附件46

動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)與防治（獸醫(yī)）

項(xiàng)目申報(bào)指南

 

動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)與防治經(jīng)費(fèi)擬用于重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、動(dòng)物疫病防治及應(yīng)急管理、動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品追溯體系建設(shè)、獸醫(yī)體系能力建設(shè)和實(shí)驗(yàn)室管理、重大動(dòng)物疫病疫苗質(zhì)量監(jiān)管監(jiān)測(cè)等方面。

一、項(xiàng)目目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)，動(dòng)物疫病防治及應(yīng)急管理，邊境地區(qū)動(dòng)物疫病防控、重點(diǎn)外來(lái)動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)防范和技術(shù)儲(chǔ)備，無(wú)疫區(qū)建設(shè)與管理，動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)與管理，獸醫(yī)體系能力建設(shè)和實(shí)驗(yàn)室管理，重大動(dòng)物疫病疫苗質(zhì)量監(jiān)管監(jiān)測(cè)等工作，及時(shí)掌握疫情情況，制定防疫政策，指導(dǎo)各地落實(shí)各項(xiàng)防控措施，科學(xué)防控，確保動(dòng)物疫情平穩(wěn)。加強(qiáng)獸醫(yī)法律制度和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化獸醫(yī)科技及實(shí)驗(yàn)室管理，開(kāi)展動(dòng)物產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)研究應(yīng)用及管理，為重大動(dòng)物疫病防控提供有力技術(shù)支撐。

二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容及申報(bào)單位

（一）動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作

具體內(nèi)容：（1）按照國(guó)家動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃，開(kāi)展口蹄疫、禽流感、布病等優(yōu)先防治病種的監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查。重點(diǎn)強(qiáng)化口蹄疫、高致病性禽流感病原學(xué)監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查。（2）馬傳貧、馬鼻疽監(jiān)測(cè)與消滅。重點(diǎn)地區(qū)主要馬病的監(jiān)測(cè)監(jiān)管。（3）小反芻獸疫和H7N9流感監(jiān)測(cè)與消滅。（4）450個(gè)動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站/邊境動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)站開(kāi)展主要?jiǎng)游镆卟⊙鍖W(xué)監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查及報(bào)告。（5）有關(guān)直屬事業(yè)單位和相關(guān)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展全國(guó)種畜禽場(chǎng)主要垂直傳播性疾病監(jiān)測(cè)凈化工作。（6）疫區(qū)省份開(kāi)展血吸蟲(chóng)病、包蟲(chóng)病等其他優(yōu)先防治病種的監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查工作。（7）有關(guān)直屬事業(yè)單位和國(guó)家獸醫(yī)參考實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展動(dòng)物疫病專項(xiàng)與緊急流行病學(xué)調(diào)查，跟蹤分析病原變異和演化情況，研判疫情態(tài)勢(shì)。（8）禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、新城疫、豬鏈球菌、血吸蟲(chóng)病、包蟲(chóng)病、狂犬病、禽腫瘤性疾病、炭疽，馬流感等馬病和牛肺疫、牛支原體肺炎等牛病，以及主要蜂病、寵物疫病相關(guān)參考實(shí)驗(yàn)室和專業(yè)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分子流行病學(xué)、診斷技術(shù)及推廣，相關(guān)疫苗、重要?jiǎng)游镆卟】焖僭\斷試劑盒研發(fā)。

申報(bào)單位：31個(gè)省級(jí)、5個(gè)計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)獸醫(yī)主管部門(mén)或動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，部屬事業(yè)單位，有關(guān)大專院校、科研院所。

（二）動(dòng)物疫病防治及應(yīng)急管理工作

具體內(nèi)容：（1）動(dòng)物疫情及疫病監(jiān)測(cè)信息的統(tǒng)計(jì)分析管理，以及疫情網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)與設(shè)備更新、技術(shù)培訓(xùn)。動(dòng)物疫情地理信息系統(tǒng)建設(shè)。（2）重大動(dòng)物疫情防控及免疫效果大檢查工作。重大動(dòng)物疫情應(yīng)急培訓(xùn)與演練指導(dǎo)，以及口蹄疫、禽流感等重大疫情應(yīng)急處置指導(dǎo)、督查等應(yīng)急管理，動(dòng)物疫病防治技術(shù)培訓(xùn)、調(diào)研、指導(dǎo)和防控管理等。（3）人畜共患病綜合防控管理。（4）重大動(dòng)物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，動(dòng)物疫情損失及防治措施效果調(diào)查及其評(píng)估，疫苗臨床應(yīng)用效果評(píng)估，血清庫(kù)維持運(yùn)轉(zhuǎn)等。（5）組織全國(guó)動(dòng)物防疫專家委員會(huì)日常工作，開(kāi)展調(diào)研、研討、論證、召開(kāi)相關(guān)會(huì)議等工作，組織起草編制修訂動(dòng)物疫病防治技術(shù)規(guī)范、指導(dǎo)意見(jiàn)等。（6）組織相關(guān)動(dòng)物防疫法律法規(guī)、防控技術(shù)與相關(guān)科普知識(shí)、防控措施及成效的宣傳報(bào)道。（7）農(nóng)業(yè)部重大動(dòng)物疫病防控定點(diǎn)聯(lián)系工作組的調(diào)研、督導(dǎo)、疫情處置指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。

申報(bào)單位：部屬事業(yè)單位。

（三）邊境地區(qū)動(dòng)物疫病防控、重點(diǎn)外來(lái)動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)防范和技術(shù)儲(chǔ)備工作

具體內(nèi)容：（1）瘋牛病、癢病、非洲豬瘟等13種重大外來(lái)病和歐洲爆發(fā)的羊施馬倫貝格病的診斷防治技術(shù)研究和儲(chǔ)備、風(fēng)險(xiǎn)狀況評(píng)估、監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查、防治技術(shù)培訓(xùn)和宣傳。（2）邊境地區(qū)動(dòng)物疫病防控和重點(diǎn)外來(lái)動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)測(cè)和流調(diào)，技術(shù)培訓(xùn)與宣傳，邊境地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。

申報(bào)單位：部屬事業(yè)單位，有關(guān)大專院校及科研院所，邊境省份獸醫(yī)主管部門(mén)或動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。

（四）無(wú)疫區(qū)建設(shè)與管理

具體內(nèi)容：無(wú)疫區(qū)建設(shè)督查指導(dǎo)、評(píng)估和宣傳，召開(kāi)工作會(huì)議，制修訂無(wú)疫區(qū)建設(shè)評(píng)估相關(guān)政策法規(guī)，建立完善生物安全隔離區(qū)建設(shè)評(píng)估規(guī)范，無(wú)疫區(qū)和生物安全隔離區(qū)建設(shè)指導(dǎo)、評(píng)估和對(duì)外宣傳，跨區(qū)域間動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流通監(jiān)管制度建立，完善無(wú)疫區(qū)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫監(jiān)督體系。

申報(bào)單位：部屬事業(yè)單位，相關(guān)省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

（五）動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品追溯體系建設(shè)

項(xiàng)目?jī)?nèi)容：追溯體系建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)法督查指導(dǎo)、政策制定等。

申報(bào)單位：局本級(jí)。

（六）獸醫(yī)體系能力建設(shè)和實(shí)驗(yàn)室管理

具體內(nèi)容：開(kāi)展獸醫(yī)管理法律制度調(diào)研，主要包括《獸醫(yī)法》、《動(dòng)物衛(wèi)生法》立法研究，《動(dòng)物防疫法》配套規(guī)章制定及宣傳。加強(qiáng)獸醫(yī)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍管理，開(kāi)展獸醫(yī)師資培訓(xùn)，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設(shè)研究，《獸醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》研究起草，動(dòng)物診療行業(yè)規(guī)范化管理研究。獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)布局研究，獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督管理、實(shí)驗(yàn)室考核和實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)；開(kāi)展“十二五”獸醫(yī)科技發(fā)展情況調(diào)研，起草“十三五”獸醫(yī)科技發(fā)展規(guī)劃；了解動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易動(dòng)態(tài)和有關(guān)貿(mào)易技術(shù)措施進(jìn)展情況，開(kāi)展動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；動(dòng)態(tài)監(jiān)視全球動(dòng)物疫情和重大動(dòng)物衛(wèi)生事件，了解發(fā)達(dá)國(guó)家動(dòng)物衛(wèi)生狀況及重大動(dòng)物疫病防控策略，分析畜產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易趨勢(shì)，及時(shí)提交風(fēng)險(xiǎn)管理措施建議；OIE出版物及國(guó)外獸醫(yī)著作翻譯出版發(fā)行。

申報(bào)單位：獸醫(yī)法律制度和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍部分限部屬事業(yè)單位、科研院所、大專院校、中國(guó)獸醫(yī)協(xié)會(huì)、青島東方動(dòng)物衛(wèi)生法學(xué)研究咨詢中心、各省獸醫(yī)主管部門(mén)。

其他限于中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所、中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心、農(nóng)業(yè)出版社、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院直屬研究所。

（七）重大動(dòng)物疫病疫苗質(zhì)量監(jiān)管監(jiān)測(cè)

具體內(nèi)容：開(kāi)展飛行檢查、獸用生物制品批簽發(fā)和監(jiān)督抽檢；組織印制發(fā)放重大動(dòng)物疫病疫苗防偽標(biāo)簽；開(kāi)展重大動(dòng)物疫病防控生物制品安全評(píng)價(jià)、質(zhì)量控制方法研究、主要原輔材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定與檢測(cè)、SPF雞蛋監(jiān)測(cè)；獸藥職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)教材編寫(xiě)、題庫(kù)開(kāi)發(fā)、考評(píng)員培訓(xùn)、考核鑒定體系建設(shè)和督導(dǎo)巡視等工作。

申報(bào)單位：部屬事業(yè)單位（中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所）可申報(bào)所有工作內(nèi)容，28個(gè)省級(jí)獸藥監(jiān)察所（海南、寧夏、貴州等3省區(qū)無(wú)獸用生物制品企業(yè)，不參加申報(bào)）申報(bào)獸用生物制品批簽發(fā)工作內(nèi)容。

三、實(shí)施區(qū)域

全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

四、資金使用方向

購(gòu)置儀器、設(shè)備、試劑藥品、實(shí)驗(yàn)室耗材、專用材料以及委托服務(wù)；工作中發(fā)生的咨詢、印刷、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電、差旅、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃、燃料、勞務(wù)等費(fèi)用；動(dòng)物疫病防控管理工作中開(kāi)展培訓(xùn)、會(huì)議等所需費(fèi)用（會(huì)議費(fèi)僅限部屬事業(yè)單位列支）。

五、申報(bào)程序

擬承擔(dān)項(xiàng)目的省級(jí)及省級(jí)以下單位應(yīng)填寫(xiě)“動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)與防治項(xiàng)目申報(bào)書(shū)”，報(bào)所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）獸醫(yī)主管部門(mén)審核，并以廳（委、局）財(cái)（計(jì)財(cái)）字號(hào)文件報(bào)我部；部屬事業(yè)單位、大專院校、科研院所直接報(bào)我部。

六、有關(guān)要求

（一）各有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）獸醫(yī)主管部門(mén)統(tǒng)一組織項(xiàng)目申報(bào)，嚴(yán)格審核把關(guān)。

（二）編制項(xiàng)目支出經(jīng)濟(jì)分類預(yù)算。為了加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高使用效益，各項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按照自下而上逐級(jí)編制方法，編制項(xiàng)目支出經(jīng)濟(jì)分類預(yù)算，填寫(xiě)“申請(qǐng)資金經(jīng)濟(jì)分類明細(xì)表”。

（三）本項(xiàng)目不通過(guò)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目管理系統(tǒng)申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)單位于2014年10月30日前報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)材料和數(shù)據(jù)光盤(pán)，材料一式3份報(bào)農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局。

聯(lián)系方式及聯(lián)系人：農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局綜合處   張立志

聯(lián)系電話： 010-59193369  010-59192888

通訊地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展館南里11號(hào)（100125）

 

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