2013年海域使用管理公報(bào)/全文
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3 海域使用權(quán)管理
落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策，規(guī)范海域使用申請(qǐng)審批，依法推進(jìn)海域使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌，提高海域資源配置和保障能力。全年通過(guò)國(guó)家海域動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)統(tǒng)一配號(hào)并頒發(fā)了海域使用權(quán)證書(shū)7 315本，新增確權(quán)海域面積354 979.33公頃。
3.1 海域使用申請(qǐng)審批
2013年，全國(guó)批準(zhǔn)海域使用申請(qǐng)并頒發(fā)了海域使用權(quán)證書(shū)3 881本，確權(quán)海域面積349 587.57公頃。優(yōu)先保障了國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)海洋產(chǎn)業(yè)等用海需求，全年報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)重大項(xiàng)目用海27個(gè)。
2013年全國(guó)海域使用申請(qǐng)審批情況
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地 區(qū) |
經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目 |
公益性項(xiàng)目 |
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證書(shū)（本） |
面積（公頃） |
證書(shū)（本） |
面積（公頃） |
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遼寧 |
860 |
144 527.79 |
1 |
333.50 |
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河北 |
74 |
1 651.13 |
6 |
49.41 |
|
天津 |
40 |
893.52 |
5 |
608.70 |
|
山東 |
1 104 |
125 932.10 |
17 |
747.52 |
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江蘇 |
287 |
46 571.43 |
4 |
19.22 |
|
上海 |
1 |
70.60 |
3 |
8.41 |
|
浙江 |
279 |
6 225.88 |
29 |
997.28 |
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福建 |
288 |
6 851.02 |
22 |
780.46 |
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廣東 |
224 |
5 914.78 |
17 |
63.04 |
|
廣西 |
457 |
3 547.11 |
27 |
636.30 |
|
海南 |
126 |
2 122.98 |
5 |
792.31 |
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?。▍^(qū)、市）以外 |
5 |
243.08 |
？ |
？ |
|
全國(guó) |
3 745 |
344 551.42 |
136 |
5 036.15 |
3.2 海域使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌
2013年，全國(guó)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)56本，確權(quán)海域面積5 391.76公頃，征收海域使用金10 081.54萬(wàn)元。
3.3海域使用權(quán)初始登記
2013年，全國(guó)經(jīng)初始登記頒發(fā)了海域使用權(quán)證書(shū)3 937本（包括海域使用權(quán)申請(qǐng)審批與招標(biāo)拍賣(mài)掛牌），確權(quán)海域面積354 979.33公頃。
各用海類型確權(quán)海域面積為：漁業(yè)用海323 707.11公頃，工業(yè)用海12 776.40公頃，交通運(yùn)輸用海10 151.91公頃，旅游娛樂(lè)用海2 584.88公頃，海底工程用海495.19 公頃，排污傾倒用海29.20公頃，造地工程用海3 257.61公頃，特殊用海1 316.63公頃，其它用海660.40公頃。
2013年全國(guó)各用海類型確權(quán)海域面積百分比
各用海方式確權(quán)海域面積為：填海造地13 169.54公頃，構(gòu)筑物2057.23公頃，圍海14 880.80公頃，開(kāi)放式用海322 787.68公頃，其它方式2 084.08公頃。
2013年全國(guó)各用海方式確權(quán)海域面積百分比
3.4 海域使用權(quán)變更登記
2013年，全國(guó)經(jīng)變更登記換發(fā)了海域使用權(quán)證書(shū)3 378本，確權(quán)了海域面積295 451.02公頃。其中，轉(zhuǎn)讓577本，面積44 124.58公頃；繼承6本，面積44.78；轉(zhuǎn)移5本，面積459.99公頃；更名、更址373本，面積99 063.98公頃；續(xù)期2 089本，面積122 946.36公頃；其他情形變更328本，面積28 811.33公頃。
3.5 海域使用權(quán)注銷(xiāo)登記
2013年，全國(guó)共注銷(xiāo)了海域使用權(quán)證書(shū)3 470本，涉及海域使用面積136 648.00公頃。
2013年全國(guó)海域使用權(quán)變更、注銷(xiāo)情況
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地 區(qū) |
海域使用權(quán)變更 |
海域使用權(quán)注銷(xiāo) |
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證書(shū)（本） |
面積（公頃） |
證書(shū)（本） |
面積（公頃） |
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遼寧 |
1 436 |
143 794.82 |
699 |
31 032.67 |
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河北 |
12 |
543.42 |
41 |
761.43 |
|
天津 |
37 |
1 532.46 |
？ |
？ |
|
山東 |
509 |
49 816.94 |
822 |
41 948.29 |
|
江蘇 |
479 |
84 901.36 |
97 |
23 178.84 |
|
上海 |
？ |
？ |
？ |
？ |
|
浙江 |
166 |
1 977.37 |
249 |
12 646.20 |
|
福建 |
448 |
7 051.26 |
1 231 |
17 021.47 |
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廣東 |
75 |
2 609.94 |
298 |
9 154.81 |
|
廣西 |
185 |
2 687.46 |
14 |
625.41 |
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海南 |
27 |
352.16 |
15 |
256.34 |
|
?。▍^(qū)、市）以外 |
4 |
183.83 |
4 |
22.54 |
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全國(guó) |
3 378 |
295 451.02 |
3 470 |
136 648.00 |
3.6 海域使用權(quán)抵押
2013年，全國(guó)辦理了海域使用權(quán)抵押權(quán)利證明545個(gè)，涉及海域面積48 686.62公頃，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放抵押貸款2 915 660.36萬(wàn)元。
2013年全國(guó)海域使用權(quán)抵押面積比較圖
3.7 臨時(shí)用海管理
2013年，全國(guó)共頒發(fā)了臨時(shí)海域使用證59本，批準(zhǔn)臨時(shí)用海面積1 370.37公頃，征收海域使用金662.06萬(wàn)元。