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中新網(wǎng)北京10月27日電 (記者 郭金超、蔣濤)繼1997年全面修訂刑法后,中國(guó)先后通過(guò)一個(gè)決定和八個(gè)修正案,對(duì)刑法作出修改、補(bǔ)充。27日,全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)始審議刑法修正案(九)草案,擬再次修改刑法,修改重點(diǎn)之一是進(jìn)一步完善反腐敗的制度規(guī)定,加大對(duì)腐敗犯罪的懲處力度。
首先,草案修改貪污受賄犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)行刑法對(duì)貪污受賄犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了具體數(shù)額。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任李適時(shí)在就草案作說(shuō)明時(shí)說(shuō),這樣規(guī)定是1988年全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)當(dāng)時(shí)懲治貪污賄賂犯罪的實(shí)際需要和司法機(jī)關(guān)的要求作出的。從實(shí)踐情況看,規(guī)定數(shù)額雖然明確具體,但此類(lèi)犯罪情節(jié)差別很大,情況復(fù)雜,單純考慮數(shù)額,難以全面反映具體個(gè)罪的社會(huì)危害性。同時(shí),數(shù)額規(guī)定過(guò)死,有時(shí)難以根據(jù)案件的不同情況做到罪刑相適應(yīng),量刑不統(tǒng)一。
因此,草案刪去對(duì)貪污受賄犯罪規(guī)定的具體數(shù)額,原則規(guī)定數(shù)額較大或者情節(jié)較重、數(shù)額巨大或者情節(jié)嚴(yán)重、數(shù)額特別巨大或者情節(jié)特別嚴(yán)重三種情況,相應(yīng)規(guī)定三檔刑罰,并對(duì)數(shù)額特別巨大,并使國(guó)家和人民利益遭受特別重大損失的,保留適用死刑。
李適時(shí)說(shuō),具體定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)可由司法機(jī)關(guān)根據(jù)案件的具體情況掌握,或者由最高人民法院、最高人民檢察院通過(guò)制定司法解釋予以確定。同時(shí),考慮到反腐斗爭(zhēng)的實(shí)際需要,對(duì)犯貪污受賄罪,如實(shí)供述自己罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓,避免、減少損害結(jié)果發(fā)生的,草案規(guī)定可以從寬處理。
第二,草案從兩方面加大對(duì)行賄犯罪的處罰力度,即:完善行賄犯罪財(cái)產(chǎn)刑規(guī)定、進(jìn)一步嚴(yán)格對(duì)行賄罪從寬處罰的條件。如草案將“行賄人在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為的,可以減輕處罰或者免除處罰”的規(guī)定,修改為“行賄人在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為的,可以從輕或者減輕處罰。其中,犯罪較輕的,檢舉揭發(fā)行為對(duì)偵破重大案件起關(guān)鍵作用,或者有其他重大立功表現(xiàn)的,可以免除處罰?!?/p>
第三,草案嚴(yán)密懲治行賄犯罪的法網(wǎng),增加規(guī)定為利用國(guó)家工作人員的影響力謀取不正當(dāng)利益,向其近親屬等關(guān)系密切人員行賄的犯罪。
另外,草案還完善了預(yù)防性措施的規(guī)定,對(duì)因利用職業(yè)便利實(shí)施犯罪,或者實(shí)施違背職業(yè)要求的特定義務(wù)的犯罪被判處刑罰的,人民法院可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要,禁止其自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起五年內(nèi)從事相關(guān)職業(yè)。(完)