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新城開發(fā)“后遺癥”
在要求公務(wù)員賣房的同時,C縣也開始控制建設(shè)規(guī)模。據(jù)了解,從去年下半年開始,C縣就停止市郊和城北開發(fā)區(qū)的土地供應(yīng),從而控制城市擴(kuò)張速度。政府強(qiáng)調(diào),未來的開發(fā)重心將從新區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)向老城改造。
“消化存量、嚴(yán)控增量”的思路,與該縣的現(xiàn)實(shí)情形密不可分。從2009年開始,C縣啟動大規(guī)模新城建設(shè),在舊城的基礎(chǔ)上將城市向北部擴(kuò)張,并與開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)對接。同時,C縣將一些政府部門和醫(yī)院、學(xué)校、汽車站等公共設(shè)施搬遷至新城區(qū),并啟動商品房小區(qū)的建設(shè),將市區(qū)的人口分流至新城。
數(shù)據(jù)顯示,根據(jù)上述開發(fā)規(guī)模,在城市擴(kuò)張的過程中,C縣城區(qū)的面積增加了一半以上。在此過程中,縣級財政負(fù)擔(dān)沉重。盡管土地出讓收入在一定程度上彌補(bǔ)了財政,但若無法順利銷售房屋,房地產(chǎn)相關(guān)稅收將面臨缺口。
記者在縣城東北部的新區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn),這里矗立著大大小小近20個房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。有些項(xiàng)目已經(jīng)建成并交付使用,有些還處在施工狀態(tài),還有些地塊已經(jīng)被圍起來等待開發(fā)。據(jù)不完全統(tǒng)計,若縣城的房地產(chǎn)項(xiàng)目全部開發(fā)完畢,可容納超過5萬戶居民,而C縣城區(qū)的人口僅20萬人左右。
這種供大于求的態(tài)勢造成了大量房地產(chǎn)項(xiàng)目滯銷。據(jù)記者了解,在該區(qū)域已交付使用的房地產(chǎn)項(xiàng)目中,入住率明顯偏低,一些項(xiàng)目入住率不足50%。
在城北的一個名為“水岸城邦”的項(xiàng)目中,一位住戶表示,自己原本就是該區(qū)域的住戶,作為回遷補(bǔ)償擁有一套房屋。據(jù)他稱,該小區(qū)的入住率還不到1/3,大部分住戶是和他一樣的回遷戶。一些回遷戶甚至并未住進(jìn)這個項(xiàng)目,而是在市區(qū)內(nèi)新購一套房屋入住。
事實(shí)上,由于原本就具有房屋等資產(chǎn),對于該城市的居民而言,房價并不算是太大的負(fù)擔(dān)。目前城北新區(qū)項(xiàng)目的均價多在2000-3000元/平方米的水平,市區(qū)新房的價格最高也未超過4000元/平方米,而該縣工薪階層的平均月收入在1500元左右。經(jīng)過近年來的拆遷補(bǔ)償,不少家庭擁有兩套以上的房產(chǎn)。
隨著市場供應(yīng)的增加,房價進(jìn)入滯漲局面恐成為現(xiàn)實(shí)。以較早開發(fā)的“幸福人家”項(xiàng)目為例,該項(xiàng)目的二期在2011年出售時,價格在2400元/平方米左右。目前該項(xiàng)目三期處于在售狀態(tài),平均售價在3000元/平方米左右,兩年間房價平均漲幅約為20%。同其他陷入滯銷的項(xiàng)目類似,目前“幸福人家”三期的銷售情況不佳,處于“有價無市”的尷尬局面。