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中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)12月4日訊 國(guó)家發(fā)改委今日召開(kāi)“加快推進(jìn)信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)、清潔能源、油氣及礦產(chǎn)資源保障等重大工程建設(shè)”新聞發(fā)布會(huì),發(fā)改委投資司副司長(zhǎng)羅國(guó)三表示,今明兩年將加快重大工程建設(shè),將建立一個(gè)項(xiàng)目庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。
羅國(guó)三指出,今明兩年的重大工程現(xiàn)在加快推進(jìn),發(fā)改委已經(jīng)布置建立一個(gè)項(xiàng)目庫(kù),來(lái)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)推進(jìn)。當(dāng)前正在編制“十三五”規(guī)劃,結(jié)合十三五規(guī)劃編制工作,形成“四個(gè)一批”的良性循環(huán)?!八膫€(gè)一批”是謀劃一批、儲(chǔ)備一批、實(shí)施一批、補(bǔ)充一批。就是說(shuō)這個(gè)重大工程包是一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的、滾動(dòng)推進(jìn)的機(jī)制。
第二個(gè)清單是問(wèn)題清單。發(fā)改委將以問(wèn)題清單為抓手,及時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。有按月調(diào)度制度、報(bào)表制度等等,還有一些隨時(shí)反映的重大工程推進(jìn)當(dāng)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題和困難,尤其是前期工作當(dāng)中存在的問(wèn)題和困難,我們要及時(shí)梳理,形成問(wèn)題清單。針對(duì)這些問(wèn)題,發(fā)改委會(huì)同有關(guān)方面逐項(xiàng)研究解決,協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)條件,切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。(中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)中心)
在加快推進(jìn)重大工程建設(shè)工作機(jī)制層面,羅國(guó)三歸納為三點(diǎn):第一點(diǎn),明確責(zé)任主體。首先,根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施主體,把工程包里面的項(xiàng)目劃分為兩大類:一類是中央項(xiàng)目,一類是地方項(xiàng)目。中央項(xiàng)目主要是由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)推進(jìn),地方項(xiàng)目主要由地方政府及其有關(guān)部門和項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)推進(jìn)。其次,要求各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施主體、項(xiàng)目單位加快項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作和建設(shè)實(shí)施工作,這是一個(gè)明確責(zé)任主體的問(wèn)題。
第二點(diǎn),我們建立了按月調(diào)度的制度。前一階段,五部委已經(jīng)發(fā)出通知,要求各有關(guān)地區(qū)、各有關(guān)中央企業(yè)要及時(shí)跟蹤調(diào)度,梳理匯總重大工程實(shí)施過(guò)程中的進(jìn)度和情況,每個(gè)月要報(bào)告重大工程的進(jìn)展情況,包括組織工作情況,政策措施的落實(shí)情況,審批核準(zhǔn)的進(jìn)展情況,吸引社會(huì)資本的情況,還有項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的情況,以及存在的問(wèn)題和意見(jiàn)建議等等。每個(gè)月要填一張報(bào)表,每月10號(hào)以前要報(bào)到五部委,包括發(fā)改委、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和銀監(jiān)會(huì)。對(duì)于中央項(xiàng)目,我們每個(gè)月還要開(kāi)一次協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì),明天我們準(zhǔn)備用一天的時(shí)間對(duì)能源領(lǐng)域、交通領(lǐng)域的重大項(xiàng)目進(jìn)展情況開(kāi)一次協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)。這是今年的第二次。
第三點(diǎn),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制來(lái)務(wù)實(shí)推進(jìn)重大工程建設(shè)。有兩個(gè)清單給大家報(bào)告一下:首先是項(xiàng)目清單。我們想以項(xiàng)目清單為主線,督促加快工程進(jìn)度,要求各個(gè)地區(qū)和各個(gè)中央企業(yè)要細(xì)化落實(shí)今明年兩年的主要建設(shè)任務(wù)。這里面還有一些以專項(xiàng)形式確定的重大工程,屬于“打捆”方式確定的重大工程,都要細(xì)化分解到具體項(xiàng)目,列出一個(gè)詳細(xì)的項(xiàng)目清單。這項(xiàng)工作在進(jìn)行當(dāng)中;有的已經(jīng)明確,有些需要“解捆”的還需要一定的時(shí)間,這項(xiàng)工作需要抓緊。列出項(xiàng)目清單之后,發(fā)改委會(huì)同有關(guān)方面來(lái)對(duì)照項(xiàng)目清單逐項(xiàng)抓落實(shí)。(中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)中心)