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2013年12月25日13:52 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

停車難是眼下所有大城市共同面臨的困擾。日前，北京市發(fā)布了新的《機(jī)動(dòng)車停車管理辦法》，將建立統(tǒng)一的停車場(chǎng)管理和信息發(fā)布系統(tǒng)、對(duì)停車位進(jìn)行編號(hào)，對(duì)停車場(chǎng)信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)加大對(duì)私設(shè)地樁、地鎖等行為的處罰力度，最高可罰款5000元。新管理辦法能否有效治理停車亂象，大城市停車難問(wèn)題又該如何破解？記者就此進(jìn)行了調(diào)查采訪。

根據(jù)北京交通發(fā)展研究中心的調(diào)查，城區(qū)機(jī)動(dòng)車主2005年免費(fèi)停車的比例為73%，而到2010年已上升到86%。

“在合法停車位的周圍，有大量的停車位是免費(fèi)的，如果繼續(xù)實(shí)施這種低價(jià)的、免費(fèi)的停車管理制度，多少停車位都是不夠的?！北本┙煌òl(fā)展研究中心主任郭繼孚說(shuō)。

新出臺(tái)的《機(jī)動(dòng)車停車管理辦法》將嚴(yán)格停車收費(fèi)管理，提出實(shí)行差別化收費(fèi)的政策，遵循城市中心區(qū)域高于外圍區(qū)域、道路停車高于路外停車的原則。

盡管新規(guī)對(duì)中心區(qū)域和外圍區(qū)域的停車收費(fèi)作了明確說(shuō)明，但對(duì)地上停車和地下停車收費(fèi)問(wèn)題卻并未提及。記者在西城區(qū)、海淀區(qū)多處停車場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前地下停車場(chǎng)的收費(fèi)要普遍高于地上停車場(chǎng)。

中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)與社會(huì)研究室主任鐘君表示，價(jià)格杠桿是實(shí)施車管理的重要手段，但一定要提高價(jià)格調(diào)控的精準(zhǔn)度，“應(yīng)當(dāng)降低地下停車場(chǎng)的收費(fèi)，利用價(jià)格杠桿把車更多引向地下停放，這樣地上交通才有更豐富的道路資源。”

早在2011年，北京市就曾通過(guò)提高停車費(fèi)的辦法來(lái)解決停車難問(wèn)題，但效果不甚理想。郭繼孚認(rèn)為，“用價(jià)格杠桿來(lái)調(diào)控停車問(wèn)題，好像效果不大，實(shí)際上是執(zhí)法沒(méi)有到位。”他表示，通過(guò)價(jià)格手段抑制一部分需求，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法糾正一部分需求，兩者結(jié)合起來(lái)，才能使價(jià)格杠桿真正發(fā)揮作用。

截至目前，北京市共有正式停車位276萬(wàn)個(gè)，但機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)突破了541萬(wàn)輛，面對(duì)如此巨大的缺口，新的《機(jī)動(dòng)車停車管理辦法》規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建公共建筑和居住區(qū)等，應(yīng)當(dāng)配建機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同步交付使用。

解決停車難問(wèn)題是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，除了擴(kuò)大停車位的供給、保證“增量”外，如何充分挖掘現(xiàn)有停車位的潛力、用好“存量”，也是擺在管理者面前的重要任務(wù)。

“我們家在一個(gè)老舊小區(qū)，沒(méi)有地下停車場(chǎng)，而附近一家單位有兩大片停車場(chǎng)，晚上停車場(chǎng)空蕩蕩的，小區(qū)的車卻只能停在路邊?！避囍魍跸壬@樣對(duì)記者抱怨。

鐘君建議，應(yīng)充分利用好“時(shí)間差”，將企事業(yè)單位空置的停車場(chǎng)利用起來(lái)，面向社會(huì)開放，其間可以收取一定費(fèi)用，“一個(gè)停車位的利用時(shí)間現(xiàn)在只有白天8個(gè)小時(shí)，如果其余16個(gè)小時(shí)能充分利用起來(lái)，無(wú)形之中就又增加了276萬(wàn)個(gè)停車位。”

他同時(shí)表示，盤活現(xiàn)有資源，還應(yīng)充分利用地下空間，向“空間要車位”。目前，北京市的公共停車位主要以地上為主，如果在此基礎(chǔ)上大力建設(shè)地下立體車庫(kù)，停車難問(wèn)題有望得到緩解。

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