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2013年09月27日15:11 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

自9月9日新的棉花年度收儲(chǔ)啟動(dòng)，至25日新棉成交已達(dá)2萬噸。從新棉收購(gòu)初期看，收儲(chǔ)以新疆棉為主，收購(gòu)價(jià)格較高，棉農(nóng)惜售，而紡紗企業(yè)利潤(rùn)薄，入市謹(jǐn)慎，收購(gòu)與交售呈現(xiàn)了膠著狀態(tài)。

據(jù)中國(guó)棉花協(xié)會(huì)26日召開的全國(guó)棉花形勢(shì)分析會(huì)分析，在2012年度收儲(chǔ)政策的支撐下，籽棉收購(gòu)價(jià)格略有上漲，棉農(nóng)收益得到基本保障，但全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、紡織品服裝需求減少的形勢(shì)還是沒有根本的改變，棉花市場(chǎng)低迷。目前的收儲(chǔ)價(jià)格對(duì)棉農(nóng)雖然起到基本保護(hù)作用，但不足以調(diào)動(dòng)農(nóng)民增加生產(chǎn)面積的積極性。

據(jù)中國(guó)棉花協(xié)會(huì)監(jiān)測(cè)，2013年棉花種植面積為6822萬畝，同比下降6.7%，首次跌破7000萬畝，為近10年來最低水平。

從棉花播種以來，7月份，黃河流域棉區(qū)持續(xù)多雨寡照，長(zhǎng)江流域棉區(qū)和西北內(nèi)陸棉區(qū)則高溫少雨，不利于棉花生長(zhǎng)，部分棉區(qū)受災(zāi)較重。進(jìn)入8月之后，黃河流域和西北棉區(qū)氣象條件總體較好，長(zhǎng)江流域棉區(qū)旱情有所緩解，棉花長(zhǎng)勢(shì)有一定好轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)產(chǎn)量較前期預(yù)測(cè)有所恢復(fù)，但仍差于去年。

據(jù)中國(guó)棉花協(xié)會(huì)8月份預(yù)測(cè)，全國(guó)棉花產(chǎn)量為693萬噸。從需求看，全球供略大于求，紡織向好的方向轉(zhuǎn)化，目前沒有進(jìn)一步惡化，國(guó)內(nèi)需求量與上年度類似，在850萬噸左右。

中國(guó)棉花協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)高芳在分析全國(guó)棉花形勢(shì)時(shí)表示，由于高等級(jí)棉花暢銷，進(jìn)口國(guó)別中澳大利亞增長(zhǎng)快速。棉紗進(jìn)口大幅增加，2012年度進(jìn)口194萬噸，同比增長(zhǎng)48%。紡織品服裝出口增幅回升。商品棉周轉(zhuǎn)庫(kù)存下降幅度較大。棉花價(jià)格非常平穩(wěn)，與上年基本持平，國(guó)際價(jià)格下跌幅度減緩，說明中國(guó)收儲(chǔ)政策對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)有很大支撐作用。現(xiàn)貨價(jià)格與投放價(jià)格基本吻合，顯示投放儲(chǔ)備棉沒有打壓市場(chǎng)。

高芳展望2013年度棉花市場(chǎng)表示，2013年度棉花產(chǎn)量下降，需求尚無改觀。今年繼續(xù)執(zhí)行臨時(shí)收儲(chǔ)政策，政策主導(dǎo)市場(chǎng)格局沒有變化。國(guó)家新棉收儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)，中國(guó)棉花協(xié)會(huì)做了質(zhì)量差價(jià)表，入儲(chǔ)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，并規(guī)范骨干企業(yè)大單交儲(chǔ)，交儲(chǔ)不達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)將納入黑名單，取消收購(gòu)資格。

對(duì)于棉農(nóng)近年植棉積極性下降問題，高芳分析主要受兩因素影響：一是棉花價(jià)格下降，內(nèi)外棉差價(jià)大，國(guó)際市場(chǎng)需求減弱，2012年棉花價(jià)格大幅回落，中國(guó)棉花價(jià)格指數(shù)全年下跌幅度超過20%。盡管國(guó)內(nèi)由于收儲(chǔ)政策支撐，下跌幅度小于國(guó)際，但市場(chǎng)仍持續(xù)弱勢(shì)；二是種棉比較效益較差。雖然在收儲(chǔ)政策支撐下，籽棉收購(gòu)價(jià)格保持基本穩(wěn)定，棉農(nóng)基本利益得到保護(hù)，收益好于上年，但人工和農(nóng)資等費(fèi)用近年來持續(xù)增長(zhǎng)，棉花種植成本連年上漲，畝均成本已從2009年的1100元左右上漲至1500元以上，部分地區(qū)更是高達(dá)1800元。棉花只有每畝15元的良種補(bǔ)貼，與糧食等作物相比，補(bǔ)貼種類少、幅度小，棉農(nóng)積極性不高。另外，棉花費(fèi)工費(fèi)時(shí)，機(jī)械化率低，影響打工等其他收入。

針對(duì)種棉面積連續(xù)滑坡問題，在26日召開的全國(guó)棉花形勢(shì)分析會(huì)上，來自相關(guān)部門及棉業(yè)的人士建議：及早研究棉花直補(bǔ)的操作方案。他們認(rèn)為，雖然臨時(shí)收儲(chǔ)政策連續(xù)實(shí)施3年，短期效果明顯，但常態(tài)化難以持續(xù)，給財(cái)政、安全保管等帶來很大壓力，最好的替代政策是對(duì)棉農(nóng)實(shí)行直接補(bǔ)貼，讓棉花回歸市場(chǎng)機(jī)制。

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