2013年文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得哪些新成績(jī)？
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2014年政府工作報(bào)告解讀???? 學(xué)習(xí)問(wèn)答
2013年，是新一屆政府開(kāi)局之年，也是文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成績(jī)的一年。各地各部門從“五位一體”總體布局出發(fā)，把文化建設(shè)擺在現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略位置，出臺(tái)一系列決策部署，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，在建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)征程中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
一、文化體制機(jī)制改革持續(xù)深化
進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)行政審批制度改革，加強(qiáng)文化行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，在優(yōu)化行政管理的同時(shí)加強(qiáng)了過(guò)程管理與事后監(jiān)督。落實(shí)和強(qiáng)化對(duì)轉(zhuǎn)制國(guó)有文藝院團(tuán)的政策扶持，建立健全現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，完成非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制3388家。國(guó)家藝術(shù)基金正式啟動(dòng)，為引導(dǎo)文藝創(chuàng)作搭建了新平臺(tái)。文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化穩(wěn)步推進(jìn)，目前共成立省級(jí)文管辦30個(gè)、市縣兩級(jí)1766個(gè)，省級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)10個(gè)、市縣兩級(jí)2875個(gè)，市縣執(zhí)法人員編制總數(shù)32089人。深入推進(jìn)文化事業(yè)單位分類改革，社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大。如河北農(nóng)村地區(qū)有一定規(guī)模和影響的文化類社會(huì)組織達(dá)1萬(wàn)多個(gè)，湖北有40多家民辦非營(yíng)利文化機(jī)構(gòu)。
二、文藝創(chuàng)作生產(chǎn)更加繁榮
著力提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，推出一批精品力作。成功節(jié)儉舉辦第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)，節(jié)約資金5000萬(wàn)元，展演133臺(tái)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀劇目、647件優(yōu)秀美術(shù)作品，觀眾人次達(dá)60余萬(wàn)，演交會(huì)簽約金額9億元，規(guī)模效果超過(guò)往屆。國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程推出15臺(tái)重點(diǎn)資助劇目，優(yōu)秀保留劇目獲獎(jiǎng)作品巡演1000多場(chǎng)、觀眾80多萬(wàn)人次，全國(guó)美術(shù)館館藏精品展出季展出作品3200件、觀眾150多萬(wàn)人次。中直院團(tuán)開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”慰問(wèn)演出80場(chǎng)、受眾30多萬(wàn)，“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”演出237場(chǎng)，近40萬(wàn)高校師生受惠。生產(chǎn)故事影片638部，國(guó)產(chǎn)影片票房127.67億元，同比增長(zhǎng)54.32%，市場(chǎng)份額達(dá)58.65%。全年新增47億票房中，國(guó)產(chǎn)影片貢獻(xiàn)率達(dá)95.7%。實(shí)施影視動(dòng)畫精品工程、“記錄中國(guó)”工程，組織“中國(guó)夢(mèng)”主題動(dòng)畫片紀(jì)錄片項(xiàng)目，涌現(xiàn)出一批根植傳統(tǒng)文化、緊扣時(shí)代脈搏的國(guó)產(chǎn)原創(chuàng)節(jié)目。
三、公共文化服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力實(shí)施各項(xiàng)重點(diǎn)文化惠民工程。繼博物館之后，美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）全面實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放，公共文化產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平不斷提升。公共數(shù)字文化建設(shè)全面推進(jìn)，全國(guó)文化信息資源共享工程建成2843個(gè)市縣中心和29555個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、60.2萬(wàn)個(gè)村（社區(qū)）基層服務(wù)點(diǎn)，在全國(guó)33家省館、374家市館實(shí)施數(shù)字圖書館推廣。實(shí)施農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)提升工程，12個(gè)省份提前完成“十二五”村村通、8個(gè)省份基本實(shí)現(xiàn)戶戶通，農(nóng)村電影放映800多萬(wàn)場(chǎng)。啟動(dòng)國(guó)家應(yīng)急廣播工程建設(shè)，完善農(nóng)家書屋長(zhǎng)效管理機(jī)制。文化志愿服務(wù)成效明顯，大地情深系列活動(dòng)和春雨工程實(shí)施項(xiàng)目130多個(gè)、舉辦活動(dòng)382場(chǎng)，受益群眾近百萬(wàn)人次。國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建進(jìn)展順利，第一批31個(gè)創(chuàng)建城市和45個(gè)示范項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。北京朝陽(yáng)、上海徐匯、安徽馬鞍山、長(zhǎng)沙、重慶渝中等地建成10分鐘或15分鐘公共文化服務(wù)圈，青島創(chuàng)立“文化超市”，浙江衢州打造流動(dòng)文化加油站，打通公共文化服務(wù)最后一公里。
四、文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，不斷完善文化產(chǎn)業(yè)體系，努力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。全年文化產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)2萬(wàn)億，比上年增長(zhǎng)15%以上。深圳文博會(huì)總成交額達(dá)1665.02億元，增長(zhǎng)15.99%。實(shí)施國(guó)家動(dòng)漫品牌建設(shè)和保護(hù)計(jì)劃、手機(jī)（移動(dòng)終端）動(dòng)漫標(biāo)準(zhǔn)示范應(yīng)用推廣工程、數(shù)字內(nèi)容動(dòng)漫游戲高技術(shù)服務(wù)業(yè)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，啟動(dòng)國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)文化創(chuàng)意與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，制定西部鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，推動(dòng)出臺(tái)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，制定并啟動(dòng)實(shí)施成長(zhǎng)型小微企業(yè)、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)人才等扶持計(jì)劃，不斷改善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。如北京推出文化消費(fèi)惠民卡鼓勵(lì)居民文化消費(fèi)，貴州實(shí)施促進(jìn)縣域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三個(gè)一工程”，大連、南京打造文化投融資平臺(tái)。
五、文化市場(chǎng)繁榮有序
出臺(tái)《文化市場(chǎng)行政審批建設(shè)示范標(biāo)準(zhǔn)》《娛樂(lè)場(chǎng)所管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)容自審管理辦法》等規(guī)章，籌建文化娛樂(lè)、藝術(shù)品等全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)，指導(dǎo)演出、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等加強(qiáng)行業(yè)自律。規(guī)范藝術(shù)品市場(chǎng)管理，在陜西等6省（市）開(kāi)展鑒定管理試點(diǎn)。調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，引導(dǎo)上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，遼寧、江蘇、山東、河南、湖北、貴州、新疆等地將上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)和娛樂(lè)行業(yè)營(yíng)業(yè)稅由20%調(diào)整為5%。全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)在黑龍江等7省（市）開(kāi)展試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法與審批、地方和中央的數(shù)據(jù)交換。加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)，提高專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法水平。
六、文物與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作不斷加強(qiáng)
首次國(guó)有可移動(dòng)文物普查工作全面啟動(dòng)，國(guó)務(wù)院核定公布第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位1943處，使全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位總數(shù)達(dá)到4295處。完成南水北調(diào)工程丹江口庫(kù)區(qū)文物搶救保護(hù)項(xiàng)目蓄水前驗(yàn)收，開(kāi)展南沙海域水下考古和執(zhí)法巡查。古籍普查登記工作全面展開(kāi)?！斗俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)法》配套法規(guī)規(guī)章不斷健全，保護(hù)名錄體系不斷完善，分類保護(hù)全面推進(jìn)。山西等13個(gè)?。▍^(qū)、市）及大連、寧波、廈門等計(jì)劃單列市出臺(tái)非遺保護(hù)條例。啟動(dòng)非遺項(xiàng)目代表性傳承人搶救性記錄工作，制定10項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確定50個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。開(kāi)展第四屆中國(guó)成都國(guó)際非遺節(jié)、第八個(gè)“文化遺產(chǎn)日”等宣傳展示活動(dòng)，全社會(huì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)不斷提升。珠算項(xiàng)目成功申遺，成為我國(guó)第38項(xiàng)列入聯(lián)合國(guó)教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項(xiàng)目。
七、對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化交流進(jìn)一步擴(kuò)大
在中俄、中美、中歐等近20個(gè)多邊和雙邊政府合作機(jī)制框架下積極開(kāi)展文化交流，文化外交層級(jí)不斷提高，品牌效應(yīng)顯著，影響不斷擴(kuò)大?！皻g樂(lè)春節(jié)”活動(dòng)在99個(gè)國(guó)家和地區(qū)的251個(gè)城市舉辦，涉及項(xiàng)目385個(gè)，有29個(gè)?。▍^(qū)、市）參與，在世界范圍再次掀起“中國(guó)熱”。成功舉辦了亞洲藝術(shù)節(jié)、中國(guó)文化聚焦、上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)、相約北京、吳橋國(guó)際雜技藝術(shù)節(jié)等品牌活動(dòng)。在全球120個(gè)國(guó)家和地區(qū)建設(shè)孔子學(xué)院440所、孔子課堂646個(gè)。海外中國(guó)文化中心達(dá)到14個(gè)。對(duì)港澳臺(tái)文化工作深入開(kāi)展，“藝海流金”、“濠江明月夜”、“情系”系列老品牌和“中秋燈會(huì)”、“藝傳兩岸”等新活動(dòng)交相輝映，進(jìn)一步增進(jìn)了港澳臺(tái)同胞對(duì)中華文化的認(rèn)同。
八、全民健身和競(jìng)技體育取得新成績(jī)
對(duì)各地貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》和《全民健身計(jì)劃（2011—2015年）》情況進(jìn)行年度檢查，推動(dòng)解決制約建立基本公共體育服務(wù)體系的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。據(jù)10省市抽測(cè)結(jié)果，經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人口比例上升為32.7%。進(jìn)一步推進(jìn)基層公共體育健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，投入體育彩票公益金約13.3億元，建設(shè)農(nóng)民體育健身工程近5萬(wàn)個(gè)。繼續(xù)加強(qiáng)群眾體育組織和隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員3800多名，舉辦全國(guó)體育行業(yè)職業(yè)技能大賽，推動(dòng)了體育行業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。改革創(chuàng)新“全民
健身日”活動(dòng)形式，集中辦好科學(xué)健身指導(dǎo)、青少年陽(yáng)光體育、老年人快樂(lè)健身、全民健身志愿服務(wù)、公共體育場(chǎng)館開(kāi)放以及奧運(yùn)體育文化六大板塊活動(dòng)，舉辦全國(guó)第二屆老年人體育健身大會(huì)和全國(guó)優(yōu)秀廣場(chǎng)操舞評(píng)選展示活動(dòng)，推動(dòng)少數(shù)民族體育事業(yè)發(fā)展。打造以全國(guó)青少年“未來(lái)之星”陽(yáng)光體育大會(huì)為代表的青少年體育活動(dòng)特色品牌。繼續(xù)開(kāi)展校園足球活動(dòng)，目前國(guó)家級(jí)布局城市49個(gè)、省級(jí)布局城市74個(gè)、試點(diǎn)縣3個(gè)，吸引了270多萬(wàn)名學(xué)生參加。鞏固提高競(jìng)技體育水平，扎實(shí)推進(jìn)里約奧運(yùn)會(huì)和索契冬奧會(huì)備戰(zhàn)參賽工作，成功節(jié)儉舉辦第十二屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)，全面展現(xiàn)了競(jìng)技體育的發(fā)展水平，創(chuàng)造了一批可喜成績(jī)。（范緒鋒）（來(lái)源：國(guó)研室）