附件16

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目指南

 

一、項(xiàng)目目標(biāo)

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭保障，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。2015年，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目主要用于開(kāi)展全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染調(diào)查、監(jiān)測(cè)預(yù)警，重點(diǎn)污染區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染治理修復(fù)技術(shù)示范和禁止生產(chǎn)區(qū)劃分試點(diǎn)技術(shù)指導(dǎo)；實(shí)施開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程和種植業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程建設(shè)等；開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采樣、分析和監(jiān)測(cè)點(diǎn)的運(yùn)行管理；實(shí)施典型流域畜禽養(yǎng)殖廢棄物及農(nóng)業(yè)氮磷污染綜合防治示范；開(kāi)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)基地示范；開(kāi)展可降解地膜對(duì)比試驗(yàn)、試點(diǎn)示范、監(jiān)測(cè)評(píng)估及標(biāo)準(zhǔn)地膜回收利用示范。開(kāi)展《氣候變化框架公約》、《蒙特利爾議定書(shū)》等國(guó)際環(huán)境公約及全球農(nóng)業(yè)溫室氣體研究聯(lián)盟的履約對(duì)案研究；開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理和技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)環(huán)境管理能力和技術(shù)水平。

二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

2015年農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目重點(diǎn)開(kāi)展以下七個(gè)方面的工作：

一是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理及重金屬污染治理示范。主要開(kāi)展全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查與分級(jí)管理、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染監(jiān)測(cè)預(yù)警、重點(diǎn)污染區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染治理修復(fù)技術(shù)示范和禁止生產(chǎn)區(qū)劃分試點(diǎn)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，開(kāi)展產(chǎn)地重金屬污染監(jiān)測(cè)樣品采集及質(zhì)量控制工作，構(gòu)建全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染數(shù)據(jù)平臺(tái)及樣品庫(kù)，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。

二是農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)示范。主要開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)清潔生產(chǎn)示范建設(shè)，進(jìn)行種養(yǎng)一體化、糞便集中處理、生態(tài)養(yǎng)殖減排、養(yǎng)植物水深度處理等工程建設(shè)和技術(shù)示范等；開(kāi)展種植業(yè)清潔生產(chǎn)示范建設(shè)，進(jìn)行規(guī)?；麍@、茶園、設(shè)施蔬菜、水稻、小麥、玉米清潔生產(chǎn)示范等；開(kāi)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)與示范培訓(xùn)。

三是農(nóng)業(yè)面源污染定位監(jiān)測(cè)。主要開(kāi)展全國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)的采樣、分析及監(jiān)測(cè)點(diǎn)的運(yùn)行管理，監(jiān)測(cè)分析氮、磷規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物排放、地膜殘留等農(nóng)業(yè)面源污染物的產(chǎn)生排放數(shù)量，建立農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系，掌握典型農(nóng)業(yè)面源污染物排放變化趨勢(shì)，完善農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)平臺(tái)，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。

四是畜禽養(yǎng)殖廢棄物及農(nóng)業(yè)氮磷污染綜合防治示范區(qū)建設(shè)。在洱海流域、三峽庫(kù)區(qū)、太湖流域、巢湖流域等典型流域?qū)嵤┺r(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范區(qū)建設(shè)，開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)糞污固液分離、貯存，養(yǎng)殖污水高效處理、循環(huán)利用等設(shè)施，畜禽糞便收集處理中心、固體無(wú)害化處理和堆肥設(shè)施建設(shè)；推廣分區(qū)限量施肥、以碳控氮、緩控釋肥料等技術(shù)，建設(shè)徑流集蓄與再利用設(shè)施，養(yǎng)殖肥水田間貯存池及施用配套設(shè)施、農(nóng)田固體廢棄物收集池、蔬菜殘?bào)w發(fā)酵池、農(nóng)田尾水生態(tài)攔截溝、渠、塘等設(shè)施及配套設(shè)備，減少農(nóng)業(yè)源污染排放。

五是現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)基地示范。主要用于開(kāi)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)基地示范，推廣應(yīng)用低碳、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥和面源污染防治技術(shù)，開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)基地的信息化建設(shè)試點(diǎn)，總結(jié)提煉生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與模式，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的管理和技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫。

六是可降解地膜對(duì)比試驗(yàn)、試點(diǎn)示范、監(jiān)測(cè)評(píng)估及標(biāo)準(zhǔn)地膜回收利用。主要對(duì)工廠(chǎng)生產(chǎn)及市場(chǎng)出售的可降解地膜強(qiáng)度、拉伸度等功能性指標(biāo)及有毒有害物質(zhì)殘留進(jìn)行檢測(cè)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)可降解地膜產(chǎn)品示范評(píng)估、技術(shù)規(guī)程制定和培訓(xùn)推廣；對(duì)現(xiàn)有地膜殘膜的回收利用技術(shù)進(jìn)行示范推廣，對(duì)經(jīng)檢測(cè)綜合效果反響良好的可降解地膜進(jìn)行示范推廣，對(duì)可降解地膜補(bǔ)貼機(jī)制、政策支持的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行探索研究。

七是履約、宣傳培訓(xùn)及監(jiān)督管理。開(kāi)展《氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》和《濕地公約》等國(guó)際環(huán)境公約和全球農(nóng)業(yè)溫室氣體研究聯(lián)盟相關(guān)跟蹤研究，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，利用新聞媒體廣泛開(kāi)展宣傳。

三、實(shí)施區(qū)域

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理及重金屬污染治理示范，農(nóng)業(yè)面源污染定位監(jiān)測(cè)，履約、宣傳培訓(xùn)及監(jiān)督管理在全國(guó)有工作基礎(chǔ)的地區(qū)內(nèi)實(shí)施；農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)示范優(yōu)先在水果、茶、蔬菜等主產(chǎn)區(qū)和規(guī)?；B(yǎng)殖區(qū)實(shí)施；畜禽養(yǎng)殖廢棄物及農(nóng)業(yè)氮磷污染綜合防治示范區(qū)建設(shè)在洱海流域、三峽庫(kù)區(qū)、太湖流域、巢湖流域等典型區(qū)域?qū)嵤?；現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)基地示范在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好地區(qū)實(shí)施；可降解地膜對(duì)比試驗(yàn)、試點(diǎn)示范、監(jiān)測(cè)評(píng)估及標(biāo)準(zhǔn)地膜回收利用在地膜使用量大、污染嚴(yán)重區(qū)域?qū)嵤?/span>

四、資金使用方向

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理及重金屬污染治理示范，農(nóng)業(yè)面源污染定位監(jiān)測(cè)，資金使用方向主要是差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、樣品封存與制備費(fèi)、測(cè)試費(fèi)、必要設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、試劑與耗材購(gòu)置費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和材料印刷費(fèi)等；畜禽養(yǎng)殖廢棄物及農(nóng)業(yè)氮磷污染綜合防治示范區(qū)建設(shè)資金使用方向主要包括水泥、鋼筋、磚等設(shè)施建設(shè)材料以及配套設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼，差旅、勞務(wù)、培訓(xùn)和材料印刷等支出；農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)示范和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)基地示范資金使用方向主要包括監(jiān)測(cè)、示范、規(guī)劃編制及技術(shù)培訓(xùn)等所需的設(shè)施、設(shè)備和物料購(gòu)置補(bǔ)貼、差旅、勞務(wù)、咨詢(xún)、培訓(xùn)、印刷等支出；可降解地膜對(duì)比試驗(yàn)、試點(diǎn)示范、監(jiān)測(cè)評(píng)估及標(biāo)準(zhǔn)地膜回收利用資金使用方向主要包括樣品采集和檢測(cè)及技術(shù)培訓(xùn)等所需的設(shè)備和材料購(gòu)置補(bǔ)貼、差旅、勞務(wù)、咨詢(xún)、培訓(xùn)、印刷等支出；履約、宣傳培訓(xùn)及監(jiān)督管理資金使用方向主要包括差旅、專(zhuān)家費(fèi)、材料印刷等支出。

五、申報(bào)條件

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理及重金屬污染治理示范，農(nóng)業(yè)面源污染定位監(jiān)測(cè)，農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)示范，畜禽養(yǎng)殖廢棄物及農(nóng)業(yè)氮磷污染綜合防治示范區(qū)建設(shè)，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)基地示范，可降解地膜對(duì)比試驗(yàn)、試點(diǎn)示范、監(jiān)測(cè)評(píng)估及標(biāo)準(zhǔn)地膜回收利用項(xiàng)目原則上由各省農(nóng)業(yè)資源環(huán)境主管部門(mén)承擔(dān)。

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全分級(jí)評(píng)估及重金屬污染治理技術(shù)支撐，農(nóng)業(yè)面源污染數(shù)據(jù)采集、分析原則上由長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)研究的農(nóng)業(yè)科研院校承擔(dān)。

履約、宣傳培訓(xùn)及監(jiān)督管理原則上由從事農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理或技術(shù)服務(wù)的部屬事業(yè)單位和科研單位承擔(dān)。

六、申報(bào)程序

請(qǐng)有關(guān)主管部門(mén)（單位）根據(jù)本項(xiàng)目申報(bào)要求及資金經(jīng)濟(jì)分類(lèi)明細(xì)表（附后），組織指導(dǎo)項(xiàng)目單位抓緊編制項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，以財(cái)（計(jì)財(cái)）字文件報(bào)送農(nóng)業(yè)部科技教育司（申報(bào)材料一式3份寄至農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站）。

聯(lián)系人和聯(lián)系方式：農(nóng)業(yè)部科技教育司資源環(huán)境處陳明，電話(huà)：010-59192129；農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站黃宏坤，電話(huà)：010-59196397；通訊地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)麥子店街24號(hào)樓526-6，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站環(huán)境保護(hù)處；郵編：100125

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