2014年工業(yè)和信息化部工作要點
|
|
一、化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾。出臺嚴(yán)重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法，指導(dǎo)各地做好鋼鐵、電解鋁等行業(yè)新(改、擴)建項目的產(chǎn)能置換方案。督促各地將置換產(chǎn)能分解落實列入年度淘汰計劃并徹底拆除。完善和落實促進企業(yè)兼并重組的財稅、金融、土地等政策措施，協(xié)調(diào)解決企業(yè)跨地區(qū)兼并重組重大問題，支持兼并重組企業(yè)整合壓縮過剩產(chǎn)能。促進企業(yè)做優(yōu)做強，推動優(yōu)強企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。完善行業(yè)管理，加強重大產(chǎn)業(yè)政策制(修)訂和監(jiān)督執(zhí)行，密切產(chǎn)業(yè)政策與財稅、金融、信貸、土地等政策的協(xié)調(diào)配合。
二、協(xié)調(diào)推進淘汰落后產(chǎn)能。繼續(xù)做好制定下達目標(biāo)任務(wù)、公告企業(yè)名單、落實財政獎勵資金、考核完成情況以及督辦落后產(chǎn)能徹底拆除等常規(guī)性工作，鞏固工作成效。加大產(chǎn)能過剩行業(yè)淘汰落后力度，鼓勵各地提高淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，追加淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，力爭多淘汰一批落后產(chǎn)能。提前一年完成鋼鐵、電解鋁行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。
三、促進企業(yè)兼并重組。進一步修改完善促進企業(yè)做優(yōu)做強的指導(dǎo)意見，會同有關(guān)部門聯(lián)合上報國務(wù)院。完成具有國際競爭力的優(yōu)強企業(yè)指標(biāo)體系研究，推進重點行業(yè)優(yōu)強企業(yè)對標(biāo)管理。進一步加強與相關(guān)部委聯(lián)系，積極落實促進企業(yè)兼并重組、企業(yè)做優(yōu)做強工作中的財稅、土地、金融等政策措施，推動有關(guān)部門出臺配套文件。做好經(jīng)營者集中反壟斷審查。繼續(xù)與中國企業(yè)聯(lián)合會共同組織好第20屆企業(yè)管理現(xiàn)代化成果審定、總結(jié)和推廣。
四、推進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目產(chǎn)業(yè)政策符合性認(rèn)定試點工作，及時總結(jié)經(jīng)驗，提出下一步建議。跟蹤了解《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄(2012年本)》實施情況。繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接活動，搭建區(qū)域?qū)悠脚_，指導(dǎo)中西部地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范園區(qū)建設(shè)工作，推動產(chǎn)業(yè)集聚、布局優(yōu)化。研究制定推進產(chǎn)業(yè)合理有序轉(zhuǎn)移的實施意見。
五、促進工業(yè)設(shè)計發(fā)展。申請舉辦第二屆中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計獎評獎活動。加快推動建立工業(yè)設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度，研究制定工業(yè)設(shè)計師職業(yè)資格管理辦法。鼓勵地方出臺支持政策，提高國家級工業(yè)設(shè)計中心服務(wù)企業(yè)的能力。組織編寫《中國工業(yè)設(shè)計年度發(fā)展報告》。
六、加強車輛公告管理。修改完善《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》，推進新能源汽車推廣應(yīng)用工作。按照集團化管理，實施新的車輛企業(yè)登記管理辦法。繼續(xù)開展“零產(chǎn)量”企業(yè)特別公示。加強對車輛檢測機構(gòu)和中介機構(gòu)的監(jiān)管。會同公安等部門加強生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理。開展汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策修訂工作。研究推動經(jīng)濟型電動汽車試點工作。
七、加強和完善產(chǎn)業(yè)政策工作。為適應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能的新要求，更好地促進行業(yè)發(fā)展，要重點做好鋼鐵、水泥、汽車產(chǎn)業(yè)政策的修訂工作，同時繼續(xù)做好行業(yè)準(zhǔn)入管理相關(guān)工作，進一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，完善準(zhǔn)入公告企業(yè)退出機制，落實“有進有出、動態(tài)管理”的要求。