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浙江省發(fā)展改革委:
你委《關(guān)于要求審批<浙江省都市圈城際鐵路近期建設(shè)規(guī)劃>的請示》(浙發(fā)改交通〔2013〕128號)收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)批復(fù)如下:
一、為適應(yīng)浙江省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要,完善區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系,改善都市圈內(nèi)部旅客出行條件,促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展,同意浙江省都市圈城際鐵路建設(shè)規(guī)劃方案。
二、建設(shè)規(guī)劃方案
?。ㄒ唬┮?guī)劃范圍和發(fā)展目標(biāo)。在浙江省杭州都市圈、寧波都市圈、溫臺城市群、浙中城市群建設(shè)城際鐵路,線網(wǎng)規(guī)劃包括23條線路、總里程1413公里。作為區(qū)域城際旅客運(yùn)輸骨干,城際鐵路網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域內(nèi)70%以上20萬人口以上城鎮(zhèn),形成區(qū)域中心城市與重要城鎮(zhèn)、組團(tuán)之間1小時交通圈。
?。ǘ?shí)施原則。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和日益增長的交通需求,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分步實(shí)施,加強(qiáng)銜接,實(shí)現(xiàn)多種交通運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容。2014—2020年,啟動實(shí)施11個項目,總里程452.4公里,總投資約1305億元。其中:
1、杭州都市圈。規(guī)劃建設(shè)杭州-海寧、杭州-臨安、杭州-富陽、杭州-紹興4個項目,總里程132.2公里。
2、寧波都市圈。規(guī)劃建設(shè)寧波-余慈、寧波-慈溪、寧波-奉化3個項目,總里程154.6公里(利用既有蕭甬鐵路48.7公里)。
3、臺州都市圈。規(guī)劃建設(shè)S1線(白云山-體育場路)、S2線(新前-白云山)2個項目,總里程67.6公里。
4、浙中城市群。規(guī)劃建設(shè)金華-義烏-橫店、義烏火車站-義烏2個項目,總里程98.0公里。
三、規(guī)劃實(shí)施
由浙江省負(fù)責(zé)組織規(guī)劃實(shí)施、項目建設(shè)和運(yùn)營管理,并研究制訂財政、土地、價格、運(yùn)營補(bǔ)虧等方面的優(yōu)惠政策,支持城際鐵路的建設(shè)。項目建設(shè)堅持政府指導(dǎo)、多渠道籌資的原則,通過市場化運(yùn)作,積極吸引各類社會資本參與建設(shè)和運(yùn)營。加強(qiáng)運(yùn)營組織與管理,做好土地綜合開發(fā),努力提高項目財務(wù)效益。
四、下階段工作
?。ㄒ唬┝苛Χ?、分步實(shí)施。要優(yōu)先選擇建設(shè)條件成熟的項目盡快開展前期工作并按建設(shè)時序組織推進(jìn),后續(xù)項目視建設(shè)資金落實(shí)情況逐步推進(jìn)。
?。ǘ┌盐蘸媒ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方案。要結(jié)合線路條件、客流特征等,進(jìn)一步研究項目車輛選型、運(yùn)營組織、信號控制、站臺與站場設(shè)計等的適應(yīng)性。工程建設(shè)以經(jīng)濟(jì)、實(shí)用為原則,優(yōu)化建設(shè)方案,盡量采用地面或高架方式敷設(shè),合理控制工程造價。
?。ㄈ﹥?yōu)化交通一體化銜接方案。要結(jié)合城市總體規(guī)劃、綜合交通發(fā)展等情況,進(jìn)一步完善線網(wǎng)規(guī)劃方案,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與城市地鐵、國家鐵路等其他交通規(guī)劃的建設(shè),優(yōu)化與鐵路客站、機(jī)場、公路客站等主要客流集散中心的銜接換乘方案,同步建設(shè)城市相關(guān)配套設(shè)施。
?。ㄋ模┞鋵?shí)資金籌措方案。進(jìn)一步落實(shí)資本金來源,細(xì)化年度資金平衡方案。
?。ㄎ澹┲匾暪?jié)約資源和環(huán)境保護(hù)。要集約利用土地,注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境,提高能源利用效率,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
?。╉椖繉徍税磭鴦?wù)院有關(guān)規(guī)定辦理,規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展等有關(guān)情況要及時報我委。