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盡快打破行政區(qū)劃壁壘,摒棄行政主導的資源配置方式
問:城鎮(zhèn)化浪潮對行政體制改革提出了怎樣的要求?
答:改革開放以來,各級政府推動各自行政區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,自成體系、相對獨立。在這個格局下,城鎮(zhèn)化的進程,基本也是在各自的行政區(qū)內(nèi)配置資源,各自推進城鎮(zhèn)化。隨著我國區(qū)域經(jīng)濟一體化蓬勃發(fā)展,城市與城市之間的經(jīng)濟合作、經(jīng)濟社會融合在加快。但由于原有行政區(qū)劃體制,城市群之間形成了難以逾越的行政壁壘,不利于城市之間的要素流動與資源整合。因此,需要盡快打破現(xiàn)行行政體制束縛和行政區(qū)劃壁壘,摒棄行政主導下的資源配置方式,充分發(fā)揮市場配置資源的優(yōu)勢,使城鎮(zhèn)化按照經(jīng)濟社會發(fā)展的需求推進。
應該看到,我國城鎮(zhèn)化進程中,行政力量和經(jīng)濟力量的推動作用都十分重要。面對以往行政主導城鎮(zhèn)化的矛盾問題,應在有效發(fā)揮行政力量的同時,適應經(jīng)濟社會發(fā)展大趨勢,走經(jīng)濟主導的城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。比如浙江的義烏,雖然是縣級市,但其經(jīng)濟實力遠超過一般的城市。義烏在經(jīng)濟發(fā)展和城市化的過程中又面臨行政體制的束縛,依然是縣級市,城市規(guī)模的擴大受到行政區(qū)域、土地資源趨緊等等的限制。只有打破這些行政體制的束縛,才有可能實現(xiàn)義烏城鎮(zhèn)化水平的明顯提高,有效發(fā)揮義烏城市的經(jīng)濟輻射能力。(人民日報)
(中國網(wǎng)綜合)