附件10

農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源等監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)

（農(nóng)業(yè)資源調(diào)查與區(qū)劃）項(xiàng)目指南

 

一、項(xiàng)目目標(biāo)

按照《農(nóng)業(yè)法》中關(guān)于制定農(nóng)業(yè)資源合理利用和保護(hù)的區(qū)劃、建立農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測(cè)制度、促進(jìn)形成合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，2015年重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)資源專(zhuān)題調(diào)查，對(duì)農(nóng)業(yè)基本資源進(jìn)行綜合監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源合理配置、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)；結(jié)合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)功能區(qū)劃，開(kāi)展區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展政策研究、區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式總結(jié)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃工作，優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測(cè)能力和數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)示范試點(diǎn)，提高農(nóng)業(yè)資源信息的科學(xué)管理水平；總結(jié)區(qū)域資源高效利用方式和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為不同區(qū)域農(nóng)業(yè)資源合理利用，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供支撐。

二、主要內(nèi)容

2015年農(nóng)業(yè)資源調(diào)查與區(qū)劃項(xiàng)目實(shí)施的主要內(nèi)容包括以下六方面：

（一）農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究。開(kāi)展農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系研究，指導(dǎo)全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和資源可持續(xù)利用。組織開(kāi)展《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》編制工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究工作。集中組織開(kāi)展西北旱區(qū)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展、水土等農(nóng)業(yè)資源高效利用、東北黑土地保護(hù)、農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)種養(yǎng)業(yè)結(jié)合等重點(diǎn)課題研究。

（二）區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展政策及相關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題研究。重點(diǎn)圍繞國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略及近年來(lái)針對(duì)特殊區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)的實(shí)施，對(duì)特殊區(qū)域農(nóng)牧業(yè)發(fā)展效果及政策完善等，組織開(kāi)展課題研究，力求及時(shí)掌握上述地區(qū)農(nóng)業(yè)資源及開(kāi)發(fā)利用狀況、農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村發(fā)展基本情況，分析存在的問(wèn)題、限制因素及發(fā)展優(yōu)勢(shì)與潛力，提出改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件的政策措施。

（三）中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和政策研究。安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的省市，開(kāi)展中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路與發(fā)展模式、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源咨詢(xún)服務(wù)等研究，以求為全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展摸索經(jīng)驗(yàn)，提供借鑒。

（四）農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作。重點(diǎn)在耕地質(zhì)量建設(shè)、農(nóng)業(yè)污染及防治對(duì)策、農(nóng)業(yè)廢棄物狀況、資源合理利用、農(nóng)業(yè)災(zāi)害性氣候?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響、區(qū)域耕地占補(bǔ)平衡等方面進(jìn)行綜合研究和監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)資料的分析整理，編制農(nóng)業(yè)資源狀況報(bào)告。探索加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源綜合管理的有效手段和方法。同時(shí)，結(jié)合國(guó)家實(shí)施千億斤糧食工程等的實(shí)施，對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)土壤地力及資源潛力變化進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)全球氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響開(kāi)展研究。配合經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃實(shí)施等適時(shí)開(kāi)展相關(guān)工作。

（五）農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃資料數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，為優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局服務(wù)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)基本數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料的搜集整理，進(jìn)一步修改完善了全國(guó)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，為全國(guó)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃管理部門(mén)、研究單位以及其它相關(guān)機(jī)構(gòu)提供信息交流共享的平臺(tái)，提高決策支持和公共服務(wù)的能力。同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)已有一定工作基礎(chǔ)的部分省農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦資料收集及運(yùn)行給與適當(dāng)支持。

（六）農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃示范試點(diǎn)工作。通過(guò)示范試點(diǎn)，對(duì)各地農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用和綜合開(kāi)發(fā)模式進(jìn)行系統(tǒng)歸納和總結(jié)，逐步積累了一批較為成熟的農(nóng)業(yè)資源綜合利用技術(shù)與模式，為在全國(guó)大規(guī)模推開(kāi)提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

三、實(shí)施單位

全國(guó)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃辦公室，各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃辦公室，以及農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作有關(guān)業(yè)務(wù)支撐單位。

四、資金使用方向

資金應(yīng)用于開(kāi)展農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃課題研究所發(fā)生的各種交通、差旅、會(huì)議、培訓(xùn)、咨詢(xún)、勞務(wù)費(fèi)和印刷費(fèi)等支出。

五、有關(guān)要求

（一）各課題承擔(dān)單位應(yīng)具備開(kāi)展農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃課題研究工作所必備的人員、機(jī)構(gòu)、制度等條件，能夠完成年度工作任務(wù)。

（二）各實(shí)施單位主管部門(mén)要認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，按程序組織申報(bào)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的監(jiān)管。

（三）各課題承擔(dān)單位應(yīng)建立嚴(yán)格的資金管理制度，合理安排資金使用方向，不得挪用、截留、擠占，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用和資金安全。

六、申報(bào)程序

請(qǐng)有關(guān)主管部門(mén)（單位）組織指導(dǎo)項(xiàng)目單位抓緊填制項(xiàng)目申報(bào)材料（詳見(jiàn)附件，電子版可從中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站（http://www.moa.gov.cn）信息公開(kāi)專(zhuān)欄下載），并將申報(bào)文件、項(xiàng)目申報(bào)材料（簽字蓋章后）統(tǒng)一報(bào)送農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司（2份），同時(shí)發(fā)送電子郵件至jhskfch@agri.gov.cn。聯(lián)系電話(huà)：農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司資源區(qū)劃與開(kāi)發(fā)處 楊照 詹玲010－59192130，59192546，59192569（傳真）。

通訊地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展館南里11號(hào)

郵政編碼：100125

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