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原標(biāo)題:“包容性改革”:新階段改革的理論探討
按照我此前的研究,中國正處在由“第二波歷史大轉(zhuǎn)型”向“第三波歷史大轉(zhuǎn)型”轉(zhuǎn)換的歷史階段。依據(jù)大歷史觀,與上述轉(zhuǎn)換相適應(yīng),中國改革應(yīng)該進入“五環(huán)式改革”,即經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)環(huán)境制度全方位改革的新階段。新階段應(yīng)該有新的戰(zhàn)略思維。這里簡要闡述我關(guān)于“包容性改革”論的幾個主要觀點。
首先,需要申明的是,“包容性改革”與“包容性增長”是內(nèi)涵不同的兩個命題。“包容性增長”屬于“經(jīng)濟增長”范疇,“包容性改革”屬于“制度創(chuàng)新”或“體制改革”范疇。為了避免與“包容性增長”相混淆,我曾經(jīng)想不用這個詞,其間我試換過多個概念,但是選來選去,能表達我的思想的還是“包容性”這個概念。
包容性改革論這個問題的緣起,是我在2008年出版的專著《人本體制論》。我在那本書的第一頁寫道:“(本書)著眼于中國下一個30年,就更大范圍內(nèi)的經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)環(huán)境制度‘五環(huán)式’的體制改革提出思路”。五環(huán)式改革,就像是“奧運五環(huán)”一樣。這是我那本書做出的結(jié)論。
自從那本書出版以后,五年來,我沿著這個思路繼續(xù)往下探討:倘若按照《人本體制論》,中國未來新階段的全面改革應(yīng)該采取一種什么樣的戰(zhàn)略呢?今天我提出這么一個構(gòu)想,就是“包容性改革”。之所以提出此論,是想為中國中長期全方位改革提供一個“備選”的戰(zhàn)略。
我要表達的思想是:我不希望“文明沖突”和“社會博弈”成為中國新階段改革的主流形態(tài),我期盼包容性改革能夠成為下一步中國改革的戰(zhàn)略選擇。
下面我談三個問題:第一,我為什么提出包容性改革論?第二,“包容性改革”論的主要內(nèi)容是什么?第三,如何進行“包容性改革”?它的運作方略是什么?