漁政管理項目指南
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為做好2015年農業(yè)部部門預算編制工作，農業(yè)部特印發(fā)2015年農業(yè)部部門預算項目指南。具體內容如下：
附件56
漁政管理項目指南
一、項目目標
通過項目實施，進一步強化我國對“機動漁船底拖網禁漁區(qū)線”內側海域、內陸大江大湖及邊境等重點漁業(yè)水域的漁政執(zhí)法管理工作；加強漁船、漁具、漁港、漁業(yè)船員和安全生產管理，開展水產養(yǎng)殖質量安全執(zhí)法監(jiān)管，提高漁政執(zhí)法能力，加強依法行政管理，有效實施中韓、中日、中越北部灣、中俄兩江等漁業(yè)協(xié)定，開展海洋伏季休漁和長江、珠江禁漁管理，整治電炸毒魚、電脈沖等非法捕撈行為，維護正常漁業(yè)生產秩序，減少涉外漁業(yè)事件發(fā)生，保障漁業(yè)生產和漁民生命財產安全，保護漁業(yè)資源生態(tài)環(huán)境的目標，樹立我國負責任漁業(yè)大國形象，維護國家漁業(yè)權益。
二、項目內容和資金使用方向
（一）開展海洋、內陸及邊境水域漁政管理和資源管理。主要用于在海洋伏季休漁和長江、珠江禁漁期間組織開展執(zhí)法檢查行動，以及對違規(guī)的異地和外籍漁船進行扣港處理，并抽調沿江省市漁政船組成長江特編漁政船隊巡航執(zhí)法，組織內陸及邊境打擊電毒炸魚等非法捕撈專項行動，維護漁業(yè)秩序。開展水產養(yǎng)殖質量安全執(zhí)法示范和交叉督查等。開展邊境水域漁政管理和資源管理，包括邊境水域漁業(yè)資源調查，漁業(yè)聯(lián)合綜合執(zhí)法，雙邊協(xié)定談判，漁政人員培訓，維護邊境水域漁業(yè)秩序等。抽調地方漁政船在“機動漁船底拖網禁漁區(qū)線”內側海域開展?jié)O業(yè)資源保護、違規(guī)漁具清理整治等重大漁政執(zhí)法專項行動，維護海上漁業(yè)作業(yè)秩序，根據(jù)實際出航情況對抽調參加執(zhí)法專項行動的漁政船給予燃油、人員和設備維護補助。
（二）開展?jié)O船、漁具和漁港及漁業(yè)安全生產管理工作。貫徹落實“國發(fā)〔2013〕11號”文件和國務院批復的“十二五”漁船控制制度，進一步完善漁船漁具管理制度，強化漁船和捕撈許可管理，控制捕撈強度，全面推進全國海洋漁船動態(tài)管理系統(tǒng)建設（包括船網工具指標審批、漁船檢驗、漁船登記、捕撈許可和報廢拆解管理子系統(tǒng)建設），實現(xiàn)漁船各管理環(huán)節(jié)相互銜接，重點推進建立健全內陸漁船控制制度，開展內陸漁船管理系統(tǒng)建設及證書“三合一”改革試點；推進漁船交易服務中心建設，擴大開展建設試點工作范圍，規(guī)范漁船交易行為。加強漁港及安全生產管理，繼續(xù)開展沿海重要漁港和漁用航標的維修養(yǎng)護，改善和加強港航安全設施，提高漁業(yè)安全生產管理能力，構建平安漁業(yè)長效機制，切實保障人民群眾生命財產安全。
（三）執(zhí)行雙邊、多邊漁業(yè)協(xié)定和公海漁業(yè)管理。參加協(xié)定有關調研、會議、談判及磋商等，開展中外執(zhí)法交流及相關漁政執(zhí)法，編印漁業(yè)船舶水上突發(fā)應急預案培訓教材和相關涉外漁業(yè)事件處理。對我國遠洋漁船派駐觀察員、對遠洋漁船船位進行監(jiān)測、配合海關總署等部門進行進口漁獲產品合法證書查驗工作，執(zhí)行多邊漁業(yè)協(xié)定，開展公海漁業(yè)管理和國際漁業(yè)資源保護合作交流。
（四）加強依法行政和漁業(yè)執(zhí)法能力建設。開展?jié)O業(yè)文明執(zhí)法窗口單位創(chuàng)建活動，樹立漁政工作先進典型，加強漁業(yè)行政執(zhí)法督察，組織漁政執(zhí)法培訓，加強漁業(yè)行政執(zhí)法文書管理，統(tǒng)一規(guī)范格式和漁政執(zhí)法行為，收集整理漁政機構基礎信息以加強漁政制服、裝備和標志的規(guī)范化管理。完善中國漁政管理指揮系統(tǒng)和全國漁船安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，提高漁政執(zhí)法信息化、自動化水平；開展全國海洋漁業(yè)安全通信網聯(lián)網、重點海域漁業(yè)船舶監(jiān)管動態(tài)信息管理、南沙等海域漁政通信保障等漁業(yè)無線電通信管理的基礎工作和制度建設。編印綜合性材料、文件、年鑒等；開展?jié)O業(yè)政策法規(guī)、漁政漁港管理和執(zhí)法中的重大問題等研究，提出完善相關法律制度和管理體制的政策建議；推進工作宣傳，提升信息調度能力等。
三、實施區(qū)域
主要為《漁業(yè)法》中涉及的海洋、江河、湖泊等水域。包括我國“機動漁船底拖網禁漁區(qū)線”內側海域、內陸大江大湖及邊境水域，遠洋漁船作業(yè)水域，公海以及其他漁業(yè)水域。項目申報范圍：各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市漁業(yè)主管廳（局）及所屬漁政漁港監(jiān)督管理機構，部直屬單位，科研院校和社會團體等。
四、申報條件
（一）開展海洋、內陸及邊境水域漁政管理和資源管理。被抽調力量參加國家組織的“機動漁船底拖網禁漁區(qū)線”內側海域、跨流域、跨省（自治區(qū)、直轄市）及邊境水域重大漁業(yè)執(zhí)法行動、聯(lián)合執(zhí)法檢查的省級漁業(yè)主管部門及其漁政機構。被抽調力量參加國家組織的打擊電炸毒魚和清理違規(guī)漁具專項行動、水產品質量和水產養(yǎng)殖投入品交叉督查的省級漁業(yè)主管部門及其漁政機構。
（二）開展?jié)O船、漁具和漁港及漁業(yè)安全生產管理工作。由省級漁業(yè)行政主管部門及其所屬漁政漁港監(jiān)督管理機構、直屬單位、有相關工作基礎的高等院校、社會團體等單位進行申報。
（三）執(zhí)行雙邊、多邊漁業(yè)協(xié)定和公海漁業(yè)管理。由從事雙邊、多邊漁業(yè)協(xié)定及公海漁業(yè)研究，協(xié)助我部開展雙邊、多邊協(xié)定執(zhí)行及公海漁業(yè)管理的科研院校和社會團體等單位進行申報。
（四）加強依法行政和漁業(yè)執(zhí)法能力建設。由省級漁業(yè)行政主管部門、科研院校、社會團體和部屬單位等進行申報。
我部將根據(jù)項目申報條件，結合以往項目單位工作開展情況確定具體的項目經費。
五、申報程序
請各項目承擔單位根據(jù)以上要求抓緊編制項目申報材料（格式見附件），項目申報材料要詳細說明項目預期目標、項目主要內容和經費測算、時間進度安排，承擔過該項目的單位要詳細說明以往項目執(zhí)行情況，并按要求填報資金經濟分類預算明細表。地方單位的申報材料須經所在省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市漁業(yè)主管廳（局）審核匯總后統(tǒng)一報送我部漁業(yè)漁政管理局（一式4份），部直屬單位、行業(yè)協(xié)會、高等院校等將項目申報材料直接報送我部漁業(yè)漁政管理局（一式4份）。同時，通過農業(yè)財政項目管理系統(tǒng)報送。項目申報時遇到問題可與我部漁業(yè)漁政管理局有關處室聯(lián)系。
通訊地址：北京市朝陽區(qū)農展南里11號
郵政編碼：100125
聯(lián)系方式：“海洋、內陸水域漁政管理和資源管理，加強依法行政和漁業(yè)執(zhí)法能力建設”項目，聯(lián)系人：漁政處-于沛民，聯(lián)系電話：010-59192991。
“邊境水域漁政管理和資源管理，執(zhí)行雙邊、多邊漁業(yè)協(xié)定和公海漁業(yè)管理”項目，聯(lián)系人：國際合作與周邊處-宋丹丹，聯(lián)系電話：010-59192974。
“漁船、漁具管理”項目，聯(lián)系人：漁船漁具管理處-張信安，聯(lián)系電話：010-59192949。
“漁港、航標及漁業(yè)安全生產管理”項目，聯(lián)系人：安全監(jiān)管與應急處-徐叢政，聯(lián)系電話：010-59192994。
其他項目，聯(lián)系人：計劃財務處-郭鈺，聯(lián)系電話：010-59192972。
