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2014年02月19日16:12 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

中國(guó)網(wǎng)2月19日訊今日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)民政部副部長(zhǎng)竇玉沛、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師馮俊介紹困難群眾基本生活保障情況和住房保障情況，并答記者問(wèn)。

民政部副部長(zhǎng)竇玉沛表示，截至目前，我國(guó)60歲以上老年人數(shù)量超過(guò)了2個(gè)億，占總?cè)丝诘?4.9%。加上家庭小型化、家庭養(yǎng)老功能弱化等因素，未來(lái)養(yǎng)老問(wèn)題日益受到關(guān)注。

去年9月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》。在這個(gè)《意見(jiàn)》中，對(duì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，包括在投融資、用地、津補(bǔ)貼、稅收減免等各方面，出臺(tái)了一系列政策。在政策落實(shí)過(guò)程中，我們感覺(jué)有三個(gè)比較突出的難題：一是融資難，二是用地難，三是護(hù)理人員隊(duì)伍招聘難，制約了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。這次民政部和住建部在關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面專(zhuān)門(mén)出臺(tái)文件，是落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署的一個(gè)具體行動(dòng)。

養(yǎng)老設(shè)施用地涉及多方面問(wèn)題。首先，關(guān)于社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地，國(guó)務(wù)院和這次兩部委出臺(tái)的文件都是帶有行政強(qiáng)制性的，因?yàn)樯鐓^(qū)為老服務(wù)設(shè)施是一項(xiàng)公共服務(wù)。它提供居家服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、日間照料，最為實(shí)用、最為便捷。所以，文件規(guī)定，在新建的小區(qū)，要按照人均不低于0.1平方米的面積建設(shè)服務(wù)設(shè)施。

已建成的老舊小區(qū)，沒(méi)有服務(wù)設(shè)施的，要通過(guò)購(gòu)置、租賃、置換等措施來(lái)滿(mǎn)足需要。此外，關(guān)于機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老用地，一種是屬于公辦的，為社會(huì)提供托底性的服務(wù)；第二種是公益性的，也就是非營(yíng)利的，除了提供托底性服務(wù)，還為更廣大的中低收入者提供低收費(fèi)的服務(wù)；第三種情況是純商業(yè)模式，作為一種市場(chǎng)化的運(yùn)作，根據(jù)市場(chǎng)的需求，來(lái)滿(mǎn)足更高層次的消費(fèi)需求。

最后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師馮俊強(qiáng)調(diào)，中國(guó)人口的老齡化趨勢(shì)是一個(gè)非常明顯的社會(huì)現(xiàn)象，對(duì)老年人的養(yǎng)老，無(wú)非是集中養(yǎng)老和居家養(yǎng)老兩種方式，在中國(guó)的這種情況下，居家養(yǎng)老也應(yīng)該是一種主要的方式，國(guó)外也是主要的。所以在社區(qū)里，為老年人提供必要的公共服務(wù)，也是我們養(yǎng)老服務(wù)的一個(gè)重要方面。這個(gè)文件剛發(fā)不久，要馬上起到很明顯的效果，當(dāng)然也需要有點(diǎn)時(shí)間?，F(xiàn)在不僅中央政府認(rèn)識(shí)到了，對(duì)方政府也認(rèn)識(shí)到了，都很重視。我們會(huì)按照中央有關(guān)要求，把這項(xiàng)工作繼續(xù)推進(jìn)。

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