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央企將試點(diǎn)組建或改組國(guó)資投資運(yùn)營(yíng)公司
國(guó)資委7日消息,國(guó)資委副主任黃淑和近日在《求是》雜志撰文稱,國(guó)資委正在抓緊研究、修改進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的意見。今年國(guó)資委將從直接管理的中央企業(yè)中選擇幾家開展由董事會(huì)直接選聘和管理經(jīng)理層(包括總經(jīng)理)的試點(diǎn)。在符合條件的央企開展組建或改組國(guó)資投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn),在試點(diǎn)基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推進(jìn)。及早啟動(dòng)國(guó)資監(jiān)管法規(guī)、規(guī)章、制度的修訂完善工作。擬對(duì)央企的業(yè)務(wù)按政策性業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)進(jìn)行區(qū)分并據(jù)此實(shí)施分類考核。
黃淑和表示,現(xiàn)階段深化國(guó)有企業(yè)改革的重點(diǎn)是抓住兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一個(gè)是加快國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化改革,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。另一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是深化國(guó)有企業(yè)管理體制改革,健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)方面,下一步國(guó)資委的基本思路是:加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)特別是母公司層面的公司制、股份制改革,進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。主要采取四種形式:涉及國(guó)家安全的少數(shù)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本投資公司、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司,可以采用國(guó)有獨(dú)資形式;涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè),可保持國(guó)有絕對(duì)控股;涉及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的重要國(guó)有企業(yè),可保持國(guó)有相對(duì)控股;國(guó)有資本不需要控制并可以由社會(huì)資本控股的國(guó)有企業(yè),可采取國(guó)有參股形式或者全部退出。將通過(guò)多種方式推進(jìn)具備條件的國(guó)有企業(yè)改制上市,暫不具備上市條件的國(guó)有企業(yè)通過(guò)引入各類投資者,實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。鼓勵(lì)具有資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略投資者以及社?;稹⒈kU(xiǎn)基金和股權(quán)投資基金等機(jī)構(gòu)投資者參與國(guó)有企業(yè)改制重組。
在深化國(guó)有企業(yè)管理體制改革、健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度方面,將繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范董事會(huì)建設(shè),探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度,更好發(fā)揮企業(yè)家作用。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將繼續(xù)加大國(guó)有企業(yè)高管人員市場(chǎng)化選聘和管理力度,在國(guó)有企業(yè)集團(tuán)層面逐步建立職業(yè)經(jīng)理人制度,并對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行分層分類管理。將積極探索混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股的有效途徑和辦法。(毛萬(wàn)熙)