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2013年12月11日11:40 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

專家稱提高實施效率應(yīng)以激勵民間借貸為主

“《條例》對于民間借貸這一重點細分領(lǐng)域創(chuàng)新不夠，相關(guān)條款很粗略，創(chuàng)新價值有限?！币晃幻耖g借貸方面法律專家在接受《證券日報》記者采訪時提出，提高《溫州市民間融資管理條例》(簡稱《條例》)實施效率，制定實施細則應(yīng)著重激勵民間借貸。

近日，記者獲悉，為推動《條例》實施，溫州市將制定相關(guān)實施細則。溫州金融研究院學術(shù)委員會副主任、西南政法大學副校長岳彩申建議，下一階段實施過程中要重點推進和創(chuàng)新民間借貸備案制度，以建立一個有效、完整的激勵機制為切入點，對備案的借貸人給予政策上的支持；關(guān)于民間借貸的行政處罰，應(yīng)該明確備案的法律責任，要有更細致的司法鑒定，以防止民間借貸的諸多規(guī)避行為。

近年來，溫州、鄂爾多斯等地頻發(fā)的民間借貸風險表明，在特殊信息條件約束下，傳統(tǒng)的命令控制型(也稱壓制型)法律規(guī)制導致民間借貸主體選擇非合作博弈。

自去年3月29日溫州民間借貸服務(wù)中心成立以來，幫助成交14億元，雖然成本和風險有所降低，但14億元的規(guī)模與民間借貸規(guī)模有相當大的差距。

岳彩申指出，命令控制型的規(guī)制因缺乏讓借貸主體“說真話”的激勵機制，出現(xiàn)逆向選擇(如規(guī)避法律)等更多是制度不合理安排的結(jié)果，而不僅僅是當事人事前選擇的問題。

“應(yīng)避免走原有法律的老路。”岳彩申建議，對于民間借貸應(yīng)該采取激勵與約束相結(jié)合的策略，因為只有在激勵的背景下，民間借貸主體才會主動登記借貸信息，在了解民間借貸信息的基礎(chǔ)上，溫州金改才能找到突破口。

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