發(fā)展改革委、能源局關(guān)于促進(jìn)智能電網(wǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)
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三、主要任務(wù)
（一）建立健全網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，全面提升電源側(cè)智能化水平
加強(qiáng)傳統(tǒng)能源和新能源發(fā)電的廠站級(jí)智能化建設(shè)，開(kāi)展常規(guī)電源的參數(shù)實(shí)測(cè)，提升電源側(cè)的可觀性和可控性，實(shí)現(xiàn)電源與電網(wǎng)信息的高效互通，進(jìn)一步提升各類電源的調(diào)控能力和網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展水平；優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)電源主動(dòng)參與調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務(wù)，建立相應(yīng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)償機(jī)制。
（二）增強(qiáng)服務(wù)和技術(shù)支撐，積極接納新能源
推廣新能源發(fā)電功率預(yù)測(cè)及調(diào)度運(yùn)行控制技術(shù)；推廣分布式能源、儲(chǔ)能系統(tǒng)與電網(wǎng)協(xié)調(diào)優(yōu)化運(yùn)行技術(shù)，平抑新能源波動(dòng)性；開(kāi)展柔性直流輸電技術(shù)試點(diǎn)，創(chuàng)新可再生能源電力送出方式；推廣具有即插即用、友好并網(wǎng)特點(diǎn)的并網(wǎng)設(shè)備，滿足新能源、分布式電源廣泛接入要求。加強(qiáng)新能源優(yōu)化調(diào)度與評(píng)價(jià)管理，提高新能源電站試驗(yàn)檢測(cè)與安全運(yùn)行能力；鼓勵(lì)在集中式風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站配置一定比例儲(chǔ)能系統(tǒng)，鼓勵(lì)因地制宜開(kāi)展基于靈活電價(jià)的商業(yè)模式示范；健全廣域分布式電源運(yùn)營(yíng)管理體系，完善分布式電源調(diào)度運(yùn)行管理模式；在海島、山區(qū)等偏遠(yuǎn)區(qū)域，積極鼓勵(lì)發(fā)展分布式能源和微電網(wǎng)，解決無(wú)電、缺電地區(qū)的供電保障問(wèn)題。
（三）加強(qiáng)能源互聯(lián)，促進(jìn)多種能源優(yōu)化互補(bǔ)
鼓勵(lì)在可再生能源富集地區(qū)推進(jìn)風(fēng)能、光伏、儲(chǔ)能優(yōu)化協(xié)調(diào)運(yùn)行；鼓勵(lì)在集中供熱地區(qū)開(kāi)展清潔能源與可控負(fù)荷協(xié)調(diào)運(yùn)行、能源互聯(lián)網(wǎng)示范工程；鼓勵(lì)在城市工業(yè)園區(qū)（商業(yè)園區(qū)）等區(qū)域，開(kāi)展能源綜合利用工程示范，以光伏發(fā)電、燃?xì)饫錈犭娙?lián)供系統(tǒng)為基礎(chǔ)，應(yīng)用儲(chǔ)能、熱泵等技術(shù)，構(gòu)建多種能源綜合利用體系。加快源-網(wǎng)-荷感知及協(xié)調(diào)控制、能源與信息基礎(chǔ)設(shè)施一體化設(shè)備、分布式能源管理等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。完善煤、電、油、氣領(lǐng)域信息資源共享機(jī)制，支持水、氣、電集采集抄，建設(shè)跨行業(yè)能源運(yùn)行動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)集成平臺(tái)，鼓勵(lì)能源與信息基礎(chǔ)設(shè)施共享復(fù)用。
（四）構(gòu)建安全高效的信息通信支撐平臺(tái)
充分利用信息通信技術(shù)，構(gòu)建一體化信息通信系統(tǒng)和適用于海量數(shù)據(jù)的計(jì)算分析和決策平臺(tái)，整合智能電網(wǎng)數(shù)據(jù)資源，挖掘信息和數(shù)據(jù)資源價(jià)值，全面提升電力系統(tǒng)信息處理和智能決策能力，為各類能源接入、調(diào)度運(yùn)行、用戶服務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理提供支撐。在統(tǒng)一的技術(shù)架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全防護(hù)的基礎(chǔ)上，建設(shè)覆蓋規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、檢修、服務(wù)等各領(lǐng)域信息應(yīng)用系統(tǒng)。
（五）提高電網(wǎng)智能化水平，確保電網(wǎng)安全、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
探索新型材料在輸變電設(shè)備中的應(yīng)用，推廣建設(shè)智能變電站，合理部署靈活交流、柔性直流輸電等設(shè)施，提高動(dòng)態(tài)輸電能力和系統(tǒng)運(yùn)行靈活性；推廣應(yīng)用輸變電設(shè)備狀態(tài)診斷、智能巡檢技術(shù)；建立電網(wǎng)對(duì)冰災(zāi)、山火、雷電、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的自動(dòng)識(shí)別、應(yīng)急、防御和恢復(fù)系統(tǒng)；建立適應(yīng)交直流混聯(lián)電網(wǎng)、高比例清潔能源、源-網(wǎng)-荷協(xié)調(diào)互動(dòng)的智能調(diào)度及安全防御系統(tǒng)。根據(jù)不同地區(qū)配電網(wǎng)發(fā)展的差異化需求，部署配電自動(dòng)化系統(tǒng)，鼓勵(lì)發(fā)展配網(wǎng)柔性化、智能測(cè)控等主動(dòng)配電網(wǎng)技術(shù)，滿足分布式能源的大規(guī)模接入需求。鼓勵(lì)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、骨干光纖傳送網(wǎng)、能源路由器等信息通信技術(shù)在電力系統(tǒng)的應(yīng)用支撐，建立開(kāi)放、泛在、智能、互動(dòng)、可信的電力信息通信網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)交直流混合配用電技術(shù)研究與試點(diǎn)應(yīng)用，探索配電網(wǎng)發(fā)展新模式。
（六）強(qiáng)化電力需求側(cè)管理，引導(dǎo)和服務(wù)用戶互動(dòng)
推廣智能計(jì)量技術(shù)應(yīng)用，完善多元化計(jì)量模式和互動(dòng)功能；推廣區(qū)域性自動(dòng)需求響應(yīng)系統(tǒng)、智能小區(qū)、智能園區(qū)以及虛擬電廠定制化工程方案；加快電力需求側(cè)管理平臺(tái)建設(shè)，支持需求側(cè)管理預(yù)測(cè)分析決策、信息發(fā)布、雙向調(diào)度技術(shù)研究應(yīng)用；探索靈活多樣的市場(chǎng)化交易模式，建立健全需求響應(yīng)工作機(jī)制和交易規(guī)則，鼓勵(lì)用戶參與需求響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)與電網(wǎng)協(xié)調(diào)互動(dòng)。
（七）推動(dòng)多領(lǐng)域電能替代，有效落實(shí)節(jié)能減排
推廣低壓變頻、綠色照明、企業(yè)配電網(wǎng)管理等成熟電能替代和節(jié)能技術(shù)；推廣電動(dòng)汽車有序充電、V2G（Vehicle-to-Grid）及充放儲(chǔ)一體化運(yùn)營(yíng)技術(shù)。加快建設(shè)電動(dòng)汽車智能充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)車網(wǎng)融合模式下電動(dòng)汽車充放電智能互動(dòng)綜合示范工程；鼓勵(lì)動(dòng)力電池梯次利用示范應(yīng)用。鼓勵(lì)在新能源富集地區(qū)開(kāi)展大型電采暖替代燃煤鍋爐、大型蓄冷（熱）、集中供冷（熱）站示范工程；推廣港口岸電、熱泵、家庭電氣化等電能替代項(xiàng)目。
（八）滿足多元化民生用電，支撐新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
建設(shè)低碳、環(huán)保、便捷的以用電信息采集、需求響應(yīng)、分布式電源、儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車有序充電、智能家居為特征的智能小區(qū)、智能樓宇、智能園區(qū)；探索光伏發(fā)電等在新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的應(yīng)用，推動(dòng)用戶側(cè)儲(chǔ)能應(yīng)用試點(diǎn)；建立面向智慧城市的智慧能源綜合體系，建設(shè)智能電網(wǎng)綜合能量信息管理平臺(tái)，支撐我國(guó)新城鎮(zhèn)新能源新生活建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。
（九）加快關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
配合""互聯(lián)網(wǎng)+""智慧能源行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在智能電網(wǎng)中的融合應(yīng)用；加快靈活交流輸電、柔性直流輸電等核心設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化；加緊研制和開(kāi)發(fā)高比例可再生能源電網(wǎng)運(yùn)行控制技術(shù)、主動(dòng)配電網(wǎng)技術(shù)、能源綜合利用系統(tǒng)、儲(chǔ)能管理控制系統(tǒng)和智能電網(wǎng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)智能電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)突破，促進(jìn)智能電網(wǎng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈健康快速發(fā)展。
（十）完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加快智能電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化
加快建立系統(tǒng)、完善、開(kāi)放的智能電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用力度；加強(qiáng)智能電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際合作，支持和鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所積極參與國(guó)際行業(yè)組織的標(biāo)準(zhǔn)化制定工作，加快推動(dòng)國(guó)家智能電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推動(dòng)智能電網(wǎng)發(fā)展
一是建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)政府部門(mén)間協(xié)調(diào)，研究落實(shí)支持智能電網(wǎng)發(fā)展的財(cái)稅、科技、人才等扶持政策，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，推動(dòng)智能電網(wǎng)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和裝備走出去。二是建立科技創(chuàng)新機(jī)制。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和高校科研機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立開(kāi)放共享的智能電網(wǎng)科技創(chuàng)新體系。
（二）加大投資支持力度，完善電價(jià)機(jī)制
一是加大投資支持力度。加大國(guó)有資本預(yù)算支持力度；研究設(shè)立智能電網(wǎng)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)，支持儲(chǔ)能、智能用電、能源互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域示范項(xiàng)目。二是促進(jìn)形成多元化投融資體制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)拓展適合智能電網(wǎng)發(fā)展的融資方式和配套金融服務(wù)，支持智能電網(wǎng)相關(guān)企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債等多種手段拓展融資渠道。鼓勵(lì)并引進(jìn)推廣智能電網(wǎng)新技術(shù)、新產(chǎn)品，從成果轉(zhuǎn)化的效益中提出一定份額用于技術(shù)創(chuàng)新的再投入。三是鼓勵(lì)探索靈活電價(jià)機(jī)制。結(jié)合不同地區(qū)智能電網(wǎng)綜合示范項(xiàng)目，提供能反映成本和供需關(guān)系的電價(jià)信號(hào)，引導(dǎo)用電方、供電方及第三方主動(dòng)參與電力需求側(cè)管理。在電力價(jià)格市場(chǎng)化之前，鼓勵(lì)探索完善峰谷電價(jià)等電價(jià)政策，支持儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新
一是建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟推動(dòng)市場(chǎng)化發(fā)展。發(fā)揮政府橋梁紐帶作用，支持建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)形成統(tǒng)一規(guī)范的技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建多方共贏的市場(chǎng)運(yùn)作模式。二是鼓勵(lì)智能電網(wǎng)商業(yè)模式創(chuàng)新。探索互聯(lián)網(wǎng)與能源領(lǐng)域結(jié)合的模式和路徑，鼓勵(lì)將用戶主導(dǎo)、線上線下結(jié)合、平臺(tái)化思維、大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)理念與智能電網(wǎng)增值服務(wù)結(jié)合。依托示范工程開(kāi)展電動(dòng)汽車智能充電服務(wù)、可再生能源發(fā)電與儲(chǔ)能協(xié)調(diào)運(yùn)行、智能用電一站式服務(wù)、虛擬電廠等重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)模式創(chuàng)新。
國(guó)家發(fā)展改革委
國(guó)家能源局
2015年7月6日