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一批新法規(guī)2月1日起施行 政府采購逐步走向規(guī)范化
關鍵詞： 股份轉讓系統(tǒng) 醫(yī)療急救 急救中心 招標采購 施行 五不準 模塊 股轉 標準指引 基金市場
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中國網(wǎng)1月31日訊（記者 宋一安）從2014年2月1日起，《政府采購非招標采購方式管理辦法》、《院前醫(yī)療急救管理辦法》、《證券期貨業(yè)統(tǒng)計指標標準指引》（2013年修訂）等新規(guī)開始施行。
政府采購逐步走向規(guī)范化
財政部近期對外發(fā)布了新出臺的《政府采購非招標采購方式管理辦法》，這一聚焦競爭性談判、單一來源采購、詢價采購三大政府采購非招標采購方式的管理新規(guī)將于2014年2月1日起正式施行。
我國政府采購法明確規(guī)定的政府采購方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源、詢價和國務院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。
此次新出臺的《辦法》對三種非招標采購方式進行了全面、系統(tǒng)地規(guī)范。一是在一般規(guī)定中明確了達到公開招標數(shù)額標準的采購項目采用非招標采購方式的批準程序。二是對三種非招標采購方式的整個流程進行了全面規(guī)范。三是在政府采購法規(guī)定的法律責任的基礎上，補充和明確了政府采購當事人和相關人員在非招標采購方式活動中的法律責任。
急救中心不得因費用拒絕急救服務
國家衛(wèi)生計生委近日公布《院前醫(yī)療急救管理辦法》，明確了院前醫(yī)療急救的公益性，并提出“急救中心（站）和急救網(wǎng)絡醫(yī)院不得因費用問題拒絕或者延誤院前醫(yī)療急救服務”等“五不準”。 《院前醫(yī)療急救管理辦法》將于2014年2月1日起施行。
院前醫(yī)療急救是指由急救中心（站）和承擔院前醫(yī)療急救任務的網(wǎng)絡醫(yī)院按照統(tǒng)一指揮調度，在患者送達醫(yī)療機構救治前，在醫(yī)療機構外開展的以現(xiàn)場搶救、轉運途中緊急救治以及監(jiān)護為主的醫(yī)療活動。
在管理辦法中，國家衛(wèi)生計生委明確，院前急救是由政府主辦的公益性事業(yè)，是社會保障體系的重要組成部分，關系到人民群眾生命安全，屬于基本公共衛(wèi)生服務，
為統(tǒng)籌并充分利用有限的區(qū)域院前醫(yī)療急救資源，避免或減少醫(yī)院內部二次調度，縮短呼叫反應時間，提高急救效率，管理辦法要求設立院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡。院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡以急救中心（站）為主體，按照急救半徑和呼叫反應時間，由衛(wèi)生行政部門確定醫(yī)院共同組成網(wǎng)絡。
管理辦法明確了院前醫(yī)療急救的“五不準”：第一，未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準，任何單位及其內設機構、個人不得使用急救中心（站）的名稱開展院前醫(yī)療急救工作；第二，其他單位和個人不得設置“120”呼叫號碼或者其他任何形式的院前醫(yī)療急救呼叫電話；第三，急救中心（站）和急救網(wǎng)絡醫(yī)院不得因費用問題拒絕或者延誤院前醫(yī)療急救服務；第四，急救中心（站）和急救網(wǎng)絡醫(yī)院不得將救護車用于非院前醫(yī)療急救服務；第五，除急救中心（站）和急救網(wǎng)絡醫(yī)院外，任何單位和個人不得使用救護車開展院前醫(yī)療急救工作。
新增中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)指標模塊
證監(jiān)會1月10日修訂并發(fā)布了《證券期貨業(yè)統(tǒng)計指標標準指引(2013年修訂)》，自2014年2月1日起施行。
證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸表示，為及時反映市場發(fā)展和創(chuàng)新情況，提高統(tǒng)計服務監(jiān)管工作水平，證監(jiān)會每年將對《標準指引》開展定期和不定期修訂。此次對《標準指引》的修訂主要集中在兩個方面，即對統(tǒng)計指標本身的增補完善，以及對統(tǒng)計指標分類的細化解釋。
在統(tǒng)計指標的修訂方面，一是新增全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)指標模塊。修改后的《標準指引》，在指標部分原來五大模塊的基礎上，增加了“股轉系統(tǒng)”模塊，形成了包括“股票市場”、“債券市場”、“基金市場”、“期貨市場”、“經(jīng)營機構”、“股轉系統(tǒng)”六大模塊的標準指引。二是新增了40個一級指標。新增“股轉系統(tǒng)”模塊包含7個指標。
在統(tǒng)計分類的細化解釋方面，此次最大的變化是新增了“統(tǒng)計分類標準”部分，主要針對指標使用過程中邊界不清晰的情況，制訂相關統(tǒng)計標準。
鄧舸說，證監(jiān)會將在《標準指引》總體框架下，今后陸續(xù)推出股票投資者分類標準、公司股本分類標準等。