附件54

物種資源保護(hù)（漁業(yè)）項(xiàng)目指南

一、項(xiàng)目目標(biāo)

通過項(xiàng)目實(shí)施，有效保護(hù)重點(diǎn)水產(chǎn)養(yǎng)殖品種資源，提高水產(chǎn)原良種親本質(zhì)量和產(chǎn)量，促進(jìn)水產(chǎn)原良種親本推廣與應(yīng)用，保護(hù)瀕危水生野生動(dòng)植物資源，提高水生生物資源增殖放流水平，保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源和水域生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理，建立漁業(yè)基礎(chǔ)信息采集和信息分析新機(jī)制，為現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

二、項(xiàng)目內(nèi)容

一是水產(chǎn)原良種保種選育。主要用于扶持原良種場和遺傳育種中心運(yùn)用現(xiàn)代育種技術(shù)與傳統(tǒng)選育技術(shù)相結(jié)合的方法，開展原良種采集、引進(jìn)、保存、擴(kuò)繁和后備親本培育，以及重要養(yǎng)殖種類遺傳育種等工作。

二是水產(chǎn)原良種親本更新補(bǔ)助。對(duì)大宗和主導(dǎo)養(yǎng)殖品種的重點(diǎn)苗種繁育場的親本更新進(jìn)行補(bǔ)貼，提高水產(chǎn)苗種總體質(zhì)量水平。

三是瀕危水生野生動(dòng)植物保護(hù)補(bǔ)助。對(duì)已設(shè)立保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、有專門管理人員、保護(hù)成效顯著的水生生物自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行補(bǔ)助，重點(diǎn)扶持保護(hù)對(duì)象為瀕危程度高、具有重要保護(hù)意義的水生物種和典型水域生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)區(qū)；支持有關(guān)單位開展水生野生動(dòng)物救護(hù)執(zhí)法以及保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃等。

四是水生生物資源增殖放流。在重要增殖放流區(qū)域選取主要增殖放流品種進(jìn)行效果評(píng)估和跟蹤監(jiān)測，制定增殖放流技術(shù)規(guī)范，開展增殖放流專題宣傳。

五是國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理。主要用于國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)開展資源調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測、巡護(hù)、規(guī)劃制定等工作。

六是重要內(nèi)陸漁業(yè)水域產(chǎn)卵場調(diào)查。繼續(xù)開展內(nèi)陸重要漁業(yè)水域產(chǎn)卵場調(diào)查，在長江、黑龍江等內(nèi)陸重要漁業(yè)水域開展重要漁業(yè)資源產(chǎn)卵場和洄游通道調(diào)查。

七是重要漁業(yè)水域生態(tài)保護(hù)。對(duì)全國重要漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境實(shí)施監(jiān)測，編制全國漁業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)，開展?jié)O業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源養(yǎng)護(hù)專題研究。

八是海洋捕撈生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)查等技術(shù)支撐。主要用于海洋捕撈生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)查、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積遙感監(jiān)測及漁情動(dòng)態(tài)采集；漁業(yè)種質(zhì)資源相關(guān)科技、政策法規(guī)、宣傳培訓(xùn)等方面工作。

三、申報(bào)條件、實(shí)施區(qū)域和資金使用方向

（一）水產(chǎn)原良種保種選育

1．水產(chǎn)原良種保種和親本培育。申報(bào)單位為國家級(jí)水產(chǎn)原良種場，保存種類為原種或通過國家審定的水產(chǎn)新品種。資金使用方向包括：用于水產(chǎn)原良種場開展保種和親本培育以及保種設(shè)施維護(hù)改造所需專用材料費(fèi)。

2．水產(chǎn)新品種選育。申報(bào)單位需為承擔(dān)我部水產(chǎn)遺傳育種中心項(xiàng)目建設(shè)且已竣工驗(yàn)收的并擁有通過國家審定的水產(chǎn)新品種的單位。資金使用方向包括：遺傳育種中心用于開展水產(chǎn)新品種選育所需專用材料費(fèi)。

3．水產(chǎn)新品種審定和技術(shù)培訓(xùn)等工作。支持全國水產(chǎn)原種和良種審定委員會(huì)開展水產(chǎn)新品種審定、國家級(jí)水產(chǎn)原良種場驗(yàn)收復(fù)查和技術(shù)培訓(xùn)等工作。資金使用方向包括：開展水產(chǎn)新品種審定、國家級(jí)水產(chǎn)原良種場驗(yàn)收復(fù)查和技術(shù)培訓(xùn)所需會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)等。

（二）水產(chǎn)原良種親本更新補(bǔ)助。實(shí)施區(qū)域?yàn)楹颖?、江蘇、安徽、江西、山東、湖北、湖南、廣東、廣西、四川等10個(gè)苗種繁殖重點(diǎn)?。▍^(qū)）。以縣為單位進(jìn)行申報(bào)（縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門為項(xiàng)目承擔(dān)單位）。承擔(dān)親本更新項(xiàng)目的苗種場應(yīng)具有《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》，具備青、草、鰱、鳙、鯉、鯽、魴、羅非魚年苗種總繁殖能力達(dá)到1億尾（水花）以上。按照扶大扶強(qiáng)的原則，優(yōu)先安排苗種繁殖能力大和承擔(dān)增殖放流任務(wù)的苗種繁殖場。資金全部用于補(bǔ)助苗種場購買原良種親本（資金經(jīng)濟(jì)分類明細(xì)表與其他項(xiàng)目有別，見附件）。

（三）瀕危水生野生動(dòng)植物保護(hù)

1．水生生物自然保護(hù)區(qū)管理。申報(bào)單位應(yīng)為國家級(jí)和重點(diǎn)地方級(jí)水生野生動(dòng)植物、水域生態(tài)系統(tǒng)及濕地類型自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。資金使用方向?yàn)椋罕Ｗo(hù)區(qū)日常巡護(hù)、生態(tài)修復(fù)、瀕危物種救護(hù)與放生、保護(hù)對(duì)象及其棲息地環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測、保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施維修等。

2．水生野生動(dòng)物救護(hù)執(zhí)法、豚類保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃及鯊魚國際履約。申報(bào)單位應(yīng)為水生野生動(dòng)植物保護(hù)管理部門、具備一定工作基礎(chǔ)的科研教學(xué)單位。資金使用方向?yàn)椋褐С盅睾?、沿江等省市開展瀕危水生動(dòng)物專項(xiàng)救助，并加大對(duì)重點(diǎn)水生生物自然保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目工程、重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物經(jīng)營利用行為執(zhí)法檢查力度，實(shí)施長江江豚以及中華白海豚保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃、開展新列入CITES附錄Ⅱ的五種鯊魚和前口蝠鲼履約有關(guān)信息統(tǒng)計(jì)、人員培訓(xùn)和宣傳監(jiān)管等。

（四）水生生物資源增殖放流

1．增殖放流效果評(píng)估和跟蹤監(jiān)測。申報(bào)單位應(yīng)具備必需的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)隊(duì)伍、儀器設(shè)備，有扎實(shí)的工作基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，能夠完成效果評(píng)估和跟蹤監(jiān)測任務(wù)。優(yōu)先安排國家和省級(jí)水產(chǎn)科研院所、大專院校、省級(jí)漁業(yè)行政主管部門，重點(diǎn)支持海灣、湖泊水庫、江河等重要增殖放流區(qū)域選取主要增殖放流品種進(jìn)行效果評(píng)估和跟蹤監(jiān)測。資金使用方向?yàn)椋洪_展評(píng)估和監(jiān)測所需經(jīng)費(fèi)。

2．主要放流品種的增殖放流技術(shù)規(guī)范制定。申報(bào)單位應(yīng)具備制定技術(shù)規(guī)范的條件和工作基礎(chǔ)。優(yōu)先安排國家和省級(jí)水產(chǎn)科研單位，重點(diǎn)支持主要經(jīng)濟(jì)物種、地方特有物種和珍稀瀕危重要放流物種的增殖放流技術(shù)規(guī)范制定。資金使用方向?yàn)椋洪_展規(guī)范制定所需差旅、印刷、會(huì)議、勞務(wù)等費(fèi)用。

3．增殖放流專題宣傳。申報(bào)單位為中央主流媒體、農(nóng)漁業(yè)宣傳媒體。資金使用方向?yàn)椋洪_展相關(guān)活動(dòng)所需差旅、印刷、會(huì)議等經(jīng)費(fèi)。

（五）國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理。申報(bào)單位原則上應(yīng)為中央財(cái)政未安排過補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。資金使用方向主要為支持國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)開展資源補(bǔ)充調(diào)查、規(guī)劃制定和保護(hù)區(qū)管護(hù)等相關(guān)工作。

（六）內(nèi)陸水域產(chǎn)卵場調(diào)查。申報(bào)單位為中國水產(chǎn)科學(xué)研究院長江水產(chǎn)研究所、淡水中心和黑龍江水產(chǎn)研究所。主要支持方向包括：組織開展長江和黑龍江產(chǎn)卵場和洄游通道調(diào)查工作。資金使用方向?yàn)椋洪_展相關(guān)工作所需調(diào)查、評(píng)估、論證、監(jiān)測等經(jīng)費(fèi)。

（七）重要漁業(yè)水域生態(tài)保護(hù)

1．全國漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測及管理支撐。申報(bào)單位為中國水產(chǎn)科學(xué)研究院和全國漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)成員單位。主要支持方向包括：全國重要漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，編制《中國漁業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》和《中國漁業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況年報(bào)》，全國漁業(yè)污染事故技術(shù)審定委員會(huì)評(píng)估論證、調(diào)研、法律法規(guī)完善和重大漁業(yè)污染事故調(diào)查鑒定，全國漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理。資金使用方向?yàn)椋簼O業(yè)生態(tài)環(huán)境常規(guī)監(jiān)測所需經(jīng)費(fèi)及保護(hù)管理支撐所需會(huì)議、差旅、印刷、租房和勞務(wù)等支出。

2．漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源養(yǎng)護(hù)專題研究。申報(bào)單位為具有漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源養(yǎng)護(hù)工作基礎(chǔ)的科研院校、省級(jí)漁業(yè)行政主管部門。主要支持方向包括：重要漁業(yè)水域（湖泊、江河、海灣）生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究和試點(diǎn)、工程建設(shè)對(duì)水生生物資源影響及水域生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估及研究等。資金使用方向?yàn)椋洪_展相關(guān)研究所需差旅、會(huì)議、勞務(wù)、印刷等支出。

（八）海洋捕撈生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)查等技術(shù)支撐。包括開展海洋捕撈生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)查、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積遙感監(jiān)測及漁情動(dòng)態(tài)采集；開展?jié)O業(yè)種質(zhì)資源相關(guān)科技、政策法規(guī)、信息采集、跟蹤分析及宣傳教育等工作。申報(bào)單位為具有相關(guān)工作基礎(chǔ)的部直屬單位、高等院校、省級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣部門、社會(huì)團(tuán)體；優(yōu)先安排2014年承擔(dān)過相關(guān)項(xiàng)目的單位。資金使用方向?yàn)椋盒畔⒉杉?、監(jiān)測、調(diào)查、培訓(xùn)、軟件維護(hù)、會(huì)議、差旅等。

四、申報(bào)數(shù)量和資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）水產(chǎn)原良種保種選育

大宗淡水魚類（青、草、鰱、鳙、鯉、鯽、魴）原良種場每個(gè)場補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不超過30萬元，其他種類水產(chǎn)原良種場每個(gè)場補(bǔ)助金額不超過15萬元；每個(gè)遺傳育種中心補(bǔ)助金額不超過20萬元；開展水產(chǎn)新品種審定、原良種場驗(yàn)收復(fù)查和技術(shù)培訓(xùn)等工作補(bǔ)助金額不超過60萬元。

（二）水產(chǎn)原良種親本更新補(bǔ)助試點(diǎn)

中央財(cái)政按照不超過更新親本總價(jià)的50%給予補(bǔ)助。每個(gè)?。▍^(qū)）申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金規(guī)模總計(jì)不超過100萬元，其中每個(gè)縣補(bǔ)助總額不超過40萬元，每個(gè)苗種場補(bǔ)助金額不超過20萬元。項(xiàng)目內(nèi)容（更新親本總價(jià)、總量）必須在申報(bào)書中明確，格式為：更新親本××公斤，其中×魚××公斤，×魚××公斤，×魚××公斤，共計(jì)××萬元，其中中央財(cái)政補(bǔ)助××萬元。

（三）瀕危水生野生動(dòng)植物保護(hù)

1．水生生物自然保護(hù)區(qū)管理。根據(jù)各地現(xiàn)有國家級(jí)和地方級(jí)水生野生動(dòng)植物、水域生態(tài)系統(tǒng)及水生生物濕地類型自然保護(hù)區(qū)的數(shù)量和水平，由各?。▍^(qū)、市）漁業(yè)主管廳（局）組織申報(bào)，每個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過100萬元，每個(gè)地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過30萬元。

2．支持有關(guān)單位開展水生野生動(dòng)物救護(hù)執(zhí)法、豚類保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃及鯊魚國際履約有關(guān)問題研究。救護(hù)和專項(xiàng)執(zhí)法項(xiàng)目，由各省（市、區(qū)）漁業(yè)主管廳（局）結(jié)合各地實(shí)際情況和亟須開展的主要工作組織申報(bào)，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過20萬元；豚類保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃為延續(xù)項(xiàng)目，由具備一定工作基礎(chǔ)的科研教學(xué)單位和有關(guān)企業(yè)申報(bào)，其中長江江豚保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目總規(guī)模不超過450萬元，中華白海豚保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目總規(guī)模不超過350萬元；開展新列入CITES附錄Ⅱ的五種鯊魚和前口蝠鲼履約有關(guān)信息統(tǒng)計(jì)、人員培訓(xùn)和宣傳監(jiān)管等不超過50萬元。

（四）水生生物資源增殖放流

1．增殖放流效果評(píng)估和跟蹤監(jiān)測。每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過40萬元。

2．主要放流品種增殖放流技術(shù)規(guī)范制定。每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過10萬元。

3．增殖放流專題宣傳。每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過10萬元。

（五）國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理

每個(gè)保護(hù)區(qū)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過10萬元。

（六）內(nèi)陸水域產(chǎn)卵場調(diào)查

長江產(chǎn)卵場調(diào)查補(bǔ)助總規(guī)模原則上不超過300萬元，黑龍江產(chǎn)卵場調(diào)查補(bǔ)助規(guī)模原則上不超過100萬元。

（七）重要漁業(yè)水域生態(tài)保護(hù)

1．全國漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。水科院本部申報(bào)金額不超過70萬元，其余每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過20萬元。

2．漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源養(yǎng)護(hù)專題研究。每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過20萬元。

（八）海洋捕撈生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)查等技術(shù)支撐

海洋捕撈生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)查由有漁業(yè)資源監(jiān)測調(diào)查、執(zhí)法管理和數(shù)據(jù)分析工作基礎(chǔ)的國家級(jí)水產(chǎn)科研院校、水產(chǎn)學(xué)會(huì)組織申報(bào)，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過200萬元；養(yǎng)殖面積遙感監(jiān)測由有全國水產(chǎn)養(yǎng)殖面積遙感監(jiān)測工作基礎(chǔ)的國家級(jí)水產(chǎn)研究所組織申報(bào)，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過450萬元；養(yǎng)殖漁情動(dòng)態(tài)采集200個(gè)試點(diǎn)縣，每個(gè)試點(diǎn)縣補(bǔ)助金額不超過1.5萬元，16個(gè)試點(diǎn)?。▍^(qū)、市）的省級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣部門補(bǔ)助金額不超過3萬元，全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、軟件開發(fā)、相關(guān)培訓(xùn)等，補(bǔ)助金額不超過55萬元；其他技術(shù)支撐項(xiàng)目由我部根據(jù)2014年工作開展情況，確定具體項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，原則上每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過30萬元。

五、申報(bào)程序

請(qǐng)各項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)以上要求抓緊編制項(xiàng)目申報(bào)材料（格式見附件），地方單位的申報(bào)材料須經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市漁業(yè)主管廳（局）審核匯總后統(tǒng)一報(bào)送我部漁業(yè)漁政管理局（一式4份），部直屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校等將項(xiàng)目申報(bào)材料直接報(bào)送我部漁業(yè)漁政管理局（一式4份）。同時(shí)，電子版材料通過農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目管理系統(tǒng)報(bào)送。項(xiàng)目申報(bào)時(shí)遇到問題可與我部漁業(yè)漁政管理局有關(guān)處室聯(lián)系。

通訊地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號(hào)

郵政編碼：100125

聯(lián)系方式：“水產(chǎn)原良種保種選育、水產(chǎn)原良種親本更新補(bǔ)助”項(xiàng)目，聯(lián)系人：養(yǎng)殖處-曾昊，聯(lián)系電話：010-59192976。

“瀕危水生野生動(dòng)植物保護(hù)、水生生物增殖放流、國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理、內(nèi)陸水域產(chǎn)卵場調(diào)查、重要漁業(yè)水域生態(tài)保護(hù)”項(xiàng)目，聯(lián)系人：資源環(huán)保處-吳珊珊，聯(lián)系電話：010-59192934。

“海洋捕撈生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)查、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積遙感監(jiān)測及漁情動(dòng)態(tài)采集”項(xiàng)目，聯(lián)系人：漁情監(jiān)測與市場加工廠-袁曉初，聯(lián)系電話：010-59192931。

其他項(xiàng)目，聯(lián)系人：計(jì)劃財(cái)務(wù)處-郭鈺，聯(lián)系電話：010-59192972。

六、有關(guān)要求

項(xiàng)目申報(bào)書要詳細(xì)說明經(jīng)費(fèi)預(yù)算以及相關(guān)背景資料和建設(shè)的必要性、迫切性，建設(shè)后產(chǎn)生的效果等，并按要求填報(bào)項(xiàng)目支出經(jīng)濟(jì)分類預(yù)算表。水產(chǎn)原良種親本更新補(bǔ)助試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施辦法請(qǐng)參照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于組織開展2010年漁業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2010〕15號(hào)）執(zhí)行。

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