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2013年11月04日10:56 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中新社北京11月4日電 (記者 陳康亮)備受矚目的中共十八屆三中全會將于11月9日在京召開，以全面深化改革為主要內(nèi)容的會議議程讓各界對中國下一步的經(jīng)濟改革充滿期待。其中，阻力較小的金融體制改革被寄予厚望，關于推進金融市場對內(nèi)對外雙重開放的呼聲亦日漸高漲。

“中國金融改革當下已步入深水區(qū)，深化金融改革已成共識?！敝袊嗣翊髮W財政金融學院副院長趙錫軍在接受中新社記者采訪時說，特別是在經(jīng)濟轉型的大背景下，金融資源錯配情況嚴重，現(xiàn)有金融體制已無法滿足經(jīng)濟結構調(diào)整和企業(yè)升級的需求。

趙錫軍認為，客觀地講，與土地制度、戶籍制度、國企改革等“硬骨頭”相比，金融改革應該是當前各項改革領域中阻力最小、效果最好的?！爱吘箛鴥?nèi)金融市場的市場化程度較高，前期基礎較好?！?/p>

趙錫軍進一步指出，市場化仍將是未來中國金融改革的主脈絡，即將召開的三中全會可能在深化金融市場對內(nèi)對外雙重開放方面大筆著墨。

其中，對內(nèi)方面，有望降低金融行業(yè)準入門檻，加強多層次資本市場建設，推進利率市場化；對外方面，則將逐步推進人民幣資本項目可兌換以及增強人民幣匯率的彈性。

對此，中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇亦表贊同。郭田勇對中新社記者指出，對于當前的中國經(jīng)濟時點而言，一個更為開放的金融體系，將有助于提高金融服務效率，進一步滿足實體經(jīng)濟轉型發(fā)展的資金需求，有效避免資金空轉的現(xiàn)象；同時加速實現(xiàn)人民幣的國際化。

國內(nèi)金融問題專家趙慶明則提醒，中共中央政治局常委、國務院總理李克強此前在夏季達沃斯論壇上曾提出，中國金融改革應“求得出一招能夠影響全局乃至滿盤皆活的效果”。趙慶明認為，“這一招”即是以大幅度實質(zhì)性減少行政審批為重點，深化政府行政管理體制改革。

趙慶明進一步指出，一個充滿活力的金融市場，往往需要監(jiān)管層減少不必要的行政干預，拆除過度行政審批等門檻?！皽p少行政審批、放權給市場，有可能帶來滿盤皆活的效果。預計這一招在三中全會后會繼續(xù)得到強化?！?/p>

事實上，新一屆政府上臺以來，隨著大量行政審批事項的下放和取消，中國的金融改革步伐亦在各項政策中悄然加速。例如，7月，中國央行全面放開貸款利率管制；8月，國務院常務會議決定進一步擴大信貸資產(chǎn)證券化試點，盤活存量資金；9月，央行行長周小川發(fā)表署名文章，明確提出支持民間資本發(fā)起設立民營銀行；10月，中國(上海)自貿(mào)區(qū)正式啟動，金融改革將進入深度試驗。

“上述政策的出臺雖已使中國未來一輪完整金融改革初具雛形，但仍稍顯零碎，預計三中全會將從中央的高度作出頂層設計和整體規(guī)劃，并帶來政策效力的升級?！惫镉抡f。

而在趙慶明看來，金融改革的推進往往需要有相匹配的監(jiān)管能力?！芭c一般的工商業(yè)不同，金融業(yè)本質(zhì)上是經(jīng)營風險的行業(yè)，其風險的爆發(fā)將對實體經(jīng)濟帶來巨大的沖擊。金融業(yè)的開放和創(chuàng)新不應在監(jiān)管真空中推進?！?/p>

趙慶明指出，預計三中全會在推進金融改革的同時，將要求監(jiān)管升級，即監(jiān)管重心從事前審批向事中、事后監(jiān)管執(zhí)法轉變。比如針對目前國內(nèi)方興未艾的民營銀行和互聯(lián)網(wǎng)金融，在鼓勵發(fā)展之余，可以通過建立存款保險制度、完善信息披露制度以及加強投資者教育等方式防范風險。(完)

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