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2013年12月16日14:05 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

原世界銀行高級(jí)副行長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)務(wù)院參事、全國(guó)工商聯(lián)副主席、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)林毅夫演講。

中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)12月15日訊 原世界銀行高級(jí)副行長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)務(wù)院參事、全國(guó)工商聯(lián)副主席、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)林毅夫今日在中國(guó)網(wǎng)“大國(guó)遠(yuǎn)見(jiàn)”財(cái)經(jīng)峰會(huì)上表示，作為一個(gè)中等發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)還有很多很好的投資空間，未來(lái)幾年中國(guó)保持7.5%到8%之間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是完全有可能的。

由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新聞中心主辦的“大國(guó)遠(yuǎn)見(jiàn)”財(cái)經(jīng)峰會(huì)2013年12月15日在北京召開(kāi)。本屆峰會(huì)的主題為“遠(yuǎn)見(jiàn)2014：改革驅(qū)動(dòng)未來(lái)”，由開(kāi)幕論壇、金融、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)和汽車(chē)四場(chǎng)主題論壇及頒獎(jiǎng)晚宴組成。

原世界銀行高級(jí)副行長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)務(wù)院參事、全國(guó)工商聯(lián)副主席、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)林毅夫在開(kāi)幕式上致辭稱(chēng)，中國(guó)在2010年以后連續(xù)13年季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑，是國(guó)際因素造成的，不是我們體制機(jī)制的原因造成的。

林毅夫表示，在國(guó)際周期因素影響而且國(guó)外需求可能會(huì)長(zhǎng)期疲軟的情況之下，我們要維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，當(dāng)然更多必須靠?jī)?nèi)需，而內(nèi)需第一個(gè)就是投資。中國(guó)有沒(méi)有繼續(xù)投資的空間呢，我覺(jué)得作為一個(gè)中等發(fā)達(dá)國(guó)家，我們還有很多很好的投資空間。雖然在我們經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，出現(xiàn)了一些產(chǎn)能過(guò)剩的情形，但是我們作為一個(gè)中等發(fā)達(dá)國(guó)家，還有很多產(chǎn)業(yè)升級(jí)的空間，都是非常好的投資項(xiàng)目，這是第一點(diǎn)。

林毅夫稱(chēng)，作為一個(gè)中等發(fā)達(dá)國(guó)家，這幾年基礎(chǔ)設(shè)施投資非常多，目前絕大多數(shù)的投資是連接一個(gè)城市到另外一個(gè)城市的投資，高速公路、高速鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)，大城市里的設(shè)施，包括地下鐵路、污水處理等等基礎(chǔ)設(shè)施投資目前還是嚴(yán)重不足的，而這些投資都會(huì)有很高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)率跟社會(huì)回報(bào)率。另外像環(huán)境方面的投資，內(nèi)需要投資同樣是會(huì)有很高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)率和社會(huì)回報(bào)率。

所以，林毅夫認(rèn)為，跟發(fā)達(dá)國(guó)家不一樣，發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩就很難找到復(fù)蘇的機(jī)會(huì)，我們是即使現(xiàn)有產(chǎn)能都是過(guò)剩的，仍然還有很多好的投資機(jī)會(huì)。不僅有好的投資機(jī)會(huì)，要投資就要有錢(qián)，我們有沒(méi)有錢(qián)，這些政府要扮演積極的角色，政府有沒(méi)有錢(qián)呢？根據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2012年，我們政府積累下來(lái)的國(guó)債余額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是14.9%，這是世界上極低的水平，各位要說(shuō)我們不能只看國(guó)債，地方政府的這些債啊，地方政府通過(guò)投資平臺(tái)所舉的債，根據(jù)審計(jì)署去年公布的數(shù)字是10萬(wàn)億，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重是19.2%，這兩個(gè)加起來(lái)是34.1%，其他估算地方政府的債務(wù)是是17萬(wàn)億，這樣兩項(xiàng)加起來(lái)47.6%。而日本整個(gè)數(shù)字超過(guò)200%，其他發(fā)達(dá)國(guó)家都是普遍超過(guò)百分之百，我們最糟的情況算也不過(guò)50%左右的水平，屬于極低的水平。

林毅夫表示，有一點(diǎn)不同，其他國(guó)家政府負(fù)債一般支持消費(fèi)的，消費(fèi)完了就沒(méi)有了，是真的負(fù)債，我們地方政府的負(fù)債是搞投資的，是有資產(chǎn)做抵押的，在這種情況之下，即使是47.6%的負(fù)債，當(dāng)中有不少是有資產(chǎn)做支撐的，并不是說(shuō)沒(méi)有問(wèn)題，地方政府負(fù)債基礎(chǔ)設(shè)施投資是長(zhǎng)期的，回報(bào)是長(zhǎng)期的，但是我們經(jīng)常是用銀行借款或者是影子銀行的短債來(lái)做投資，所謂期限不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題只要中央下決心，地方債長(zhǎng)債換短債就可以消除這個(gè)危機(jī)，搞一些緩周期的投資，或者產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不僅地方政府和中央政府繼續(xù)用積極的財(cái)政政策空間相當(dāng)大，民間的資金也相當(dāng)多，只要中央能夠用積極的財(cái)政政策來(lái)撬動(dòng)民間的投資，我想這個(gè)空間很大。

“另外中國(guó)還有3.7萬(wàn)億的外匯儲(chǔ)備，跟其他發(fā)展中國(guó)家不一樣。其他發(fā)展中國(guó)家經(jīng)常政府負(fù)債已經(jīng)很高了，使用積極財(cái)政政策空間非常小，或者外匯儲(chǔ)備不足，沒(méi)有儲(chǔ)備就沒(méi)有辦法進(jìn)行，這就是為什么像巴西、印度在國(guó)際周期因素的壓力之下，他們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑幅度比我們大的原因。把我們這些有利的條件用好，達(dá)成我們預(yù)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)是完全有可能的，這也是第二季度經(jīng)濟(jì)速度下滑到7.5%之后，我們中央政府批準(zhǔn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目、安居工程項(xiàng)目后，第三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度就恢復(fù)到7.7%。所以我相信，未來(lái)幾年中國(guó)保持7.5%到8%之間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是完全有可能的”，林毅夫說(shuō)。

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