附件30

農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范

（農(nóng)機(jī)）項(xiàng)目指南

 

一、項(xiàng)目目標(biāo)

圍繞糧棉油糖等主要農(nóng)作物及優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在重點(diǎn)區(qū)域因地制宜開展示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新、集成、示范主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化、主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)和保護(hù)性耕作技術(shù)，推進(jìn)傳統(tǒng)精耕細(xì)作與現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備相輔相成，實(shí)現(xiàn)作物品種、栽培技術(shù)和機(jī)械裝備的集成配套，推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)成為農(nóng)機(jī)化科技綜合集成的應(yīng)用基地、管理服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新基地和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的示范基地，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)機(jī)化水平，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和實(shí)施區(qū)域

（一）主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范

1．糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化創(chuàng)建

（1）建立糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范片。以成熟的全程機(jī)械化生產(chǎn)模式組裝集成、集中連片、示范推廣、對(duì)比試驗(yàn)，促進(jìn)每個(gè)項(xiàng)目縣水稻（或玉米）連片示范面積不少于2萬(wàn)畝，示范片耕種收綜合機(jī)械化水平超過98%，機(jī)械植保、烘干等能力滿足生產(chǎn)需要，引導(dǎo)帶動(dòng)項(xiàng)目縣水稻（或玉米）耕種收綜合機(jī)械化水平提高。

（2）形成糧食作物全程機(jī)械化生產(chǎn)模式。在總結(jié)示范片經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從工藝流程、技術(shù)要點(diǎn)、作業(yè)規(guī)范、機(jī)具選配、服務(wù)方式等方面進(jìn)行總結(jié)，形成適合全縣推廣的全程機(jī)械化主要生產(chǎn)模式以及各生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)具配套方案和作業(yè)規(guī)范，示范帶動(dòng)周邊同類地區(qū)同類作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平的提高。

（3）培育壯大農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織。示范片的農(nóng)機(jī)作業(yè)任務(wù)主要由農(nóng)機(jī)合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織來(lái)承擔(dān)，通過作業(yè)補(bǔ)貼、培訓(xùn)指導(dǎo)等方式，每個(gè)項(xiàng)目縣重點(diǎn)培育3～5個(gè)發(fā)展糧食作物全程機(jī)械化生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織。

在北方稻區(qū)重點(diǎn)開展單季稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范；在長(zhǎng)江中下游及西南稻區(qū)重點(diǎn)開展稻麥輪作區(qū)和稻油輪作區(qū)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范；在南方雙季稻區(qū)重點(diǎn)開展稻稻輪作區(qū)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范。在東北等地區(qū)重點(diǎn)開展一年一熟春玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化示范；在華北及黃淮海等地區(qū)重點(diǎn)開展一年兩熟夏玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化示范。

2．經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)示范

（1）建立經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化示范片。集中連片、示范推廣、對(duì)比試驗(yàn)相對(duì)成熟的機(jī)械化生產(chǎn)模式，促進(jìn)每個(gè)項(xiàng)目縣油菜（或棉花、甘蔗、馬鈴薯）連片示范面積不少于1萬(wàn)畝，油菜、馬鈴薯示范片種植、收獲機(jī)械化水平均超過80%，棉花、甘蔗示范片收獲機(jī)械化水平均超過80%。引導(dǎo)帶動(dòng)項(xiàng)目縣油菜（或棉花、甘蔗、馬鈴薯）耕種收綜合機(jī)械化水平提高。

（2）形成經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)模式。在總結(jié)示范片經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從工藝流程、技術(shù)要點(diǎn)、作業(yè)規(guī)范、機(jī)具選配、服務(wù)方式等方面進(jìn)行總結(jié)，形成適合全縣推廣的較為成熟的經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)模式以及各生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)具配套方案和作業(yè)規(guī)范，示范帶動(dòng)周邊同類地區(qū)同類作物生產(chǎn)機(jī)械化水平的提高。

（3）培育壯大農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織。示范片的農(nóng)機(jī)作業(yè)任務(wù)主要由農(nóng)機(jī)合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織來(lái)承擔(dān)，通過作業(yè)補(bǔ)貼、培訓(xùn)指導(dǎo)等方式，每個(gè)項(xiàng)目縣重點(diǎn)培育3～5個(gè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織。

在南方地區(qū)重點(diǎn)開展旱油兩熟油菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)示范；在長(zhǎng)江中下游重點(diǎn)開展稻油兩熟或兩年三熟油菜種植和收獲機(jī)械化技術(shù)示范；在新疆等棉花產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)開展棉花收獲機(jī)械化技術(shù)示范；在南方甘蔗產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)開展甘蔗收獲機(jī)械化技術(shù)示范；在內(nèi)蒙古等馬鈴薯產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)開展馬鈴薯種植、收獲機(jī)械化技術(shù)示范。

3．主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)新研究和項(xiàng)目管理

一是開展技術(shù)優(yōu)化、組裝集成和技術(shù)咨詢、培訓(xùn)、操作規(guī)程制定及機(jī)具選型等工作，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，建立和完善生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)體系。二是組織開展關(guān)鍵技術(shù)研究攻關(guān)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目縣的技術(shù)指導(dǎo)，提出適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的技術(shù)模式，在歸納總結(jié)各地實(shí)踐的基礎(chǔ)上，分作物分區(qū)域提出主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)指導(dǎo)意見。加強(qiáng)并發(fā)揮農(nóng)業(yè)部主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化專家作用，跟蹤分析國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的研發(fā)和使用情況，提出有關(guān)政策建議，加快示范推廣。三是組織開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范工作部署、動(dòng)員、研討和總結(jié)等，編印聲像資料和培訓(xùn)教材，開展技術(shù)引進(jìn)交流、基層調(diào)研、檢查驗(yàn)收、服務(wù)協(xié)調(diào)等工作。

（二）保護(hù)性耕作技術(shù)創(chuàng)新與集成示范

1．以保護(hù)性耕作技術(shù)為基礎(chǔ)，圍繞翻松旋結(jié)合的輪耕技術(shù)、合理耕層構(gòu)建、提升地力、精量播栽、殘膜回收、秸稈還田等技術(shù)，重點(diǎn)在我國(guó)的糧棉油主產(chǎn)區(qū)及生態(tài)脆弱區(qū)，開展推進(jìn)農(nóng)業(yè)永續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代土壤耕作技術(shù)與裝備試驗(yàn)示范，形成標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、機(jī)械化的現(xiàn)代土壤耕作技術(shù)模式與技術(shù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效與資源生態(tài)永續(xù)利用，為大面積生產(chǎn)應(yīng)用提供支撐。項(xiàng)目突出解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的急迫性、關(guān)鍵性問題，實(shí)施范圍由原來(lái)北方旱作區(qū)為主，向全國(guó)范圍8個(gè)類型區(qū)擴(kuò)展；技術(shù)內(nèi)容由原來(lái)生態(tài)保護(hù)為主，向生態(tài)保護(hù)與作物增產(chǎn)相結(jié)合轉(zhuǎn)變；推廣方式由原來(lái)以技術(shù)推廣為主，向技術(shù)集成、中試轉(zhuǎn)化和試驗(yàn)示范轉(zhuǎn)變；目標(biāo)任務(wù)由提高耕地質(zhì)量為主，向提高耕地質(zhì)量、耕作質(zhì)量和農(nóng)田生態(tài)功能轉(zhuǎn)變。擬建立38個(gè)示范縣，每縣（基地）集成保護(hù)性（土壤）耕作技術(shù)1至2套，培訓(xùn)技術(shù)骨干、農(nóng)機(jī)手以及農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體300人次以上。

（1）東北一熟區(qū)。針對(duì)土壤有機(jī)質(zhì)下降、土壤耕層變淺、風(fēng)蝕水蝕和播種質(zhì)量不高等關(guān)鍵問題，繼續(xù)開展保護(hù)性耕作技術(shù)試驗(yàn)示范，進(jìn)行玉米、大豆留茬越冬、精量播種與株行距配置、深松及免耕一體化技術(shù)集成配套；開展水稻帶狀旋耕技術(shù)集成示范，促進(jìn)黑土地農(nóng)田保育。擬建設(shè)7個(gè)示范縣，每縣示范面積1-2萬(wàn)畝，并建立不同技術(shù)模式的對(duì)比試驗(yàn)田；每縣制定1至2套實(shí)用的技術(shù)規(guī)范，形成《XXX技術(shù)使用手冊(cè)》。

（2）黃淮海兩熟區(qū)。針對(duì)秸稈焚燒、地下水位降低和土壤有機(jī)質(zhì)下降、土壤耕層變淺等問題，結(jié)合保護(hù)性耕作，開展免耕播種與秸稈還田優(yōu)化配置、灌溉制度優(yōu)化、抗旱穩(wěn)產(chǎn)、耕作改制與土壤耕作技術(shù)配套集成示范，促進(jìn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。擬建設(shè)8個(gè)示范縣，每縣示范面積5000-10000畝，并建立不同技術(shù)模式的對(duì)比試驗(yàn)田；每縣制定1至2套實(shí)用的技術(shù)規(guī)范，形成《XXX技術(shù)使用手冊(cè)》。

（3）西北地區(qū)。針對(duì)覆膜播種、殘膜污染、水土流失和風(fēng)沙治理等關(guān)鍵問題，開展保護(hù)性耕作與覆膜栽培方式相互適應(yīng)、秸稈還田與地力提升相結(jié)合，深松整地、覆膜耕作、一膜多用、帶狀土壤耕作及殘膜回收技術(shù)機(jī)具集成示范，減緩農(nóng)田污染，減輕沙塵危害。擬建設(shè)8個(gè)示范縣，每縣示范面積5000-10000畝，并建立不同技術(shù)模式的對(duì)比試驗(yàn)田；每縣制定1至2套實(shí)用的技術(shù)規(guī)范，形成《XXX技術(shù)使用手冊(cè)》。

（4）南方水旱輪作區(qū)。針對(duì)秸稈量大、秸稈焚燒、化肥過量施用、土壤板結(jié)粘重等關(guān)鍵問題，以保護(hù)性耕作理念，開展旱地小麥秸稈、油菜秸稈、棉花秸稈等還田耕整地與播栽技術(shù)相結(jié)合、水田水稻秸稈還田耕整地與播栽技術(shù)相結(jié)合、小麥、油菜、水稻、棉花等秸稈還田與收集利用技術(shù)集成示范，培肥地力，改良土壤結(jié)構(gòu)，防止土壤退化。擬建設(shè)3個(gè)示范縣，每縣示范面積5000-10000畝，并建立不同技術(shù)模式的對(duì)比試驗(yàn)田；每縣制定1至2套實(shí)用的技術(shù)規(guī)范，形成《XXX技術(shù)使用手冊(cè)》。

（5）南方雙季稻區(qū)。針對(duì)秸稈量大、秸稈焚燒、晚稻栽植困難和水田養(yǎng)護(hù)等關(guān)鍵問題，開展早稻秸稈還田與晚稻機(jī)插秧、旋松免翻技術(shù)裝備組合、雙季連作水田耕作養(yǎng)護(hù)與犁底層養(yǎng)育保護(hù)、激光平地技術(shù)集成示范，促進(jìn)高產(chǎn)高效。擬建設(shè)1個(gè)示范縣，每縣示范面積5000-10000畝，并建立不同技術(shù)模式的對(duì)比試驗(yàn)田；每縣制定1至2套實(shí)用的技術(shù)規(guī)范，形成《XXX技術(shù)使用手冊(cè)》。

（6）南方丘陵山區(qū)。針對(duì)深泥腳田耕作、冷浸田耕作、間套作勞動(dòng)強(qiáng)度大和耕作質(zhì)量不高等關(guān)鍵問題，開展丘陵旱地機(jī)械化耕作質(zhì)量提升、丘陵冬水田機(jī)械化耕作技術(shù)應(yīng)用、間套作機(jī)械化耕作技術(shù)集成示范，實(shí)現(xiàn)輕簡(jiǎn)化栽培。擬建設(shè)5個(gè)示范縣，每縣示范面積5000-10000畝，并建立不同技術(shù)模式的對(duì)比試驗(yàn)田；每縣制定1至2套實(shí)用的技術(shù)規(guī)范，形成《XXX技術(shù)使用手冊(cè)》。

（7）北方生態(tài)脆弱區(qū)。針對(duì)過度耕作、水土流失和風(fēng)沙治理等關(guān)鍵問題，以保護(hù)性耕作為核心，開展免耕覆蓋水土保持保護(hù)性耕作技術(shù)、帶狀耕種、冬閑期農(nóng)田留膜留茬覆蓋技術(shù)集成示范，增強(qiáng)農(nóng)田抗御風(fēng)蝕和蓄水保土能力。擬建設(shè)4個(gè)示范縣，每縣示范面積5000-10000畝，并建立不同技術(shù)模式的對(duì)比試驗(yàn)田；每縣制定1至2套實(shí)用的技術(shù)規(guī)范，形成《XXX技術(shù)使用手冊(cè)》。

（8）鹽漬土壤區(qū)。針對(duì)土壤退化、產(chǎn)量降低等關(guān)鍵問題，開展工程改堿壓鹽技術(shù)、耕作壓鹽技術(shù)、激光平地技術(shù)集成示范，保護(hù)和恢復(fù)耕地質(zhì)量。擬建設(shè)2個(gè)示范縣，每縣示范面積5000-10000畝，并建立不同技術(shù)模式的對(duì)比試驗(yàn)田；每縣制定1至2套實(shí)用的技術(shù)規(guī)范，形成《XXX技術(shù)使用手冊(cè)》。

2．建立10個(gè)保護(hù)性耕作試驗(yàn)監(jiān)測(cè)基地。2014年建立的10個(gè)監(jiān)測(cè)基地繼續(xù)開展保護(hù)性耕作技術(shù)與傳統(tǒng)耕作技術(shù)比對(duì)試驗(yàn)研究與應(yīng)用效果監(jiān)測(cè)，主要包括作物長(zhǎng)勢(shì)、產(chǎn)量、投入產(chǎn)出、留茬高度、秸稈覆蓋量、土壤墑情、土壤成分、風(fēng)蝕水蝕等情況監(jiān)測(cè)。安排專崗建設(shè)保護(hù)性耕作數(shù)據(jù)庫(kù)，開展長(zhǎng)期性研究。每個(gè)基地面積不少于5000-10000畝，并建立不同技術(shù)模式的對(duì)比試驗(yàn)田；每個(gè)基地制定1至2套實(shí)用的技術(shù)規(guī)范，形成《XXX技術(shù)使用手冊(cè)》。

3．保護(hù)性耕作技術(shù)創(chuàng)新與集成研究。在保護(hù)性耕作探索性研究與示范的基礎(chǔ)上，深入分析現(xiàn)代土壤耕作技術(shù)實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效的主要影響因素，研究提出提高耕作播栽質(zhì)量的方法措施、實(shí)現(xiàn)輕減栽培、農(nóng)田保育、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的技術(shù)模式等。通過產(chǎn)學(xué)研協(xié)作攻關(guān)，開展技術(shù)模式篩選與集成，機(jī)具選型、優(yōu)化、中試與創(chuàng)新改進(jìn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范制定。

4．加強(qiáng)項(xiàng)目管理。指導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)開展保護(hù)性耕作技術(shù)創(chuàng)新與集成示范跟蹤調(diào)查、標(biāo)準(zhǔn)制定和機(jī)具選型，開展項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)交流、檢查評(píng)估和考核驗(yàn)收等工作，深入推進(jìn)技術(shù)研究與交流，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施管理，促進(jìn)我國(guó)保護(hù)性耕作向更大范圍發(fā)展，促進(jìn)建設(shè)可持續(xù)農(nóng)業(yè)。

三、申報(bào)條件和數(shù)量

（一）主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范

1．申報(bào)條件

（1）項(xiàng)目縣應(yīng)優(yōu)先選擇列入《全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》（2008～2015年）的水稻、玉米、油菜、棉花、甘蔗和馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)大縣。

（2）項(xiàng)目縣主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到70%以上。具有集中連片、適合機(jī)械化作業(yè)的耕地條件，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施較好。

（3）項(xiàng)目縣應(yīng)具有能承擔(dān)示范片任務(wù)、集土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)于一體的農(nóng)機(jī)合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體，具體承擔(dān)示范片作業(yè)任務(wù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量不超過5個(gè)。

（4）項(xiàng)目縣政府對(duì)農(nóng)機(jī)化工作重視，農(nóng)機(jī)化管理和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)健全。土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)發(fā)展快，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織化程度較高。

（5）技術(shù)創(chuàng)新研究和項(xiàng)目管理主要以部屬事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)科研院所等具有創(chuàng)新研究實(shí)力和管理經(jīng)驗(yàn)的單位為主。

2．申報(bào)數(shù)量

（1）糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣33個(gè)

水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣20個(gè)：遼寧1個(gè)、吉林1個(gè)、黑龍江1個(gè)、江蘇2個(gè)、浙江2個(gè)、安徽1個(gè)、湖北2個(gè)、湖南3個(gè)、廣東1個(gè)、廣西2個(gè)、重慶1個(gè)、四川1個(gè)、貴州1個(gè)、云南1個(gè)。

玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣13個(gè)：北京1個(gè)、天津1個(gè)、河北1個(gè)、山西1個(gè)、內(nèi)蒙古1個(gè)、吉林1個(gè)、黑龍江1個(gè)、安徽1個(gè)、河南1個(gè)、陜西1個(gè)、甘肅1個(gè)、新疆1個(gè)、青島1個(gè)。

（2）經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)示范縣15個(gè)

油菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)示范縣5個(gè)：江蘇1個(gè)、安徽1個(gè)、湖北1個(gè)、湖南1個(gè)、四川1個(gè)。

棉花生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)示范縣3個(gè)：山東1個(gè)、湖北1個(gè)、新疆1個(gè)。

甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)示范縣3個(gè)：廣東1個(gè)、廣西2個(gè)。

馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)示范縣4個(gè)：內(nèi)蒙古1個(gè)、云南1個(gè)、西藏1個(gè)、甘肅1個(gè)。

（二）保護(hù)性耕作技術(shù)創(chuàng)新與集成示范

1．申報(bào)條件

（1）當(dāng)?shù)卣?、管理干部、技術(shù)人員和農(nóng)民對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)認(rèn)知度較高，有全縣整體推進(jìn)的積極性和措施。

（2）政府對(duì)農(nóng)機(jī)化工作重視，農(nóng)機(jī)化管理和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)健全，農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)較好。

（3）有較強(qiáng)的技術(shù)力量和技術(shù)依托單位，土地流轉(zhuǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展快，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織化程度較高，能夠確保項(xiàng)目任務(wù)完成。

（4）省級(jí)或市級(jí)有支持、已完成竣工驗(yàn)收的《保護(hù)性耕作工程建設(shè)規(guī)劃（2009—2015年）》示范縣優(yōu)先安排。

（5）技術(shù)創(chuàng)新與集成研究以及項(xiàng)目管理以有關(guān)事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)科研院所等具有創(chuàng)新研究實(shí)力和管理經(jīng)驗(yàn)的單位為主。

2．申報(bào)數(shù)量

（1）保護(hù)性耕作技術(shù)創(chuàng)新與集成示范示范縣38個(gè)。東北一熟區(qū)7個(gè)，黃淮海兩熟區(qū)8個(gè)，西北地區(qū)8個(gè)，南方水旱輪作區(qū)3個(gè)，南方雙季稻區(qū)1個(gè)，南方丘陵山區(qū)5個(gè)，北方生態(tài)脆弱區(qū)4個(gè)，鹽漬土壤區(qū)2個(gè)，示范縣數(shù)量安排詳見下表。

 

2015年保護(hù)性耕作技術(shù)創(chuàng)新與集成示范示范縣安排計(jì)劃表

                                                單位：個(gè)

 

（2）保護(hù)性耕作試驗(yàn)監(jiān)測(cè)基地10個(gè)。河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、山東、河南、陜西、甘肅、青島各1個(gè)，均為2014年立項(xiàng)實(shí)施的縣。

五、資金使用計(jì)劃

（一）項(xiàng)目縣資金標(biāo)準(zhǔn)

1．主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣每縣中央投入資金不超過50萬(wàn)元，其中甘蔗、棉花生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)示范項(xiàng)縣每縣中央投入資金不超過80萬(wàn)元。

2．保護(hù)性耕作技術(shù)創(chuàng)新與集成示范每縣30-50萬(wàn)元，每個(gè)監(jiān)測(cè)基地15-20萬(wàn)元。

3.各示范縣按上述標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合承擔(dān)的工作任務(wù)等提出申報(bào)資金數(shù)量，我部統(tǒng)籌研究確定。

（二）項(xiàng)目縣資金用途

1．項(xiàng)目縣中央資金主要用于開展技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)宣傳和作業(yè)補(bǔ)助，支出比例大致為4∶3∶3。其中技術(shù)指導(dǎo)主要用于對(duì)比試驗(yàn)、數(shù)據(jù)采集和分析、研究、機(jī)具租賃、相關(guān)模式和規(guī)范等研究制定以及項(xiàng)目總結(jié)等；培訓(xùn)宣傳主要用于對(duì)技術(shù)骨干、農(nóng)機(jī)手和實(shí)施區(qū)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，以及開展示范效果宣傳及展示等；作業(yè)補(bǔ)助主要用于示范片的農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的生產(chǎn)補(bǔ)貼。

2．保護(hù)性耕作試驗(yàn)監(jiān)測(cè)基地中央資金主要用于試驗(yàn)與監(jiān)測(cè)基地建設(shè)和開展監(jiān)測(cè)、分析、研究、生產(chǎn)補(bǔ)貼等。

六、申報(bào)程序及相關(guān)要求

（一）請(qǐng)各有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、兵團(tuán)）農(nóng)機(jī)化主管部門組織指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位，認(rèn)真編制項(xiàng)目申報(bào)書（主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目申報(bào)書格式見附件30—1，保護(hù)性耕作技術(shù)創(chuàng)新與集成示范項(xiàng)目申報(bào)書格式見附件30—2），并按項(xiàng)目類型（作物類別）匯總各項(xiàng)目縣申報(bào)書中的申請(qǐng)資金經(jīng)濟(jì)分類明細(xì)表，形成全省申請(qǐng)資金經(jīng)濟(jì)分類明細(xì)表匯總表（格式見附件30—3）。有關(guān)事業(yè)單位、科研院所等參照申報(bào)要求和申報(bào)格式直接向我部申報(bào)。

（二）各省在按照“項(xiàng)目縣申報(bào)條件和數(shù)量”要求組織申報(bào)的基礎(chǔ)上，可按項(xiàng)目類型（作物類別）分別自愿申報(bào)1個(gè)候補(bǔ)項(xiàng)目縣。如果項(xiàng)目申報(bào)縣未通過我部評(píng)審，則從候補(bǔ)項(xiàng)目縣中遞補(bǔ)或調(diào)劑，不再重新申報(bào)。

（四）項(xiàng)目申報(bào)書的項(xiàng)目?jī)?nèi)容中，要明確關(guān)鍵技術(shù)路線及相關(guān)要求。示范片（區(qū)）建設(shè)必須落實(shí)并明確地點(diǎn)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）、規(guī)模（面積），并遵循地塊相對(duì)集中的原則。集中連片示范（對(duì)比試驗(yàn)）田要在明顯位置（田頭或路邊）樹立展示標(biāo)牌，標(biāo)明示范內(nèi)容、技術(shù)路線、主要組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。項(xiàng)目實(shí)施要與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮政策倍增效應(yīng)。

（五）在項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制方面，要推進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)化與信息化融合，建立由農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝等方面專家共同參加的項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)管理組織。主要依托有基礎(chǔ)的農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等建立示范片（區(qū)）。選建示范片（區(qū)）要注意與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建及糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建等相結(jié)合。

（六）為提高項(xiàng)目支出預(yù)算管理水平，提高財(cái)政資金使用效益，各項(xiàng)目申報(bào)單位要按照自下而上逐級(jí)編制的方法，依照項(xiàng)目資金的支出標(biāo)準(zhǔn)、具體用途和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)等，合理測(cè)算、科學(xué)編制項(xiàng)目支出經(jīng)濟(jì)分類預(yù)算。中央財(cái)政資金實(shí)行?？顚Ｓ?，不得列支地方管理費(fèi)、“三公經(jīng)費(fèi)”和會(huì)議費(fèi)，不得用于購(gòu)買農(nóng)機(jī)具，不得截留和挪用，不得跨年度使用。省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（七）項(xiàng)目申報(bào)書格式及報(bào)送要求

1．采用A4紙正反面打印，封面采用仿宋3號(hào)字體，項(xiàng)目申報(bào)書內(nèi)容一律采用仿宋4號(hào)字體，標(biāo)題加黑，行距1.5倍，每頁(yè)加頁(yè)碼。封面和封底勿用塑料封皮。所有紙質(zhì)申報(bào)文件一式4份。

2．主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目申報(bào)書（含候補(bǔ)項(xiàng)目縣）和保護(hù)性耕作技術(shù)創(chuàng)新與集成示范項(xiàng)目申報(bào)書（含候補(bǔ)項(xiàng)目縣）分別合訂成冊(cè)，首頁(yè)以目錄形式注明所有申報(bào)項(xiàng)目縣及項(xiàng)目名稱清單，并按作物類別分別注明項(xiàng)目縣申報(bào)排序，同時(shí)標(biāo)注出候補(bǔ)項(xiàng)目縣。全省申請(qǐng)資金經(jīng)濟(jì)分類明細(xì)表匯總表不與項(xiàng)目申報(bào)書合訂成冊(cè)，但同步報(bào)送。

3．各省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門先組織項(xiàng)目申報(bào)單位通過農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，申報(bào)成功后從系統(tǒng)中下載打印紙質(zhì)申報(bào)書，連同全省申請(qǐng)資金經(jīng)濟(jì)分類明細(xì)表匯總表一起，統(tǒng)一以財(cái)（計(jì)財(cái)）字文件報(bào)送農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司（3份），同時(shí)抄送農(nóng)業(yè)部財(cái)會(huì)服務(wù)中心（1份），并發(fā)送電子郵件至njhcyc@agri.gov.cn。

 

郵寄單位： 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司產(chǎn)業(yè)發(fā)展處

通訊地址： 北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展館南里11號(hào)

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