全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃（全文）
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各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國務(wù)院
2015年8月1日
（此件公開發(fā)布）
全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃
海洋是國家戰(zhàn)略資源的重要基地。提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，維護(hù)國家海洋權(quán)益，對于實(shí)施海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略、擴(kuò)大對外開放、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，對于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢具有十分重要的意義。為進(jìn)一步優(yōu)化海洋空間開發(fā)格局，編制本規(guī)劃。
本規(guī)劃是《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》的重要組成部分，是推進(jìn)形成海洋主體功能區(qū)布局的基本依據(jù)，是海洋空間開發(fā)的基礎(chǔ)性和約束性規(guī)劃。規(guī)劃范圍為我國內(nèi)水和領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架及其他管轄海域（不包括港澳臺地區(qū)）。
一、規(guī)劃背景
（一）海洋自然狀況。
自然地理。我國由北向南依次瀕臨渤海、黃海、東海和南海，擁有大陸岸線1.8萬多公里，有遼東、山東、雷州三個(gè)半島，渤海、瓊州、臺灣三個(gè)海峽，以及17條主要入海河流和眾多港灣；擁有面積大于500平方米的海島7300多個(gè)，其中有居民海島400多個(gè)，總體呈無人島多、有人島少，近岸島多、遠(yuǎn)岸島少，南方島多、北方島少的特點(diǎn)。我國海島生物種類繁多，具有相對獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng)和特殊生境。
自然資源。我國擁有海洋生物2萬多種，其中海洋魚類3000多種；海洋石油和天然氣資源量分別約240億噸和16萬億立方米，濱海砂礦資源儲量超過30億噸，海洋可再生能源理論蘊(yùn)藏量6.3億千瓦，自然深水岸線400多公里，深水港址60多處，灘涂面積3.8萬平方公里。
自然環(huán)境。我國海域自北向南縱跨溫帶、亞熱帶和熱帶三個(gè)氣候帶，南北溫差冬季約為30℃，夏季約為4℃；年降水量500—3000毫米。我國海域季風(fēng)特征顯著，熱帶氣旋影響大。海水表層水溫年均11℃—27℃，渤海和黃海北部沿岸冬季海面有結(jié)冰。沿海潮汐類型復(fù)雜，潮差變化顯著。近岸海域潮流狀況復(fù)雜多變。
生態(tài)系統(tǒng)。我國擁有世界海洋大部分生態(tài)系統(tǒng)類型，包括入海河口、濱海濕地、珊瑚礁、紅樹林、海草床等淺海生態(tài)系統(tǒng)以及島嶼生態(tài)系統(tǒng)，具有各異的環(huán)境特征和生物群落。
自然災(zāi)害。我國海洋災(zāi)害種類多，包括海嘯、風(fēng)暴潮、海浪、海冰、赤潮、綠潮，以及海平面上升、海水入侵、土壤鹽漬化和咸潮入侵等。2011年以來，我國共發(fā)生風(fēng)暴潮、海浪、海冰等海洋災(zāi)害470多次，平均每年有7個(gè)熱帶氣旋登陸，直接經(jīng)濟(jì)損失約130億元。
（二）問題和挑戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，也是建設(shè)海洋強(qiáng)國的重要階段。隨著用海規(guī)模擴(kuò)大和用海強(qiáng)度提高，在滿足工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展對海洋空間需求的同時(shí)，保障海洋空間安全面臨諸多問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
開發(fā)方式粗放。海洋產(chǎn)業(yè)以資源開發(fā)和初級產(chǎn)品生產(chǎn)為主，產(chǎn)品附加值較低，結(jié)構(gòu)低質(zhì)化、布局趨同化問題突出。近岸海域圍填海規(guī)模較大，2002年至2014年，圍填海造地確權(quán)面積達(dá)1339平方公里。
開發(fā)不平衡。海洋開發(fā)活動集中在近岸海域，可利用岸線、灘涂空間和淺海生物資源日趨減少，近海大部分經(jīng)濟(jì)魚類已不能形成漁汛，近岸過度開發(fā)問題突出。深遠(yuǎn)海開發(fā)不足問題需要重視。
環(huán)境污染問題突出。入海河流污染物排放總量大，近岸海域水質(zhì)惡化趨勢沒有得到遏制，局部海域污染嚴(yán)重，主要分布在遼東灣、渤海灣、膠州灣、長江口、杭州灣、閩江口、珠江口及部分大中城市近岸海域。
生態(tài)系統(tǒng)受損較重。受全球氣候變化、不合理開發(fā)活動等影響，近岸海域生態(tài)功能有所退化，生物多樣性降低，海水富營養(yǎng)化問題突出，赤潮等海洋生態(tài)災(zāi)害頻發(fā)，一些典型海洋生態(tài)系統(tǒng)受損嚴(yán)重，部分島嶼特殊生境難以維系。
資源供給面臨挑戰(zhàn)。隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，生產(chǎn)、生活、生態(tài)用海需求日趨多樣化，對傳統(tǒng)海洋資源供給方式提出新的挑戰(zhàn)。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，遵循自然規(guī)律，根據(jù)不同海域資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿?，合理確定不同海域主體功能，科學(xué)謀劃海洋開發(fā)，調(diào)整開發(fā)內(nèi)容，規(guī)范開發(fā)秩序，提高開發(fā)能力和效率，著力推動海洋開發(fā)方式向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開發(fā)利用，構(gòu)建陸海協(xié)調(diào)、人海和諧的海洋空間開發(fā)格局?！?/p>
（二）基本原則。
陸海統(tǒng)籌。統(tǒng)籌海洋空間格局與陸域發(fā)展布局，統(tǒng)籌沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與海洋空間開發(fā)利用，統(tǒng)籌陸源污染防治與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)。
尊重自然。樹立敬畏海洋、保護(hù)海洋理念，把海洋生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，把開發(fā)活動嚴(yán)格限制在海洋資源環(huán)境承載能力范圍內(nèi)，維護(hù)好海域、海島、海岸線自然狀況，保護(hù)好海洋生物多樣性。
優(yōu)化結(jié)構(gòu)。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)良好、安全保障的基本要求，加快轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。控制近岸海域開發(fā)強(qiáng)度和規(guī)模，推動深遠(yuǎn)海適度開發(fā)。
集約開發(fā)。提高海洋空間利用效率，把握開發(fā)時(shí)序，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施、臨海工業(yè)區(qū)建設(shè)等開發(fā)活動，嚴(yán)格用海標(biāo)準(zhǔn)，控制用海規(guī)模。對區(qū)位優(yōu)勢明顯、資源富集等發(fā)展條件較好的地區(qū)，突出重點(diǎn)，實(shí)施點(diǎn)狀開發(fā)。
（三）功能分區(qū)。海洋主體功能區(qū)按開發(fā)內(nèi)容可分為產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境服務(wù)三種功能。依據(jù)主體功能，將海洋空間劃分為以下四類區(qū)域：
優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，是指現(xiàn)有開發(fā)利用強(qiáng)度較高，資源環(huán)境約束較強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整和優(yōu)化的海域。
重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，是指在沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有重要地位，發(fā)展?jié)摿^大，資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)，可以進(jìn)行高強(qiáng)度集中開發(fā)的海域。
限制開發(fā)區(qū)域，是指以提供海洋水產(chǎn)品為主要功能的海域，包括用于保護(hù)海洋漁業(yè)資源和海洋生態(tài)功能的海域。
禁止開發(fā)區(qū)域，是指對維護(hù)海洋生物多樣性，保護(hù)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)具有重要作用的海域，包括海洋自然保護(hù)區(qū)、領(lǐng)?；c(diǎn)所在島嶼等。
（四）主要目標(biāo)。根據(jù)到2020年主體功能區(qū)布局基本形成的總體要求，規(guī)劃的主要目標(biāo)是：
海洋空間利用格局清晰合理。堅(jiān)持點(diǎn)上開發(fā)、面上保護(hù)，形成“一帶九區(qū)多點(diǎn)”海洋開發(fā)格局、“一帶一鏈多點(diǎn)”海洋生態(tài)安全格局、以傳統(tǒng)漁場和海水養(yǎng)殖區(qū)等為主體的海洋水產(chǎn)品保障格局、儲近用遠(yuǎn)的海洋油氣資源開發(fā)格局。
海洋空間利用效率提高。沿海產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)用海集約化程度、海域利用立體化和多元化程度、港口利用效率等明顯提高，海洋水產(chǎn)品養(yǎng)殖單產(chǎn)水平穩(wěn)步提升，單位岸線和單位海域面積產(chǎn)業(yè)增加值大幅增長。
海洋可持續(xù)發(fā)展能力提升。海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況得到改善，海洋生態(tài)服務(wù)功能得到增強(qiáng)，大陸自然岸線保有率不低于35%，海洋保護(hù)區(qū)占管轄海域面積比重增加到5%，沿海岸線受損生態(tài)得到修復(fù)與整治。入海主要污染物總量得到有效控制，近岸海域水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升，應(yīng)對氣候變化能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、內(nèi)水和領(lǐng)海主體功能區(qū)
我國已明確公布的內(nèi)水和領(lǐng)海面積38萬平方公里，是海洋開發(fā)活動的核心區(qū)域，也是堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵區(qū)域。
（一）優(yōu)化開發(fā)區(qū)域。包括渤海灣、長江口及其兩翼、珠江口及其兩翼、北部灣、海峽西部以及遼東半島、山東半島、蘇北、海南島附近海域。
該區(qū)域的發(fā)展方向與開發(fā)原則是，優(yōu)化近岸海域空間布局，合理調(diào)整海域開發(fā)規(guī)模和時(shí)序，控制開發(fā)強(qiáng)度，嚴(yán)格實(shí)施圍填?？偭靠刂浦贫龋煌苿雍Ｑ髠鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和優(yōu)化升級，大力發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)，推動海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端、高效、高附加值轉(zhuǎn)變；推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，積極開發(fā)利用海洋可再生能源，增強(qiáng)海洋碳匯功能；嚴(yán)格控制陸源污染物排放，加強(qiáng)重點(diǎn)河口海灣污染整治和生態(tài)修復(fù)，規(guī)范入海排污口設(shè)置；有效保護(hù)自然岸線和典型海洋生態(tài)系統(tǒng)，提高海洋生態(tài)服務(wù)功能。
遼東半島海域。包括遼寧省丹東市、大連市、營口市、盤錦市、錦州市、葫蘆島市毗鄰海域。加快建設(shè)大連東北亞國際航運(yùn)中心，優(yōu)化整合港口資源，打造現(xiàn)代化港口集群。開展?jié)O業(yè)資源增殖放流和健康養(yǎng)殖，加強(qiáng)遼河口、大連灣、錦州灣等海域污染防治，強(qiáng)化陸源污染綜合整治。
渤海灣海域。包括河北省秦皇島市、唐山市、滄州市和天津市毗鄰海域。優(yōu)化港口功能與布局，推動天津北方國際航運(yùn)中心建設(shè)。積極推進(jìn)工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖和集約化養(yǎng)殖。加快海水綜合利用、海洋精細(xì)化工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，控制重化工業(yè)規(guī)模。保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源，開展海岸生態(tài)修復(fù)和防護(hù)林體系建設(shè)。加強(qiáng)海洋環(huán)境突發(fā)事件監(jiān)視監(jiān)測和海洋災(zāi)害應(yīng)急處置體系建設(shè)，強(qiáng)化石油勘探開發(fā)區(qū)域監(jiān)測與評價(jià)，提高溢油事故應(yīng)急能力。
山東半島海域。包括山東省濱州市、東營市、濰坊市、煙臺市、威海市、青島市、日照市毗鄰海域。強(qiáng)化沿海港口協(xié)調(diào)互動，培育現(xiàn)代化港口集群。加快發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)。建設(shè)具有國際競爭力的濱海旅游目的地。開展現(xiàn)代漁業(yè)示范建設(shè)。推進(jìn)萊州灣、膠州灣等海灣污染治理和生態(tài)環(huán)境修復(fù)。有效防范赤潮、綠潮等海洋災(zāi)害對海洋環(huán)境的危害。
蘇北海域。包括江蘇省連云港市、鹽城市毗鄰海域。有序推進(jìn)連云港港口建設(shè)，提升沿海港口服務(wù)功能。統(tǒng)籌規(guī)劃海上風(fēng)電建設(shè)。以海州灣、蘇北淺灘為重點(diǎn)，擴(kuò)大海洋牧場規(guī)模，發(fā)展工廠化、集約化生態(tài)養(yǎng)殖。加快建設(shè)濱海濕地海洋特別保護(hù)區(qū)，建成我國東部沿海重要的濕地生態(tài)旅游目的地。
長江口及其兩翼海域。包括江蘇省南通市、上海市和浙江省嘉興市、杭州市、紹興市、寧波市、舟山市、臺州市毗鄰海域。整合長三角港口資源，推動港口功能調(diào)整升級，發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系，提高上海國際航運(yùn)中心整體水平。發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖和都市休閑漁業(yè)?？刂婆R港重化工業(yè)規(guī)模。嚴(yán)格落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶及長江流域相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，加大長江中下游水環(huán)境治理力度。加強(qiáng)杭州灣、長江口等海域污染綜合治理和生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)格海洋傾廢、船舶排污監(jiān)管，加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測，完善臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警和防御決策系統(tǒng)。
海峽西部海域。包括浙江省溫州市和福建省寧德市、福州市、莆田市、泉州市、廈門市、漳州市毗鄰海域。推進(jìn)形成海峽西岸現(xiàn)代化港口群。發(fā)揮海峽海灣優(yōu)勢，建設(shè)兩岸漁業(yè)交流合作基地。突出海洋生態(tài)和海洋文化特色，擴(kuò)大兩岸旅游雙向?qū)?。加?qiáng)沿海防護(hù)林工程建設(shè)，構(gòu)建沿岸河口、海灣、海島等生態(tài)系統(tǒng)與海洋自然保護(hù)區(qū)條塊交錯(cuò)的生態(tài)格局。完善海洋災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警和防御決策系統(tǒng)。
珠江口及其兩翼海域。包括廣東省汕頭市、潮州市、揭陽市、汕尾市、廣州市、深圳市、珠海市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、陽江市、茂名市、湛江市（滘尾角以東）毗鄰海域。構(gòu)建布局合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的珠三角現(xiàn)代化港口群。發(fā)展高端旅游產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)粵港澳郵輪航線合作。加快發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，加強(qiáng)漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)及生態(tài)環(huán)境修復(fù)。嚴(yán)格控制入海污染物排放，實(shí)施區(qū)域污染聯(lián)防機(jī)制。加強(qiáng)海洋生物多樣性保護(hù)，完善伏季休漁和禁漁期、禁漁區(qū)制度。健全海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。
北部灣海域。包括廣東省湛江市（滘尾角以西）和廣西壯族自治區(qū)北海市、欽州市、防城港市毗鄰海域。構(gòu)建西南現(xiàn)代化港口群。積極推廣生態(tài)養(yǎng)殖，嚴(yán)格控制近海捕撈強(qiáng)度，合理開發(fā)漁業(yè)資源。依托民俗文化特色，發(fā)展具有熱帶氣候、沙灘海島、邊關(guān)風(fēng)貌和民族風(fēng)情的特色旅游。推動近岸海域污染防治，強(qiáng)化船舶污染治理。加強(qiáng)珍稀瀕危物種、水產(chǎn)種質(zhì)資源及沿海紅樹林、海草床、河口、海灣、濱海濕地等保護(hù)。
海南島海域。包括海南島周邊及三沙海域。加大漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)施捕養(yǎng)結(jié)合，加快海洋牧場建設(shè)。加強(qiáng)海洋水產(chǎn)種質(zhì)資源保存和選育。有序推進(jìn)海島旅游觀光，提高休閑旅游服務(wù)水平。完善港口功能與布局。嚴(yán)格直排污染源環(huán)境監(jiān)測和入海排污口監(jiān)管。加強(qiáng)紅樹林、珊瑚礁、海草床等保護(hù)。
（二）重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域。包括城鎮(zhèn)建設(shè)用海區(qū)、港口和臨港產(chǎn)業(yè)用海區(qū)、海洋工程和資源開發(fā)區(qū)。
該區(qū)域的發(fā)展方向與開發(fā)原則是，實(shí)施據(jù)點(diǎn)式集約開發(fā)，嚴(yán)格控制開發(fā)活動規(guī)模和范圍，形成現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群；實(shí)施圍填?？偭靠刂疲茖W(xué)選擇圍填海位置和方式，嚴(yán)格圍填海監(jiān)管；統(tǒng)籌規(guī)劃港口、橋梁、隧道及其配套設(shè)施等海洋工程建設(shè)，形成陸海協(xié)調(diào)、安全高效的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)對重大海洋工程特別是圍填海項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)，對臨港工業(yè)集中區(qū)和重大海洋工程施工過程實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)控。加強(qiáng)海洋防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。
城鎮(zhèn)建設(shè)用海區(qū)，是指拓展濱海城市發(fā)展空間，可供城市發(fā)展和建設(shè)的海域。城鎮(zhèn)建設(shè)用海應(yīng)符合海洋功能區(qū)劃、防洪規(guī)劃和城市總體規(guī)劃等，堅(jiān)持節(jié)約集約用海原則，提高海域使用效能和協(xié)調(diào)性，增強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能，提高濱海城市堤防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做好海洋防災(zāi)減災(zāi)工作。
港口和臨港產(chǎn)業(yè)用海區(qū)，是指港口建設(shè)和臨港產(chǎn)業(yè)拓展所需海域。港口和臨港產(chǎn)業(yè)用海應(yīng)滿足國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略要求，合理布局，促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?？刂平ㄔO(shè)規(guī)模，防止低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，禁止占用和影響周邊海域旅游景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、河口行洪區(qū)和防洪保留區(qū)等。
海洋工程和資源開發(fā)區(qū)，是指國家批準(zhǔn)建設(shè)的跨海橋梁、海底隧道等重大基礎(chǔ)設(shè)施以及海洋能源、礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)利用所需海域。海洋工程建設(shè)和資源勘探開發(fā)應(yīng)認(rèn)真做好海域使用論證和環(huán)境影響評價(jià)，減少對周圍海域生態(tài)系統(tǒng)的影響，避免發(fā)生重大環(huán)境污染事件。支持海洋可再生能源開發(fā)與建設(shè)，因地制宜科學(xué)開發(fā)海上風(fēng)能。
（三）限制開發(fā)區(qū)域。包括海洋漁業(yè)保障區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)和海島及其周邊海域。
該區(qū)域的發(fā)展方向與開發(fā)原則是，實(shí)施分類管理，在海洋漁業(yè)保障區(qū)，實(shí)施禁漁區(qū)、休漁期管制，加強(qiáng)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)，禁止開展對海洋經(jīng)濟(jì)生物繁殖生長有較大影響的開發(fā)活動；在海洋特別保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格限制不符合保護(hù)目標(biāo)的開發(fā)活動，不得擅自改變海岸、海底地形地貌及其他自然生態(tài)環(huán)境狀況；在海島及其周邊海域，禁止以建設(shè)實(shí)體壩方式連接島礁，嚴(yán)格限制無居民海島開發(fā)和改變海島自然岸線的行為，禁止在無居民海島棄置或者向其周邊海域傾倒廢水和固體廢物。
海洋漁業(yè)保障區(qū)。包括傳統(tǒng)漁場、海水養(yǎng)殖區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。我國沿海有傳統(tǒng)漁場52個(gè)，覆蓋我國管轄海域的絕大部分。海水養(yǎng)殖區(qū)主要分布在近岸海域，面積約2.31萬平方公里。我國現(xiàn)有海洋國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)51個(gè)，面積7.4萬平方公里。在傳統(tǒng)漁場，要繼續(xù)實(shí)行捕撈漁船數(shù)量和功率總量控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行伏季休漁制度，調(diào)整捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)漁業(yè)資源逐步恢復(fù)和合理利用；加強(qiáng)重要漁業(yè)資源保護(hù)，開展增殖放流，改善漁業(yè)資源結(jié)構(gòu)。在海水養(yǎng)殖區(qū)，要推廣健康養(yǎng)殖模式，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；發(fā)展設(shè)施漁業(yè)，拓展深水養(yǎng)殖，推進(jìn)以海洋牧場建設(shè)為主要形式的區(qū)域綜合開發(fā)。加強(qiáng)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，在種質(zhì)資源主要生長繁殖區(qū)，劃定一定面積海域及其毗鄰島礁，用于保障種質(zhì)資源繁殖生長，提高種群數(shù)量和質(zhì)量。
海洋特別保護(hù)區(qū)。我國現(xiàn)有國家級海洋特別保護(hù)區(qū)23個(gè)，總面積約2859平方公里。加強(qiáng)海洋特別保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，嚴(yán)格控制開發(fā)規(guī)模和強(qiáng)度，集約利用海洋資源，保持海洋生態(tài)系統(tǒng)完整性，提高生態(tài)服務(wù)功能。在重要河口區(qū)域，禁止采挖海砂、圍填海等破壞河口生態(tài)功能的開發(fā)活動；在重要濱海濕地區(qū)域，禁止開展圍填海、城市建設(shè)開發(fā)等改變海域自然屬性、破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的開發(fā)活動；在重要砂質(zhì)岸線，禁止開展可能改變或影響沙灘自然屬性的開發(fā)建設(shè)活動，岸線向海一側(cè)3.5公里范圍內(nèi)禁止開展采挖海砂、圍填海、傾倒廢物等可能引發(fā)沙灘蝕退的開發(fā)活動；在重要漁業(yè)海域，禁止開展圍填海及可能截?cái)噤в瓮ǖ赖乳_發(fā)活動。適度發(fā)展?jié)O業(yè)和旅游業(yè)。
海島及其周邊海域。加強(qiáng)交通通信、電力供給、人畜飲水、污水處理等設(shè)施建設(shè)，支持可再生能源、海水淡化、雨水集蓄和再生水回用等技術(shù)應(yīng)用，改善居民基本生產(chǎn)、生活條件，提高基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障等公共服務(wù)能力。發(fā)展海島特色經(jīng)濟(jì)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，支持漁業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)等。保護(hù)海島生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)海島及其周邊海域生態(tài)平衡。對開發(fā)利用程度較高、生態(tài)環(huán)境遭受破壞的海島，實(shí)施生態(tài)修復(fù)。適度控制海島居住人口規(guī)模，對發(fā)展成本高、生存環(huán)境差的邊遠(yuǎn)海島居民實(shí)施易地安置。加強(qiáng)對建有導(dǎo)航、觀測等公益性設(shè)施海島的保護(hù)和管理。充分利用現(xiàn)有科技資源，在具有科研價(jià)值的海島建立試驗(yàn)基地。從事科研活動，不得對海島及其周邊海域生態(tài)環(huán)境造成損害。
（四）禁止開發(fā)區(qū)域。包括各級各類海洋自然保護(hù)區(qū)、領(lǐng)?；c(diǎn)所在島礁等。
該區(qū)域的管制原則是，對海洋自然保護(hù)區(qū)依法實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)，實(shí)施分類管理；對領(lǐng)?；c(diǎn)所在地實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得破壞或擅自移動領(lǐng)?；c(diǎn)標(biāo)志。
海洋自然保護(hù)區(qū)。我國現(xiàn)有國家級海洋自然保護(hù)區(qū)34個(gè)，總面積約1.94萬平方公里。在保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)不得開展任何與保護(hù)無關(guān)的工程建設(shè)活動，海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)原則上不得穿越保護(hù)區(qū)，涉及保護(hù)區(qū)的航道、管線和橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)嚴(yán)格論證并批準(zhǔn)后方可實(shí)施。在保護(hù)區(qū)內(nèi)開展科學(xué)研究，要合理選擇考察線路。對具有特殊保護(hù)價(jià)值的海島、海域等，要依法設(shè)立海洋自然保護(hù)區(qū)或擴(kuò)大現(xiàn)有保護(hù)區(qū)面積。
領(lǐng)海基點(diǎn)所在島礁。我國已公布94個(gè)領(lǐng)?；c(diǎn)。領(lǐng)?；c(diǎn)在有居民海島的，應(yīng)根據(jù)需要?jiǎng)澏ūＷo(hù)范圍；領(lǐng)?；c(diǎn)在無居民海島的，應(yīng)實(shí)施全島保護(hù)。禁止在領(lǐng)?；c(diǎn)保護(hù)范圍內(nèi)從事任何改變該區(qū)域地形地貌的活動。
四、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架及其他管轄海域主體功能區(qū)
我國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架及其他管轄海域劃分為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域和限制開發(fā)區(qū)域。
（一）重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域。包括資源勘探開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)邊遠(yuǎn)島礁及其周邊海域。該區(qū)域的開發(fā)原則是，加快推進(jìn)資源勘探與評估，加強(qiáng)深海開采技術(shù)研發(fā)和成套裝備能力建設(shè)；以海洋科研調(diào)查、綠色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等開發(fā)活動為先導(dǎo)，有序適度推進(jìn)邊遠(yuǎn)島礁開發(fā)。
資源勘探開發(fā)區(qū)。選擇油氣資源開采前景較好的海域，穩(wěn)妥開展勘探、開采工作。加快開發(fā)研制深海及遠(yuǎn)程開采儲運(yùn)成套裝備。加強(qiáng)天然氣水合物等礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)、勘探開發(fā)科研工作。
重點(diǎn)邊遠(yuǎn)島礁及周邊海域。加快碼頭、通信、可再生能源、海水淡化、雨水集聚、污水處理等設(shè)施建設(shè)。開展深海、綠色、高效養(yǎng)殖，建立海洋漁業(yè)綜合保障基地。根據(jù)島礁自然特點(diǎn)，開辟特色旅游路線，發(fā)展生態(tài)旅游、探險(xiǎn)旅游、休閑漁業(yè)等旅游業(yè)態(tài)。加強(qiáng)海洋科學(xué)實(shí)驗(yàn)、氣象觀測、災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)等活動，建設(shè)觀測、導(dǎo)航等設(shè)施。
（二）限制開發(fā)區(qū)域。包括除重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域以外的其他海域。該區(qū)域的開發(fā)原則是，適度開展?jié)O業(yè)捕撈，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。
在黃海、東海專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架海域加快恢復(fù)漁業(yè)資源。在南海海域適度發(fā)展捕撈業(yè)，鼓勵(lì)和支持我國漁民在傳統(tǒng)漁區(qū)的生產(chǎn)活動。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)魚類產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游區(qū)域的保護(hù)，加強(qiáng)西沙群島水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理。適時(shí)建立各類保護(hù)區(qū)，維護(hù)海洋生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)完整性。
五、保障措施
（一）政策保障。按照海洋主體功能分區(qū)實(shí)施差別化政策，完善海洋主體功能區(qū)政策支撐體系，采用指導(dǎo)性、支持性和約束性政策并行的方式，形成適用于海洋主體功能定位與發(fā)展方向的利益導(dǎo)向機(jī)制，加強(qiáng)部門和地區(qū)間協(xié)調(diào)，確保政策有效落實(shí)。
財(cái)稅政策。加大對海域海島整治、保護(hù)和管理的財(cái)政投入，對資金使用實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督和審計(jì)。按照基本公共服務(wù)均等化要求，加強(qiáng)對邊遠(yuǎn)海島地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，重點(diǎn)向勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育等領(lǐng)域傾斜。加大對深遠(yuǎn)海油氣資源勘探的扶持力度，在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架開采油氣的企業(yè)可按國家規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對漁民養(yǎng)殖用海，按規(guī)定減免海域使用金。對符合條件的漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)、最低生活保障、漁業(yè)互助保險(xiǎn)以及增殖放流、海洋牧場建設(shè)等給予重點(diǎn)支持。
投資政策。加強(qiáng)海洋監(jiān)測、觀測等能力建設(shè)，提高海洋立體觀測能力。加大漁業(yè)公益和基礎(chǔ)設(shè)施投入，支持漁港、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)以及增殖放流、人工魚礁建設(shè)等漁業(yè)資源修復(fù)活動。加大海堤、海岸防護(hù)林等建設(shè)投入。強(qiáng)化海洋災(zāi)害應(yīng)急和防御能力，督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急和防范能力建設(shè)。加大海洋科技投入，推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。繼續(xù)支持海洋類高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和相關(guān)學(xué)科、專業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加快培養(yǎng)海洋復(fù)合型人才。
產(chǎn)業(yè)政策。嚴(yán)格控制高耗能、高污染項(xiàng)目建設(shè)，避免低水平重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)臨海產(chǎn)業(yè)合理布局。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會資本合理開發(fā)海洋資源?？茖W(xué)發(fā)展海水養(yǎng)殖，推廣海水生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)拓展離岸養(yǎng)殖和集約化養(yǎng)殖，支持遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展。支持深遠(yuǎn)海油氣資源勘探開發(fā)，加強(qiáng)深水核心技術(shù)裝備研發(fā)及配套能力建設(shè)。支持海水淡化和綜合利用、海洋藥物與生物制品、海洋工程裝備制造、海洋可再生能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極培育海洋主題公園、海島旅游等新興旅游業(yè)態(tài)，重點(diǎn)發(fā)展休閑漁業(yè)、海上運(yùn)動休閑旅游等項(xiàng)目。
海域政策。根據(jù)海洋主體功能區(qū)功能定位，完善海域管理政策措施。嚴(yán)格落實(shí)海洋功能區(qū)劃，加強(qiáng)圍填?？偭靠刂坪陀?jì)劃管理。加強(qiáng)用海項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度、海域使用論證制度和海域有償使用制度實(shí)施情況監(jiān)督。制定用海工程和圍填海建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確海拔高度、污染排放、防災(zāi)減災(zāi)等要求，對用海項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全過程監(jiān)管?？茖W(xué)劃定海水增養(yǎng)殖區(qū)域，控制近海養(yǎng)殖密度。嚴(yán)格控制河口行洪區(qū)、重點(diǎn)增養(yǎng)殖區(qū)域建設(shè)用海。沿海地區(qū)或海島大規(guī)模風(fēng)能建設(shè)要充分考慮對相關(guān)海域影響。
環(huán)境政策。以改善海洋環(huán)境質(zhì)量、提升海洋生態(tài)服務(wù)功能為目標(biāo)，實(shí)施分類管理。實(shí)施最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度，落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)制度，未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的開發(fā)利用規(guī)劃不得組織實(shí)施、建設(shè)項(xiàng)目不得開發(fā)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行海洋伏季休漁制度，控制近海捕撈強(qiáng)度，減少漁船數(shù)量和功率總量。加強(qiáng)物種保護(hù)，新建一批水生生物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。制定海洋生態(tài)損害賠償和損失補(bǔ)償相關(guān)規(guī)定。完善海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)海洋突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理。嚴(yán)格實(shí)施《水污染防治行動計(jì)劃》及相關(guān)污染防治規(guī)劃，加強(qiáng)近岸海域環(huán)境保護(hù)，制定實(shí)施近岸海域污染防治方案，建立水污染防治聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，探索建立陸海統(tǒng)籌的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)機(jī)制。
（二）規(guī)劃實(shí)施與績效評價(jià)。沿海省級人民政府負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施，編制省級海洋主體功能區(qū)規(guī)劃，依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)，加強(qiáng)對沿海市、縣級人民政府的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。國務(wù)院各有關(guān)部門要落實(shí)財(cái)稅、投資、產(chǎn)業(yè)、海域和環(huán)境等政策，制定實(shí)施細(xì)則和具體措施。發(fā)展改革委要做好規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督指導(dǎo)，會同海洋局加快監(jiān)測評估系統(tǒng)建設(shè)，對各類海洋主體功能區(qū)的功能定位、發(fā)展方向、開發(fā)和管制原則等落實(shí)情況進(jìn)行全面監(jiān)測分析。海洋局要會同有關(guān)部門對規(guī)劃編制、政策制定、實(shí)施效果進(jìn)行評價(jià)分析，定期形成評估報(bào)告并按程序向國務(wù)院報(bào)告。
附件：1.我國傳統(tǒng)漁場
2.海洋國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)
3.國家級海洋特別保護(hù)區(qū)
4.我國已公布的領(lǐng)?；c(diǎn)
附件1
我國傳統(tǒng)漁場
|
序號 |
漁場名稱 |
序號 |
漁場名稱 |
|
1 |
遼東灣漁場 |
27 |
閩中漁場 |
|
2 |
灤河口漁場 |
28 |
臺北漁場 |
|
3 |
渤海灣漁場 |
29 |
臺東漁場 |
|
4 |
萊州灣漁場 |
30 |
閩南漁場 |
|
5 |
海洋島漁場 |
31 |
臺灣淺灘漁場 |
|
6 |
煙威漁場 |
32 |
粵東漁場 |
|
7 |
威東漁場 |
33 |
臺灣南部漁場 |
|
8 |
石東漁場 |
34 |
東沙漁場 |
|
9 |
石島漁場 |
35 |
珠江口漁場 |
|
10 |
連青石漁場 |
36 |
粵西及海南島東北部漁場 |
|
11 |
青海漁場 |
37 |
中沙東部漁場 |
|
12 |
海州灣漁場 |
38 |
海南島東南部漁場 |
|
13 |
連東漁場 |
39 |
北部灣北部漁場 |
|
14 |
呂四漁場 |
40 |
北部灣南部及海南島西南部漁場 |
|
15 |
大沙漁場 |
41 |
西沙西部漁場 |
|
16 |
沙外漁場 |
42 |
西、中沙漁場 |
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17 |
長江口漁場 |
43 |
南沙西北部漁場 |
|
18 |
江外漁場 |
44 |
南沙西部漁場 |
|
19 |
舟山漁場 |
45 |
南沙中西部漁場 |
|
20 |
舟外漁場 |
46 |
南沙中部漁場 |
|
21 |
魚外漁場 |
47 |
南沙中北部漁場 |
|
22 |
魚山漁場 |
48 |
南沙東部漁場 |
|
23 |
溫臺漁場 |
49 |
南沙東北部漁場 |
|
24 |
溫外漁場 |
50 |
南沙中南部漁場 |
|
25 |
閩外漁場 |
51 |
南沙西南部漁場 |
|
26 |
閩東漁場 |
52 |
南沙南部漁場 |
附件2
海洋國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)
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序號 |
保護(hù)區(qū)名稱 |
所在地區(qū) |
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1 |
三山島海域國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
遼寧省 |
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2 |
雙臺子河口海蜇中華絨螯蟹國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
遼寧省 |
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3 |
海洋島國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
遼寧省 |
|
4 |
大連圓島海域國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
遼寧省 |
|
5 |
大連獐子島海域國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
遼寧省 |
|
6 |
秦皇島海域國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
河北省 |
|
7 |
昌黎海域國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
河北省 |
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8 |
南戴河海域國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
河北省 |
|
9 |
山海關(guān)海域國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
河北省 |
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10 |
月湖長蛸國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
山東省 |
|
11 |
崆峒列島刺參國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
山東省 |
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12 |
長島皺紋盤鮑光棘球海膽國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
山東省 |
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13 |
海州灣大竹蟶國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
山東省 |
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14 |
萊州灣單環(huán)刺螠近江牡蠣國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
山東省 |
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15 |
靖海灣松江鱸魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
山東省 |
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16 |
馬頰河文蛤國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
山東省 |
|
17 |
蓬萊牙鲆黃蓋鰈國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
山東省 |
|
18 |
黃河口半滑舌鰨國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
山東省 |
|
19 |
靈山島皺紋盤鮑刺參國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
山東省 |
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20 |
靖子灣國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
山東省 |
|
21 |
乳山灣國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
山東省 |
|
22 |
前三島海域國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
山東省 |
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23 |
小石島刺參國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
山東省 |
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24 |
桑溝灣國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
山東省 |
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25 |
榮成灣國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
山東省 |
|
26 |
套爾河口海域國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
山東省 |
|
27 |
千里巖海域國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
山東省 |
|
28 |
日照海域西施舌國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
山東省 |
|
29 |
廣饒海域竹蟶國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
山東省 |
|
30 |
黃河口文蛤國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
山東省 |
|
31 |
長島許氏平鲉國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
山東省 |
|
32 |
榮成楮島藻類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
山東省 |
|
33 |
日照中國對蝦國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
山東省 |
|
34 |
無棣中國毛蝦國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
山東省 |
|
35 |
海州灣中國對蝦國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
江蘇省 |
|
36 |
蔣家沙竹根沙泥螺文蛤國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
江蘇省 |
|
37 |
如東大竹蟶西施舌國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
江蘇省 |
|
38 |
樂清灣泥蚶國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
浙江省 |
|
39 |
象山港藍(lán)點(diǎn)馬鮫國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
浙江省 |
|
40 |
官井洋大黃魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
福建省 |
|
41 |
漳港西施舌國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
福建省 |
|
42 |
上下川島中國龍蝦國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
廣東省 |
|
43 |
海陵灣近江牡蠣國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
廣東省 |
|
44 |
鑒江口尖紫蛤國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
廣東省 |
|
45 |
汕尾碣石灣鯔魚長毛對蝦國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
廣東省 |
|
46 |
西沙東島海域國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
海南省 |
|
47 |
西沙群島永樂環(huán)礁海域國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
海南省 |
|
48 |
遼東灣渤海灣萊州灣國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
渤海 |
|
49 |
東海帶魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
東海 |
|
50 |
呂四漁場小黃魚銀鯧國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
東海 |
|
51 |
北部灣二長棘鯛長毛對蝦國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) |
南海 |
附件3
國家級海洋特別保護(hù)區(qū)
|
序號 |
名稱 |
面積（平方公里） |
|
1 |
錦州大筆架山國家級海洋特別保護(hù)區(qū) |
32.40 |
|
2 |
大神堂牡蠣礁國家級海洋特別保護(hù)區(qū) |
34.00 |
|
3 |
東營黃河口生態(tài)國家級海洋特別保護(hù)區(qū) |
926.00 |
|
4 |
東營利津底棲魚類生態(tài)國家級海洋特別保護(hù)區(qū) |
94.04 |
|
5 |
東營河口淺海貝類生態(tài)國家級海洋特別保護(hù)區(qū) |
396.23 |
|
6 |
東營萊州灣蟶類生態(tài)國家級海洋特別保護(hù)區(qū) |
210.24 |
|
7 |
東營廣饒沙蠶類生態(tài)國家級海洋特別保護(hù)區(qū) |
82.82 |
|
8 |
龍口黃水河口海洋生態(tài)國家級海洋特別保護(hù)區(qū) |
21.69 |
|
9 |
煙臺芝罘島群國家級海洋特別保護(hù)區(qū) |
5.27 |
|
10 |
萊陽五龍河口濱海濕地國家級海洋特別保護(hù)區(qū) |
12.19 |
|
11 |
海陽萬米海灘海洋資源國家級海洋特別保護(hù)區(qū) |
15.13 |
|
12 |
煙臺牟平沙質(zhì)海岸國家級海洋特別保護(hù)區(qū) |
14.65 |
|
13 |
萊州淺灘海洋生態(tài)國家級海洋特別保護(hù)區(qū) |
67.80 |
|
14 |
蓬萊登州淺灘海洋生態(tài)國家級海洋特別保護(hù)區(qū) |
18.71 |
|
15 |
昌邑海洋生態(tài)國家級海洋特別保護(hù)區(qū) |
29.29 |
|
16 |
威海劉公島海洋生態(tài)國家級海洋特別保護(hù)區(qū) |
11.88 |
|
17 |
山東威海小石島國家級海洋特別保護(hù)區(qū) |
30.69 |
|
18 |
乳山市塔島灣海洋生態(tài)國家級海洋特別保護(hù)區(qū) |
10.97 |
|
19 |
文登海洋生態(tài)國家級海洋特別保護(hù)區(qū) |
5.19 |
|
20 |
漁山列島國家級海洋特別保護(hù)區(qū) |
57.00 |
|
21 |
樂清市西門島國家級海洋特別保護(hù)區(qū) |
30.80 |
|
22 |
嵊泗馬鞍列島國家級海洋特別保護(hù)區(qū) |
549.00 |
|
23 |
普陀中街山列島國家級海洋特別保護(hù)區(qū) |
202.90 |
附件4
我國已公布的領(lǐng)?；c(diǎn)
|
序號 |
領(lǐng)?；c(diǎn)名稱 |
地理位置 |
|
1 |
山東高角（1） |
北緯37°24.0′ 東經(jīng)122°42.3′ |
|
2 |
山東高角（2） |
北緯37°23.7′ 東經(jīng)122°42.3′ |
|
3 |
鏌島（1） |
北緯36°57.8′ 東經(jīng)122°34.2′ |
|
4 |
鏌島（2） |
北緯36°55.1′ 東經(jīng)122°32.7′ |
|
5 |
鏌島（3） |
北緯36°53.7′ 東經(jīng)122°31.1′ |
|
6 |
蘇山島 |
北緯36°44.8′ 東經(jīng)122°15.8′ |
|
7 |
朝連島 |
北緯35°53.6′ 東經(jīng)120°53.1′ |
|
8 |
達(dá)山島 |
北緯35°00.2′ 東經(jīng)119°54.2′ |
|
9 |
麻菜珩 |
北緯33°21.8′ 東經(jīng)121°20.8′ |
|
10 |
外磕腳 |
北緯33°00.9′ 東經(jīng)121°38.4′ |
|
11 |
佘山島 |
北緯31°25.3′ 東經(jīng)122°14.6′ |
|
12 |
海礁 |
北緯30°44.1′ 東經(jīng)123°09.4′ |
|
13 |
東南礁 |
北緯30°43.5′ 東經(jīng)123°09.7′ |
|
14 |
兩兄弟嶼 |
北緯30°10.1′ 東經(jīng)122°56.7′ |
|
15 |
漁山列島 |
北緯28°53.3′ 東經(jīng)122°16.5′ |
|
16 |
臺州列島（1） |
北緯28°23.9′ 東經(jīng)121°55.0′ |
|
17 |
臺州列島（2） |
北緯28°23.5′ 東經(jīng)121°54.7′ |
|
18 |
稻挑山 |
北緯27°27.9′ 東經(jīng)121°07.8′ |
|
19 |
東引島 |
北緯26°22.6′ 東經(jīng)120°30.4′ |
|
20 |
東沙島 |
北緯26°09.4′ 東經(jīng)120°24.3′ |
|
21 |
牛山島 |
北緯25°25.8′ 東經(jīng)119°56.3′ |
|
22 |
烏丘嶼 |
北緯24°58.6′ 東經(jīng)119°28.7′ |
|
23 |
東碇島 |
北緯24°09.7′ 東經(jīng)118°14.2′ |
|
24 |
大柑山 |
北緯23°31.9′ 東經(jīng)117°41.3′ |
|
25 |
南澎列島（1） |
北緯23°12.9′ 東經(jīng)117°14.9′ |
|
26 |
南澎列島（2） |
北緯23°12.3′ 東經(jīng)117°13.9′ |
|
27 |
石碑山角 |
北緯22°56.1′ 東經(jīng)116°29.7′ |
|
28 |
針頭巖 |
北緯22°18.9′ 東經(jīng)115°07.5′ |
|
29 |
佳蓬列島 |
北緯21°48.5′ 東經(jīng)113°58.0′ |
|
30 |
圍夾島 |
北緯21°34.1′ 東經(jīng)112°47.9′ |
|
31 |
大帆石 |
北緯21°27.7′ 東經(jīng)112°21.5′ |
|
32 |
七洲列島 |
北緯19°58.5′ 東經(jīng)111°16.4′ |
|
33 |
雙帆 |
北緯19°53.0′ 東經(jīng)111°12.8′ |
|
34 |
大洲島（1） |
北緯18°39.7′ 東經(jīng)110°29.6′ |
|
35 |
大洲島（2） |
北緯18°39.4′ 東經(jīng)110°29.1′ |
|
36 |
雙帆石 |
北緯18°26.1′ 東經(jīng)110°08.4′ |
|
37 |
陵水角 |
北緯18°23.0′ 東經(jīng)110°03.0′ |
|
38 |
東洲（1） |
北緯18°11.0′ 東經(jīng)109°42.1′ |
|
39 |
東洲（2） |
北緯18°11.0′ 東經(jīng)109°41.8′ |
|
40 |
錦母角 |
北緯18°09.5′ 東經(jīng)109°34.4′ |
|
41 |
深石礁 |
北緯18°14.6′ 東經(jīng)109°07.6′ |
|
42 |
西鼓島 |
北緯18°19.3′ 東經(jīng)108°57.1′ |
|
43 |
鶯歌嘴（1） |
北緯18°30.2′ 東經(jīng)108°41.3′ |
|
44 |
鶯歌嘴（2） |
北緯18°30.4′ 東經(jīng)108°41.1′ |
|
45 |
鶯歌嘴（3） |
北緯18°31.0′ 東經(jīng)108°40.6′ |
|
46 |
鶯歌嘴（4） |
北緯18°31.1′ 東經(jīng)108°40.5′ |
|
47 |
感恩角 |
北緯18°50.5′ 東經(jīng)108°37.3′ |
|
48 |
四更沙角 |
北緯19°11.6′ 東經(jīng)108°36.0′ |
|
49 |
峻壁角 |
北緯19°21.1′ 東經(jīng)108°38.6′ |
|
50 |
東島（1） |
北緯16°40.5′ 東經(jīng)112°44.2′ |
|
51 |
東島（2） |
北緯16°40.1′ 東經(jīng)112°44.5′ |
|
52 |
東島（3） |
北緯16°39.8′ 東經(jīng)112°44.7′ |
|
53 |
浪花礁（1） |
北緯16°04.4′ 東經(jīng)112°35.8′ |
|
54 |
浪花礁（2） |
北緯16°01.9′ 東經(jīng)112°32.7′ |
|
55 |
浪花礁（3） |
北緯16°01.5′ 東經(jīng)112°31.8′ |
|
56 |
浪花礁（4） |
北緯16°01.0′ 東經(jīng)112°29.8′ |
|
57 |
中建島（1） |
北緯15°46.5′ 東經(jīng)111°12.6′ |
|
58 |
中建島（2） |
北緯15°46.4′ 東經(jīng)111°12.1′ |
|
59 |
中建島（3） |
北緯15°46.4′ 東經(jīng)111°11.8′ |
|
60 |
中建島（4） |
北緯15°46.5′ 東經(jīng)111°11.6′ |
|
61 |
中建島（5） |
北緯15°46.7′ 東經(jīng)111°11.4′ |
|
62 |
中建島（6） |
北緯15°46.9′ 東經(jīng)111°11.3′ |
|
63 |
中建島（7） |
北緯15°47.2′ 東經(jīng)111°11.4′ |
|
64 |
北礁（1） |
北緯17°04.9′ 東經(jīng)111°26.9′ |
|
65 |
北礁（2） |
北緯17°05.4′ 東經(jīng)111°26.9′ |
|
66 |
北礁（3） |
北緯17°05.7′ 東經(jīng)111°27.2′ |
|
67 |
北礁（4） |
北緯17°06.0′ 東經(jīng)111°27.8′ |
|
68 |
北礁（5） |
北緯17°06.5′ 東經(jīng)111°29.2′ |
|
69 |
北礁（6） |
北緯17°07.0′ 東經(jīng)111°31.0′ |
|
70 |
北礁（7） |
北緯17°07.1′ 東經(jīng)111°31.6′ |
|
71 |
北礁（8） |
北緯17°06.9′ 東經(jīng)111°32.0′ |
|
72 |
趙述島（1） |
北緯16°59.9′ 東經(jīng)112°14.7′ |
|
73 |
趙述島（2） |
北緯16°59.7′ 東經(jīng)112°15.6′ |
|
74 |
趙述島（3） |
北緯16°59.4′ 東經(jīng)112°16.6′ |
|
75 |
北島 |
北緯16°58.4′ 東經(jīng)112°18.3′ |
|
76 |
中島 |
北緯16°57.6′ 東經(jīng)112°19.6′ |
|
77 |
南島 |
北緯16°56.9′ 東經(jīng)112°20.5′ |
|
78 |
釣魚島1 |
北緯25°44.1′ 東經(jīng)123°27.5′ |
|
79 |
釣魚島2 |
北緯25°44.2′ 東經(jīng)123°27.4′ |
|
80 |
釣魚島3 |
北緯25°44.4′ 東經(jīng)123°27.4′ |
|
81 |
釣魚島4 |
北緯25°44.7′ 東經(jīng)123°27.5′ |
|
82 |
海豚島 |
北緯25°55.8′ 東經(jīng)123°40.7′ |
|
83 |
下虎牙島 |
北緯25°55.8′ 東經(jīng)123°41.1′ |
|
84 |
海星島 |
北緯25°55.6′ 東經(jīng)123°41.3′ |
|
85 |
黃尾嶼 |
北緯25°55.4′ 東經(jīng)123°41.4′ |
|
86 |
海龜島 |
北緯25°55.3′ 東經(jīng)123°41.4′ |
|
87 |
長龍島 |
北緯25°43.2′ 東經(jīng)123°33.4′ |
|
88 |
南小島 |
北緯25°43.2′ 東經(jīng)123°33.2′ |
|
89 |
鯧魚島 |
北緯25°44.0′ 東經(jīng)123°27.6′ |
|
90 |
赤尾嶼 |
北緯25°55.3′ 東經(jīng)124°33.7′ |
|
91 |
望赤島 |
北緯25°55.2′ 東經(jīng)124°33.2′ |
|
92 |
小赤尾島 |
北緯25°55.3′ 東經(jīng)124°33.3′ |
|
93 |
赤背北島 |
北緯25°55.5′ 東經(jīng)124°33.5′ |
|
94 |
赤背東島 |
北緯25°55.5′ 東經(jīng)124°33.7′ |