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2013年11月07日15:20 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)政策可復(fù)制可推廣——專家詳解上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革要點(diǎn)

中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案設(shè)計(jì)參與者、上海市政府參事室主任、上海ＷＴＯ事務(wù)咨詢中心理事長兼總裁王新奎在６日舉辦的中國國際工業(yè)博覽會論壇暨２０１３上海ＷＴＯ事務(wù)咨詢中心顧問委員會年會上對舉世矚目的上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)政策進(jìn)行了解讀。

他表示，當(dāng)前全球各主要貿(mào)易國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了巨大的變化，意味著多邊貿(mào)易體制也面臨重大變革，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建立，就是要通過改革來參與、適應(yīng)國際貿(mào)易新規(guī)則。

他分析，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)完全不同于以往的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和出口加工區(qū)，體現(xiàn)在三大改變：

第一，以往國內(nèi)貿(mào)易園區(qū)往往針對制造業(yè)的投資便利化和貨物貿(mào)易的便利化；現(xiàn)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)關(guān)注對象已不是制造業(yè)和貨物貿(mào)易業(yè)，而是服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易業(yè)。

第二，以往特殊的監(jiān)管區(qū)域往往都是以特殊政策為依據(jù)，在小的區(qū)域?qū)嵭泻推渌麉^(qū)域不同的政策；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)里面所執(zhí)行的政策，將來是可復(fù)制和可推廣的，凡是不可復(fù)制、不可推廣的政策，不在自貿(mào)區(qū)里實(shí)施。

第三，以往的特區(qū)往往給予企業(yè)特殊政策和優(yōu)惠政策；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要求形成一個國際化、法制化的營商環(huán)境，更強(qiáng)調(diào)公平競爭，而不強(qiáng)調(diào)優(yōu)惠政策。所以在公布的第一階段方案中，幾乎沒有特殊政策和優(yōu)惠政策。

王新奎指出，按照中央公布的整體方案，當(dāng)前上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有三大重要任務(wù)：首先，轉(zhuǎn)變政府的職能；其次，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放；第三，貿(mào)易和投資的便利化?！　⊥跣驴f，這些改革將創(chuàng)造一個市場環(huán)境和營商環(huán)境。但這些改革對中國來缺乏經(jīng)驗(yàn)的，必須在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)里先行先試。（記者陸文軍）

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