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國務(wù)院關(guān)于印發(fā)物流業(yè)發(fā)展
中長期規(guī)劃(2014—2020年)的通知
國發(fā)〔2014〕42號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014—2020年)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國務(wù)院
2014年9月12日
物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014—2020年)
物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè),是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高國民經(jīng)濟(jì)競爭力和建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義。為促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等,制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2014—2020年。
一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢
(一)發(fā)展現(xiàn)狀。
“十一五”特別是國務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》以來,我國物流業(yè)保持較快增長,服務(wù)能力顯著提升,基礎(chǔ)設(shè)施條件和政策環(huán)境明顯改善,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成,物流業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長。全國社會(huì)物流總額2013年達(dá)到197.8萬億元,比2005年增長3.1倍,按可比價(jià)格計(jì)算,年均增長11.5%。物流業(yè)增加值2013年達(dá)到3.9萬億元,比2005年增長2.2倍,年均增長11.1%,物流業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由2005年的6.6%提高到2013年的6.8%,占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到14.8%。物流業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)快速增加,從業(yè)人員從2005年的1780萬人增長到2013年的2890萬人,年均增長6.2%。
服務(wù)能力顯著提升。物流企業(yè)資產(chǎn)重組和資源整合步伐進(jìn)一步加快,形成了一批所有制多元化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和管理現(xiàn)代化的物流企業(yè)。傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)加速向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型,制造業(yè)物流、商貿(mào)物流、電子商務(wù)物流和國際物流等領(lǐng)域?qū)I(yè)化、社會(huì)化服務(wù)能力顯著增強(qiáng),服務(wù)水平不斷提升,現(xiàn)代物流服務(wù)體系初步建立。
技術(shù)裝備條件明顯改善。信息技術(shù)廣泛應(yīng)用,大多數(shù)物流企業(yè)建立了管理信息系統(tǒng),物流信息平臺(tái)建設(shè)快速推進(jìn)。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)開始應(yīng)用,裝卸搬運(yùn)、分揀包裝、加工配送等專用物流裝備和智能標(biāo)簽、跟蹤追溯、路徑優(yōu)化等技術(shù)迅速推廣。
基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善。截至2013年底,全國鐵路營業(yè)里程10.3萬公里,其中高速鐵路1.1萬公里;全國公路總里程達(dá)到435.6萬公里,其中高速公路10.45萬公里;內(nèi)河航道通航里程12.59萬公里,其中三級(jí)及以上高等級(jí)航道1.02萬公里;全國港口擁有萬噸級(jí)及以上泊位2001個(gè),其中沿海港口1607個(gè)、內(nèi)河港口394個(gè);全國民用運(yùn)輸機(jī)場193個(gè)。2012年全國營業(yè)性庫房面積約13億平方米,各種類型的物流園區(qū)754個(gè)。