關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見
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五、鼓勵(lì)社會(huì)參與。通過各種形式廣泛吸引社會(huì)資本投資建設(shè)城市停車設(shè)施，大力推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式；鼓勵(lì)企事業(yè)單位、居民小區(qū)及個(gè)人利用自有土地、地上地下空間建設(shè)停車場(chǎng)，允許對(duì)外開放并取得相應(yīng)收益。
六、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。各地相關(guān)部門完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，降低停車設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體和投資規(guī)模的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)和個(gè)人均可申請(qǐng)投資建設(shè)公共停車場(chǎng)，原則上不對(duì)泊位數(shù)量做下限要求。改革停車設(shè)施投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理模式，消除社會(huì)參與的既有障礙。
七、簡(jiǎn)化審批程序。各城市相關(guān)部門要深化行政審批制度改革、簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、主動(dòng)服務(wù)，簡(jiǎn)化投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)手續(xù)辦理程序，提高工作效率，按照規(guī)定辦理時(shí)限和程序完成項(xiàng)目業(yè)主或投資主體提出的停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審批（或核準(zhǔn)）；對(duì)于小型或利用自有土地建設(shè)的停車場(chǎng)，鼓勵(lì)實(shí)行備案制。各地最大程度地減免停車設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)過程中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)。
八、加強(qiáng)公共用地保障。各地做好用地保障，中心城區(qū)功能搬遷等騰出的土地應(yīng)規(guī)劃一定比例預(yù)留用于停車設(shè)施建設(shè)；符合《劃撥用地目錄》的，可以劃撥方式供地；不符合《劃撥用地目錄》、同一地塊上只有一個(gè)意向用地者的，可以協(xié)議出讓方式供地。
九、盤活存量土地資源。對(duì)企事業(yè)單位、居民小區(qū)、個(gè)人利用自有出讓土地建設(shè)停車設(shè)施，規(guī)劃部門要充分考慮停車需求的合理性，辦理用地性質(zhì)和容積率等規(guī)劃調(diào)整手續(xù)。鼓勵(lì)利用公共設(shè)施地上地下空間、人防工程等地下空間建設(shè)停車設(shè)施，增強(qiáng)土地的復(fù)合利用。相關(guān)部門分層辦理規(guī)劃和土地手續(xù)，投資建設(shè)主體依據(jù)相關(guān)規(guī)定取得停車設(shè)施的產(chǎn)權(quán)。
十、創(chuàng)新投融資模式。利用公共資源建設(shè)停車設(shè)施，鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，政府投入公共資源產(chǎn)權(quán)，與社會(huì)資本共同開發(fā)建設(shè)，采用放棄一定時(shí)期的收益權(quán)等形式保障社會(huì)資本的收益；允許在不改變土地用途和使用權(quán)人的前提下將部分建筑面積用作便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施，收益用于彌補(bǔ)停車設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金不足。