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2013年09月09日14:42 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

省委省政府出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn) 推進(jìn)沿海地區(qū)跨越發(fā)展率先崛起

到2017年，力爭(zhēng)把沿海地區(qū)建成全省改革開(kāi)放的新高地、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范區(qū)，成為環(huán)渤海區(qū)域重要的新型工業(yè)化基地。綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入的增速在全省“三大經(jīng)濟(jì)板塊”中居領(lǐng)先地位，占全省的比重達(dá)到1/2左右

本報(bào)訊(記者劉清波)日前，省委省政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)沿海地區(qū)率先發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。根據(jù)意見(jiàn)，我省將緊緊圍繞做好推進(jìn)東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作、建設(shè)新型工業(yè)化基地和建設(shè)首都經(jīng)濟(jì)圈重要支點(diǎn)“三篇大文章”，著力抓好四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)沿海地區(qū)跨越發(fā)展率先崛起。

意見(jiàn)提出，到2017年，我省將力爭(zhēng)把沿海地區(qū)建成全省改革開(kāi)放的新高地、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范區(qū)，成為環(huán)渤海區(qū)域重要的新型工業(yè)化基地，經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入增速在全省“三大經(jīng)濟(jì)板塊”中居領(lǐng)先地位，占全省的比重達(dá)到1/2左右。培育壯大一批具有較強(qiáng)吸引力和承載力的開(kāi)放平臺(tái)，國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)要素向沿海地區(qū)快速聚集，利用外資和進(jìn)出口總額增速均高于全省水平5個(gè)百分點(diǎn)以上。

意見(jiàn)提出，沿海地區(qū)著力抓好四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)———

打造知名大港。以拓展港口功能為著力點(diǎn)，做大港口規(guī)模，大力吸引各類船運(yùn)公司在我省港口注冊(cè)落戶，鼓勵(lì)與周邊大港和國(guó)內(nèi)外大型船運(yùn)公司采取出資共建、委托經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)等多種戰(zhàn)略合作方式，加快發(fā)展集裝箱碼頭，積極開(kāi)辟國(guó)際貨運(yùn)航線。到2017年，全省港口吞吐能力突破12億噸以上，集裝箱運(yùn)輸力爭(zhēng)達(dá)到700萬(wàn)標(biāo)箱左右。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集。大力發(fā)展臨港重化工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，利用我省沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和土地資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展適合在臨港布局的鋼鐵、石化、建材等“大進(jìn)大出”型產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展臨港服務(wù)業(yè)，以港口物流、金融、濱海休閑旅游為重點(diǎn)，大力發(fā)展有利于臨港工業(yè)集聚、升級(jí)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。培育發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

培育重點(diǎn)園區(qū)。按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施，整合資源、重點(diǎn)突破”的原則，選擇合適的區(qū)域，確定適宜的規(guī)模，集中力量打造具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引產(chǎn)業(yè)快速聚集。加快理順行政管理體制，完善運(yùn)行機(jī)制，篩選2至3家重點(diǎn)園區(qū)作為省級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)，著力打造行政效率和服務(wù)質(zhì)量的“梯度差”；推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升對(duì)入園企業(yè)的服務(wù)保障能力，形成吸引要素流入的成本“洼地”；加強(qiáng)與省內(nèi)外腹地戰(zhàn)略合作，共建一批臨港“飛地”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持北戴河新區(qū)與天津市東麗區(qū)共建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。

發(fā)展臨港城市。注重港產(chǎn)城融合，圍繞提升沿海地區(qū)生產(chǎn)和生活服務(wù)功能，加強(qiáng)現(xiàn)代化臨港城市建設(shè)與管理。加快建設(shè)臨港新城，著力做大中心城市，快速提升縣城檔次。

意見(jiàn)還提出，以沿海三設(shè)區(qū)市作為全省政府職能轉(zhuǎn)變?cè)圏c(diǎn)為契機(jī)，最大限度地簡(jiǎn)政放權(quán)、激發(fā)活力，除國(guó)家明確規(guī)定必須由省級(jí)以上審批的事項(xiàng)外，其余下放到沿海市、縣(市、區(qū))和省級(jí)以上園區(qū)。曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)、北戴河新區(qū)和秦皇島臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)在重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中享受設(shè)區(qū)市相關(guān)待遇。

支持建設(shè)曹妃甸中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地，打造與東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的橋頭堡。在渤海新區(qū)設(shè)立綜合保稅區(qū)，大力發(fā)展保稅物流、加工貿(mào)易、國(guó)際貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等外向型經(jīng)濟(jì)。在北戴河新區(qū)試行離區(qū)免稅購(gòu)物政策，開(kāi)設(shè)1-2家世界名品免稅店，促進(jìn)高端旅游與現(xiàn)代商貿(mào)的有機(jī)融合，支持建設(shè)國(guó)家健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地和國(guó)民旅游度假示范區(qū)，推動(dòng)從“季節(jié)游”向“全年游”轉(zhuǎn)變。

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