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山西煤電20多年"梁子"化解 李小鵬稱感謝部委央企

2013年11月04日15:10 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 梁子 煤電一體化 構(gòu)建和諧 煤炭資源稅 煤炭成本 低熱值燃料 山西煤 煤電企業(yè) 央企 山西焦煤集團(tuán)

金秋時(shí)節(jié),碩果盈枝。記者來到革命老區(qū)山西省武鄉(xiāng)縣,武鄉(xiāng)電廠5年來“冰火兩重天”的經(jīng)營逆轉(zhuǎn),令人稱奇。

這些年煤炭價(jià)格一個(gè)勁兒地漲,因?yàn)槌圆黄稹肮I(yè)糧食”,武鄉(xiāng)電廠從2008年起4年共虧損22億元,去年上半年,發(fā)電機(jī)組被迫停機(jī)11次,“連沒到手的電費(fèi)都抵押給銀行了”。而如今,“爐子有料了,職工有勁了,銀行有信心了”??偨?jīng)理謝月強(qiáng)揚(yáng)眉吐氣地說:“我們一年要干3年的活?!?/p>

去年,山西焦煤西山煤電集團(tuán)從華電山西能源公司并購了武鄉(xiāng)電廠,當(dāng)年扭虧,職工工資漲了四成。而且,今年煤炭企業(yè)“好景不長在”,武鄉(xiāng)發(fā)電廠吃掉的煤,“反哺”了西山煤電。

武鄉(xiāng)電廠“先苦后甜”的經(jīng)歷,正是山西煤電關(guān)系的縮影。掰了20多年的手腕,這對(duì)“冤家對(duì)頭”終于握手言歡,通過一體化發(fā)展,從“掰手腕”變?yōu)椤耙患矣H”。

妙招解開20年“煤電疙瘩”

風(fēng)水輪流轉(zhuǎn),如今輪到“煤老大”日子不好過了。

一條“中國太原煤炭交易綜合價(jià)格指數(shù)”曲線,從今年3月一路走低,到9月已降了20個(gè)百分點(diǎn)。今年初,山西省屬5大煤業(yè)集團(tuán)有3個(gè)凈虧損;上半年,全省煤炭外銷量僅增長0.1%,庫存創(chuàng)近年來新高。

煤賣不出去的辛酸,煤炭人記憶猶新:10噸好煤拉到電廠,先給你扣掉1噸煤矸石,“不愿賣?拉走!”煤礦企業(yè)銷售人員對(duì)此既憤怒,又無奈,只能揣著尷尬回來。

而電廠吃不起煤的日子,同樣凄惶。煤企“漲價(jià)漲到連自己都不好意思”之時(shí),就是電廠“發(fā)電即賠本”之日。漳澤電力集團(tuán)2007年盈利7億元,2008年就因?yàn)槊禾砍杀旧仙潛p8億多元,“有一半職工流落市場,連退休金都發(fā)不了?!倍麻L文生元說,煤電由此結(jié)下了“梁子”。

山西是我國“資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”,轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵看產(chǎn)業(yè),能否做好煤電這篇大文章,是檢驗(yàn)綜改區(qū)成績的重要標(biāo)志。

由此,“推進(jìn)煤電一體化,構(gòu)建和諧煤電關(guān)系”,成了山西又好又快發(fā)展的“華山一條道”。2012年7月,按照“政府引導(dǎo)、資源合作、一廠一策”的辦法,山西省開始推進(jìn)以股權(quán)為紐帶的煤電聯(lián)營和以契約為紐帶的長協(xié)合同機(jī)制。截至今年6月,全省34戶主力火電企業(yè),已實(shí)現(xiàn)煤電聯(lián)營24戶,18戶與煤炭企業(yè)簽訂了長協(xié)合同。今年上半年,這些火電企業(yè)累計(jì)盈利12億多元,一舉扭轉(zhuǎn)了連續(xù)多年全行業(yè)虧損的局面。

“煤電聯(lián)營”這只螃蟹,也不是那么好吃的—結(jié)怨多年的“煤電疙瘩”,早不行、晚難成,偏偏今朝解得開。省長李小鵬分析,是占了天時(shí)、地利、人和。

“天時(shí)”是指精準(zhǔn)把握住了市場形勢和宏觀政策。去年以來煤炭行情看跌,許多電廠也遇到困難,形勢讓二者愿意談;去年國家啟動(dòng)電煤價(jià)格并軌和市場化改革,山西省抓住了機(jī)遇;長期的煤電市場化改革積淀,也為“聯(lián)營”備好了“產(chǎn)床”。

“地利”是說山西煤挨著電、電貼著煤,天生就適合搞“聯(lián)姻”。國家《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五規(guī)劃”》里也明確提出:依托14個(gè)大型煤炭基地的資源優(yōu)勢,建設(shè)16個(gè)大型煤電基地。

“人和”是主觀努力。“多年的煤電糾葛,沒有煤電人識(shí)大體顧大局,聯(lián)營辦不成,”李小鵬說,“要特別感謝有關(guān)部委和央企的理解支持?!?/p>

棋高一著,全盤皆活。今年上半年,雖然煤炭市場不景氣,山西省的GDP增速、規(guī)模以上工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資增速均高于全國平均水平。

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