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中新網(wǎng)1月13日電 據(jù)英國《金融時報》13日報道 歐元危機(jī)并未結(jié)束,但已發(fā)生一個重要轉(zhuǎn)變。政策辯論明確不會利用任何形式的債務(wù)共擔(dān)機(jī)制來解決危機(jī),而是對本身進(jìn)行調(diào)整。焦點轉(zhuǎn)移到調(diào)整本身以及OMT計劃的穩(wěn)健性。2014年上半年有三件對這些問題有影響的事值得關(guān)注:德國憲法法院將要對OMT做出的裁定,意大利政府的決定以及歐洲議會選舉。
政策辯論日前已經(jīng)結(jié)束,明確不會為歐元區(qū)銀行設(shè)立一套統(tǒng)一的保障體系的決定,徹底打消了利用任何形式的債務(wù)共擔(dān)機(jī)制來解決危機(jī)的計劃。所有調(diào)整將通過外圍國家的緊縮和價格通縮來完成。大部分調(diào)整仍未進(jìn)行。此外,各方已經(jīng)決定,減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)的方式是償還債務(wù),而不是通脹、違約或債務(wù)免除。
委婉的說,這是一組令人敬畏的選擇。唯一軟化嚴(yán)厲程度的政策創(chuàng)新是現(xiàn)有的兩大后盾:歐洲央行(ECB)迄今未經(jīng)受考驗的直接貨幣交易(OMT)計劃和歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)。按照OMT計劃,歐洲央行可以購買處境艱難國家的債務(wù)。
歐元政策辯論的結(jié)束自然轉(zhuǎn)移了人們關(guān)注的焦點。現(xiàn)在重要的是調(diào)整本身以及OMT計劃的穩(wěn)健性。
2014年上半年有三件對這些問題有影響的事值得關(guān)注:德國憲法法院將要對OMT做出的裁定,意大利政府的決定以及歐洲議會選舉。
德國憲法法院可能會(也可能不會)破壞OMT計劃的可信度。這個案子有些古怪,因為嚴(yán)格說來,德國憲法法院對歐洲央行并沒有司法管轄權(quán)。然而,它的確可以要求自己有管轄權(quán)的德國政府、議會或央行采取一些讓OMT無法落實的行動。
德國憲法法院也可能出臺具有類似效果的其它限制措施。例如,它可以要求,德國有關(guān)部門堅持歐洲央行的任何干預(yù)都不能超過既定財政上限的規(guī)定,或者這些干預(yù)需要得到德國聯(lián)邦議院(Bundestag)全體公開投票通過——從程序上說,這相當(dāng)于宣判了干預(yù)措施的死刑。德國憲法法院擁有一些影響力,因為OMT計劃只限于那些有ESM計劃的國家,而后者是可以在國家層面被否決的。
現(xiàn)在來看第二件事,意大利對歐元區(qū)未來的重要性怎么強(qiáng)調(diào)都不過分。在不可能有任何形式的債務(wù)共擔(dān)機(jī)制的情況下,意大利如果想要在歐元區(qū)蓬勃興旺,就只有一條路可走。意大利經(jīng)濟(jì)必須變得像德國經(jīng)濟(jì)。我懷疑這是否可行,但這是意大利歷屆政府做出的選擇,也是決定意大利改革議程的選擇。
第三件事是將于4月舉行的歐洲議會選舉。這將為我們提供某些指引,搞清楚這種調(diào)整是否在意大利和其他外圍國家繼續(xù)得到政治支持。許多反對歐洲一體化的政黨正躍躍欲試,準(zhǔn)備進(jìn)軍布魯塞爾。這些政黨有望總計獲得三分之一的選票。問題不僅僅是他們掌握的選票,而且還在于他們對主流中右翼政黨的影響,后者也日益對歐洲感到懷疑。(中新網(wǎng)金融頻道)