在當前的經(jīng)濟體制下，地方政府利用對國有土地的絕對壟斷來“經(jīng)營城市”，同時為地方政府創(chuàng)造GDP業(yè)績，經(jīng)濟增長的主要工具就是土地財政，就是如何用土地抵押成為地方政府主要融資工具來發(fā)展當前經(jīng)濟。

事實上，當前逐漸積累的地方債問題已經(jīng)為高度依賴土地財政的地方財稅體制埋下了禍根，高房價和高地價所支撐的經(jīng)濟模式已經(jīng)越來越難以為繼。

“房地產(chǎn)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟的重中之重，地方債依靠的是房地產(chǎn)，資產(chǎn)升值主要還是房地產(chǎn)?！必斀?jīng)評論員葉檀表示，如果是房地產(chǎn)上升，那么地方債務(wù)的風險會緩解；如果房地產(chǎn)的資產(chǎn)不值錢，債務(wù)危機就會馬上崩潰。所以首先要維持穩(wěn)定，然后在維持穩(wěn)定的過程當中，逐漸讓地方政府退出市場項目，讓負債逐漸減少，把地方財政跟房地產(chǎn)之間的依賴性降低，最后才能實現(xiàn)軟著陸。

保障基本居住權(quán)要走正路

高房價對中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展造成阻礙，更不會成為窮人住上房子的保障，保障低收入居民的基本居住權(quán)利要走正路，靠的是日益完善的保障房體系。加快保障房建設(shè)不僅可以緩解民生問題，同時也是穩(wěn)增長的利器。

中央財政對于保障房建設(shè)的支持發(fā)揮了巨大作用。2012年中國保障性安居工程財政支出逾3800億元，比上年增加457.52億元，增長13.7%。而僅在上個月，財政部接連下發(fā)三道文件，共計撥付1015億元支持保障房建設(shè)，其中公租房建設(shè)獲取資金最多，達到580億元，其次為城市棚戶區(qū)改造，為355億元，廉租房獲得80億元。

“保障房大規(guī)模建設(shè)的時代逐步來臨?！?國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所研究員巴曙松認為，房地產(chǎn)市場已經(jīng)由過度的商品屬性特別是金融屬性回歸到了保障屬性，意味著中國的住宅市場“保障歸保障、市場歸市場”雙層格局的初步形成。他表示，我國住房改革歷史上，同時也與城鎮(zhèn)化快速推進直接相關(guān)的保障房制度改革的大幕拉開了。

標簽：房價中國可持續(xù)發(fā)展窮人易憲容

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