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未富先老 2025年我國60歲以上老年人口或達(dá)3億
按聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn),中國已于1999年進(jìn)入了老齡化社會,2004年底65歲以上人口占總?cè)丝诒壤秊?.6%。根據(jù)民政部公布的數(shù)據(jù),截至2012年底,我國60歲及以上老年人口已達(dá)1.94億,占總?cè)丝诘?4.3%,預(yù)計(jì)2013年將突破2億,2020年突破2.43億,2025年將達(dá)到3億。
我國老齡化社會有三大特征:
一是未富先老。發(fā)達(dá)國家一般在人均GDP為5000—10000美元時,自然進(jìn)入老齡化社會,如美國1950年60歲以上人口占12.5%,人均GDP為10645美元;日本1970年60歲以上人口占10.6%,人均GDP為11579美元;而2000年中國60歲以上人口占10.1%,人均GDP僅為3976美元。
二是未備先老。我國的社會體系,特別是社會養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)體系尚未做好應(yīng)對人口老齡化的準(zhǔn)備。
三是撫養(yǎng)比高。到老齡化高峰期,我國的老年人撫養(yǎng)比將達(dá)到78%,相當(dāng)于三個勞動力養(yǎng)兩個老年人。
中國社會科學(xué)院及社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社去年12月發(fā)布《2014年中國社會形勢分析與預(yù)測》藍(lán)皮書顯示,2013年我國60歲及以上老年人口達(dá)到2億人。其中生活不能自理的“失能老人”超3700萬人;而15—59歲的勞動力人口總數(shù)從2011年開始下降,撫養(yǎng)比在2013年底由下降轉(zhuǎn)為上升。
同時,老齡人口地域、城鄉(xiāng)分布不均衡。我國老齡化呈由東向西梯次分布特征,最早進(jìn)入老齡化的上海和最遲進(jìn)入老齡化的寧夏時間差達(dá)33年。
由此看來,我國應(yīng)對人口老齡化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還很薄弱,將長期面臨養(yǎng)老與保障的雙重壓力。
專家指出,應(yīng)對老齡化社會,要著重建設(shè)六大體系,主要包括:全面應(yīng)對規(guī)劃體系、可持續(xù)老年收入保障體系、多元化的養(yǎng)老服務(wù)體系、防治結(jié)合的健康支持體系、老少共融的宜居體系和共建和諧的體系。