- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會(huì)發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國(guó)
- 天下人物
- 發(fā)展報(bào)告
- 項(xiàng)目中心
|
今年以來(lái),國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境有所好轉(zhuǎn),主要貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回暖跡象,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇,外貿(mào)扶持政策效果顯現(xiàn),我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)情況好于預(yù)期。1-4月份,我國(guó)進(jìn)出口總值13307.5億美元,增長(zhǎng)14%。其中出口6958.7億美元,增長(zhǎng)17.4%;進(jìn)口6348.8億美元,增長(zhǎng)10.6%;貿(mào)易順差609.9億美元。但是筆者認(rèn)為,目前進(jìn)出口增速存在一定虛高現(xiàn)象,快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不穩(wěn)固,態(tài)勢(shì)難以持續(xù)。
一、外貿(mào)增長(zhǎng)表象好于預(yù)期
1-4月份,我國(guó)出口增速單月增長(zhǎng)均保持在10%以上,1、2月份增速分別達(dá)到25%和21.8%,繼2011年8月后再次達(dá)到20%以上。從主要貿(mào)易伙伴看,我國(guó)對(duì)東盟、俄羅斯等新興市場(chǎng)出口增長(zhǎng)較快,對(duì)美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出口未現(xiàn)明顯起色;從出口結(jié)構(gòu)看,機(jī)電產(chǎn)品出口保持穩(wěn)定,1-4月增長(zhǎng)17.6%,與總體出口增速基本持平,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口加快,增長(zhǎng)19.6%,高于出口增速2.2個(gè)百分點(diǎn),此外由于新興經(jīng)濟(jì)體汽車(chē)市場(chǎng)逐步擴(kuò)張,帶動(dòng)中國(guó)汽車(chē)出口穩(wěn)步提高,增長(zhǎng)18.9%;從地區(qū)結(jié)構(gòu)看,伴隨我國(guó)部分制造業(yè)逐步向中西部轉(zhuǎn)移,中西部地區(qū)外貿(mào)出口相應(yīng)提速,占出口總額比重連年上升,1-4月安徽、江西、四川出口增速分別為79.8%、52.3%和34.2%;從企業(yè)性質(zhì)看,一季度,民營(yíng)企業(yè)出口增長(zhǎng)高達(dá)50.9%,高于總體增速37.5個(gè)百分點(diǎn),外資企業(yè)出口僅增長(zhǎng)3.5%,國(guó)有企業(yè)出口下降1.3%。
國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持溫和增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),市場(chǎng)需求日趨回暖,進(jìn)口走勢(shì)趨于樂(lè)觀。1-4月進(jìn)口增長(zhǎng)10.6%,3、4月份進(jìn)口增長(zhǎng)提速,分別增長(zhǎng)14.1%和16.8%,漲幅有所加快。受?chē)?guó)內(nèi)基建投資擴(kuò)張與企業(yè)設(shè)備更新等因素影響,機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口增長(zhǎng)加快,此外加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口增長(zhǎng)速度回升,呈現(xiàn)觸底反彈跡象,預(yù)示未來(lái)加工貿(mào)易出口將可能轉(zhuǎn)暖。但是,由于年初以來(lái),國(guó)際大宗商品價(jià)格高位波動(dòng),導(dǎo)致我國(guó)部分能源和資源性產(chǎn)品進(jìn)口量減少。
二、外貿(mào)領(lǐng)域存在虛高情況
年初以來(lái)的外貿(mào)較快增長(zhǎng),雖然與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)略有好轉(zhuǎn)有一定關(guān)系,但部分企業(yè)和機(jī)構(gòu)通過(guò)轉(zhuǎn)口貿(mào)易,或者高報(bào)出口、低報(bào)進(jìn)口從而轉(zhuǎn)移外匯,其對(duì)推高出口增速的影響不可忽視。今年以來(lái),我國(guó)結(jié)售匯順差增加,僅1月我國(guó)金融機(jī)構(gòu)外匯占款增量達(dá)到6836.6億元,創(chuàng)下有記錄以來(lái)的歷史最高水平,2、3月份外匯占款仍處較高水平?在貿(mào)易順差和FDI凈流入相對(duì)平穩(wěn)的背景下,外匯占款主要來(lái)自短期資本流入,主要通過(guò)在非銀行私人部門(mén)結(jié)匯、企業(yè)通過(guò)進(jìn)出口定價(jià)轉(zhuǎn)移、地下交易三種渠道。一季度,我國(guó)外貿(mào)出口增長(zhǎng)18.4%,而工業(yè)出口交貨值僅增長(zhǎng)6.2%,二者出現(xiàn)明顯背離,后者較前者低12.2個(gè)百分點(diǎn),而歷史上這兩個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本接近,表明當(dāng)前外貿(mào)外資領(lǐng)域存在部分企業(yè)價(jià)格轉(zhuǎn)移、調(diào)入外匯的現(xiàn)象。企業(yè)通過(guò)高報(bào)價(jià)賣(mài)出,低報(bào)價(jià)買(mǎi)入,從而調(diào)入外匯,推高了外貿(mào)出口整體增速,并導(dǎo)致短期外匯占款增加。這從一季度我國(guó)對(duì)香港、新加坡、倫敦(英國(guó))等離岸金融中心的出口增速和進(jìn)口價(jià)格的下降程度上有所反映。1-4月份,我國(guó)對(duì)美國(guó)、歐盟、日本等重要傳統(tǒng)市場(chǎng)出口增速均出現(xiàn)不同程度回落,但對(duì)香港出口增長(zhǎng)急升,并出現(xiàn)數(shù)據(jù)與香港統(tǒng)計(jì)數(shù)字存在較大差異的現(xiàn)象。1-4月份我國(guó)對(duì)香港出口增長(zhǎng)69.2%,顯著高于其他地區(qū)。這其中不排除部分跨國(guó)公司通過(guò)香港自由港進(jìn)行產(chǎn)品集散與分銷(xiāo),以及東部沿海地區(qū)將本應(yīng)銷(xiāo)售至中西部地區(qū)的零部件或半成品等通過(guò)香港進(jìn)行周轉(zhuǎn),降低流通稅費(fèi),同時(shí)部分產(chǎn)品還可獲得出口退稅的優(yōu)惠。而且,目前香港的倉(cāng)儲(chǔ)中心設(shè)在深圳,部分出口商品無(wú)需出境,甚至在一天內(nèi)便可完成出口后“繞圈”再進(jìn)口的過(guò)程,為短期通過(guò)貿(mào)易進(jìn)行套利的資金提供了更加便利的條件。這一問(wèn)題目前已經(jīng)引起有關(guān)部門(mén)的高度關(guān)注。
三、外貿(mào)不具備繼續(xù)快速增長(zhǎng)基礎(chǔ)
盡管1-4月外貿(mào)出口好于預(yù)期,但短期資本流入推高外貿(mào)增速的問(wèn)題不可忽視。從基本條件看,下一階段外貿(mào)較快增長(zhǎng)不可持續(xù)。首先,我國(guó)外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本大幅攀升,不僅包括勞動(dòng)力成本、資金使用成本、資源環(huán)境成本等要素成本,還包括物流、倉(cāng)儲(chǔ)、房租等一系列運(yùn)營(yíng)成本。此外,還要承擔(dān)由于國(guó)際貿(mào)易壁壘加深而導(dǎo)致的高額交易成本。一方面,在世界各國(guó)更加注重爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)的背景下,以各種形式針對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品實(shí)施反傾銷(xiāo)、反壟斷等案例不斷增加,通過(guò)國(guó)際認(rèn)證和有害物質(zhì)限制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的技術(shù)性貿(mào)易措施影響增大,其中涉及到食品、傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品等各個(gè)領(lǐng)域。今年一季度共有12個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)起了2起貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查,涉案金額9.63億美元。我國(guó)相關(guān)企業(yè)受到誤判而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失不可彌補(bǔ),而且由此產(chǎn)生的應(yīng)訴、訴訟、磋商等成本急劇上升。另一方面,國(guó)際需求不振,國(guó)內(nèi)供給不減,企業(yè)通過(guò)降低產(chǎn)品價(jià)格,以?xún)r(jià)換量促進(jìn)出口的方式越來(lái)越難以奏效。當(dāng)前,煤炭、棉花、電子元器件、紡紗等行業(yè)庫(kù)存高企,部分企業(yè)反映為保證資金周轉(zhuǎn)與維持經(jīng)營(yíng),有時(shí)不得不虧本經(jīng)營(yíng)。其次,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢(shì)再度出現(xiàn)反復(fù)。美國(guó)、歐洲近期公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不盡人意。美國(guó)一季度GDP環(huán)比折年率僅為2.5%,低于此前各方預(yù)期。消費(fèi)增長(zhǎng)放緩,企業(yè)與家庭投資增速回落,凈出口與政府支出下拉經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)歐洲難以走出主權(quán)債務(wù)危機(jī)的泥潭,塞浦路斯問(wèn)題短期不能得以解決,歐元區(qū)GDP連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),長(zhǎng)期陷入衰退之中不能自拔,世界經(jīng)濟(jì)維持可持續(xù)復(fù)蘇的難度加大,停滯風(fēng)險(xiǎn)明顯增加。IMF4月展望中再度將世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn)。最后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇,美、歐、日延續(xù)量化寬松政策,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇不確定性依然較大,年初以來(lái)人民幣升值幅度明顯加大。截至2013年3月,人民幣實(shí)際有效匯率已連續(xù)六個(gè)月上漲6.1%。尤其是日本宣布無(wú)限期量化寬松計(jì)劃,導(dǎo)致日元加速貶值,自安倍政府上臺(tái)以來(lái),日元貶值近20%,年初以來(lái)日元兌人民幣貶值超過(guò)15%。同時(shí),人民幣兌美元匯率不確定性增強(qiáng),一方面,美國(guó)經(jīng)濟(jì)向好促進(jìn)進(jìn)口加快,貿(mào)易逆差增加,美元具有貶值需要;另一方面,美國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)好于歐洲和日本,可能導(dǎo)致大量資金回流美國(guó),美元具有升值要求。人民幣實(shí)際有效匯率升值,將削弱我國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力,給外貿(mào)出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定壓力。
基于以上分析,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不支持我國(guó)對(duì)外貿(mào)易尤其是出口的較快增長(zhǎng),預(yù)計(jì)在有關(guān)部門(mén)加大對(duì)通過(guò)外貿(mào)途徑增加短期資本流入行為監(jiān)管的背景下,出口數(shù)據(jù)中的虛報(bào)成分將逐步減少,出口增速有所回落,預(yù)計(jì)呈現(xiàn)中速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。(閆敏 國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部)