附件48

農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源等監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)

（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)）

項(xiàng)目指南

 

一、項(xiàng)目目標(biāo)

立足服務(wù)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民就業(yè)增收，建立監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)體系，動(dòng)態(tài)跟蹤、監(jiān)測(cè)行業(yè)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)運(yùn)行分析，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確掌握農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)反映行業(yè)發(fā)展面臨的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題，充分發(fā)揮信息對(duì)行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中存在的重大問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，探討制約行業(yè)發(fā)展的突出矛盾，提出新形勢(shì)下促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策建議，編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃；開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)能力；開(kāi)展新聞宣傳及信息化工作，為行業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持，營(yíng)造良好氛圍。

二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容與實(shí)施區(qū)域

（一）農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè)試點(diǎn)調(diào)查

依據(jù)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)，在全國(guó)建立若干試點(diǎn)地區(qū)，制定信息采集制度，確定企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期采集企業(yè)數(shù)據(jù)與信息，開(kāi)展業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)。

（二）農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)測(cè)研究

1.信息采集。與行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)單位建立合作，定期分析、研判行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)；委托科研單位，建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)與信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、匯總、分析、管理等功能。

2.分析研判。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，研判未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)行業(yè)整體運(yùn)行趨勢(shì)；組織科研等單位和專家，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以及糧食加工與制造、植物油加工、果蔬茶加工、食用畜產(chǎn)品加工等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，研判發(fā)展趨勢(shì)及存在問(wèn)題，針對(duì)行業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題和突發(fā)事件開(kāi)展專題研究；由科研院所等單位牽頭，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)，組織專家針對(duì)行業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題及突發(fā)事件、行業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題預(yù)警等進(jìn)行研討會(huì)商，提出切合行業(yè)發(fā)展實(shí)際的意見(jiàn)和建議。

3.預(yù)警發(fā)布。以經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，按月度編制農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)運(yùn)行分析報(bào)告；按半年、全年編制綜合及各重點(diǎn)行業(yè)專題分析報(bào)告，總結(jié)分析原料、加工、市場(chǎng)、技術(shù)、政策等方面行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)；針對(duì)行業(yè)內(nèi)的熱點(diǎn)問(wèn)題和突發(fā)事件等編寫(xiě)并發(fā)布不定期預(yù)警分析報(bào)告，以及專題調(diào)研報(bào)告。

（三）主食加工業(yè)行業(yè)監(jiān)測(cè)分析

由科研院所及相關(guān)資質(zhì)單位牽頭，分析研判主食加工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，形成運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)報(bào)告；針對(duì)行業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題，組織專家開(kāi)展調(diào)研，形成主食加工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告。

（四）休閑農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)與運(yùn)行

依據(jù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，在全國(guó)篩選、建立休閑農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，制定休閑農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集指標(biāo)和定點(diǎn)監(jiān)測(cè)方法，定期采集行業(yè)數(shù)據(jù)與信息。對(duì)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，形成休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況監(jiān)測(cè)報(bào)告。

（五）行業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題研究

開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用、農(nóng)民合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工流通、主食加工業(yè)發(fā)展水平、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理服務(wù)體系建設(shè)、休閑農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略問(wèn)題研究、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)等專題研究，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)財(cái)稅政策、中小微企業(yè)扶持政策、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷模式創(chuàng)新、中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)挖掘中重大問(wèn)題調(diào)研論證和政策研究，編印農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年鑒、休閑農(nóng)業(yè)年鑒、中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)雜志等。

（六）休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)

針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員開(kāi)展政策解讀、標(biāo)準(zhǔn)宣貫，園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、景觀創(chuàng)意，生態(tài)控害、垃圾處理，以及信息化技術(shù)應(yīng)用等方面的培訓(xùn)。

（七）新聞宣傳及信息化工作

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工網(wǎng)、休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)、信息采集、咨詢服務(wù)、安全防護(hù)；開(kāi)發(fā)新媒體服務(wù)拓展平臺(tái)，為休閑農(nóng)業(yè)精品點(diǎn)、主食加工示范企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)洽會(huì)信息發(fā)布等工作提供支持；與新聞媒體合作，宣傳推介農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策及先進(jìn)典型。

（八）“十三五”規(guī)劃研究與編制

由科研院所及相關(guān)資質(zhì)單位牽頭，對(duì)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行綜合研究，研判“十二五”行業(yè)發(fā)展成績(jī)，分析“十三五”期間行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，預(yù)測(cè)發(fā)展目標(biāo)等，編制規(guī)劃初稿。

（九）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)援疆援藏及扶貧工作

落實(shí)中央和農(nóng)業(yè)部援疆、援藏及對(duì)口扶貧部署要求和工作任務(wù)，支持新疆、西藏及藏區(qū)、對(duì)口扶貧地區(qū)等西部貧困地區(qū)開(kāi)展行業(yè)統(tǒng)計(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)新疆、西藏及對(duì)口扶貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)拓市場(chǎng)，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；促進(jìn)新疆、西藏及貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)研發(fā)與升級(jí)，開(kāi)展相關(guān)人員培訓(xùn)。

三、資金使用方向

（一）農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè)試點(diǎn)調(diào)查。資金主要用于建立企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，采集、整理、審核和匯總上報(bào)數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)管理平臺(tái)，以及相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)測(cè)研究。資金主要用于組織專家會(huì)商重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，開(kāi)展專題調(diào)研，形成定期分析報(bào)告、專題報(bào)告和熱點(diǎn)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告等。

（三）主食加工業(yè)行業(yè)監(jiān)測(cè)分析。資金主要用于組織開(kāi)展主食加工業(yè)運(yùn)行分析，以及面制主食、雜糧主食、預(yù)制菜肴等子行業(yè)相關(guān)問(wèn)題調(diào)研、分析。

（四）休閑農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)與運(yùn)行。資金主要用于休閑農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)方法的設(shè)計(jì)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)的建立，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況監(jiān)測(cè)報(bào)告的編制等工作。

（五）行業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題研究。資金主要用于調(diào)研過(guò)程中的實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查、專家研討、編寫(xiě)報(bào)告等。

（六）休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)。資金主要用于休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)工作，擬培訓(xùn)600人。

（七）新聞宣傳及信息化工作。資金主要用于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)維護(hù)、信息采集、咨詢服務(wù)、安全防護(hù)；開(kāi)發(fā)新媒體服務(wù)拓展平臺(tái)；在新聞媒體進(jìn)行宣傳推介。

（八）“十三五”規(guī)劃研究與編制。資金主要用于組織農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃前期基礎(chǔ)調(diào)查，以及信息搜集、課題研究、規(guī)劃起草、征求意見(jiàn)、論證等。

（九）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)援疆援藏及扶貧工作

根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)援疆援藏和對(duì)口扶貧工作內(nèi)容，每項(xiàng)工作10-30萬(wàn)元資金支持，用于地方農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技能培訓(xùn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣及開(kāi)拓市場(chǎng)。

四、申報(bào)單位及要求

項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)具有豐富的組織管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的合作意識(shí)、創(chuàng)新精神，能高質(zhì)量完成項(xiàng)目任務(wù)。具體條件和要求如下：

（一）農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè)試點(diǎn)調(diào)查。已開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)分析工作，有較完備的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍體系的?。▍^(qū)、市）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)行政管理部門。

（二）農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)測(cè)研究。農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域從事政策、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)研究的科研單位。應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)背景和研究基礎(chǔ)，具有行業(yè)監(jiān)測(cè)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)；專家團(tuán)隊(duì)力量強(qiáng)，能吸收優(yōu)秀青年科研骨干參與項(xiàng)目；與行業(yè)相關(guān)科研院所、協(xié)會(huì)組織、專家、企業(yè)等主體聯(lián)系密切，具備項(xiàng)目管理的能力。

（三）主食加工業(yè)行業(yè)監(jiān)測(cè)分析項(xiàng)目任務(wù)申報(bào)單位。行業(yè)內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先、業(yè)務(wù)突出的科研單位。應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)背景和研究基礎(chǔ)，對(duì)主食加工企業(yè)等主體有深入了解，具備行業(yè)發(fā)展分析研判能力。

（四）休閑農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)與運(yùn)行。具備相關(guān)專業(yè)背景和研究基礎(chǔ)，具有行業(yè)監(jiān)測(cè)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，專家團(tuán)隊(duì)力量強(qiáng)的科研單位。

（五）行業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題研究。具備相關(guān)專業(yè)背景和研究基礎(chǔ)，研究團(tuán)隊(duì)能力較強(qiáng)，與企業(yè)等產(chǎn)業(yè)主體合作密切，與行政主管部門積極配合，項(xiàng)目組織管理經(jīng)驗(yàn)豐富的相關(guān)單位。

（六）休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)。具備休閑農(nóng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，能承擔(dān)相關(guān)培訓(xùn)任務(wù)的學(xué)校、科研院所及有關(guān)事業(yè)單位。

（七）新聞宣傳及信息化工作。具備較強(qiáng)信息技術(shù)力量和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的企事業(yè)單位；具備新聞宣傳工作資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的媒體單位。

（八）“十三五”規(guī)劃編制工作。具備規(guī)劃編制相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和前期調(diào)研工作基礎(chǔ)的科研單位。應(yīng)對(duì)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展有長(zhǎng)期、深入地研究，具備行業(yè)發(fā)展分析的前瞻性研判能力。

（九）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)援疆援藏及扶貧工作。新疆、西藏及對(duì)口扶貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)行政管理部門。

五、申報(bào)程序及有關(guān)要求

各申報(bào)單位根據(jù)本指南（申報(bào)書(shū)格式見(jiàn)附件），認(rèn)真編制所申請(qǐng)項(xiàng)目的項(xiàng)目申報(bào)材料，經(jīng)主管部門（單位）蓋章后，以正式文件將申報(bào)材料（一式兩份）按所申請(qǐng)的項(xiàng)目，報(bào)送至相應(yīng)部門：

第（一）（二）（三）（八）（九）項(xiàng)內(nèi)容申報(bào)材料請(qǐng)報(bào)送至：

農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）規(guī)劃統(tǒng)計(jì)處

通訊地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展南里11號(hào)

聯(lián)系人：李春艷

電話：010-59192719

傳真：010-59192032

郵編：100125

電子稿發(fā)至ghtjc@agri.gov.cn

第（四）（六）項(xiàng)內(nèi)容申報(bào)材料請(qǐng)報(bào)送至：

農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）休閑農(nóng)業(yè)處

通訊地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展南里11號(hào)

聯(lián)系人：梁 漪

電話：010-59192797

傳真：010-59192761

郵編：100125

電子稿發(fā)至xqjxxc@agri.gov.cn

第（五）項(xiàng)內(nèi)容申報(bào)材料請(qǐng)報(bào)送至：

農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）產(chǎn)業(yè)發(fā)展處

通訊地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展南里11號(hào)

聯(lián)系人：戴露穎

電話：010-59192713

郵編：100125

電子稿發(fā)至ncpjgjcyc@agri.gov.cn

第（七）項(xiàng)內(nèi)容申報(bào)材料請(qǐng)報(bào)送至：

農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）綜合處

通訊地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展南里11號(hào)

聯(lián)系人：杜鵬飛

電話：010-59192718

郵編：100125

電子稿發(fā)至jgjzhc@163.com

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