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十、加強(qiáng)目標(biāo)考核,嚴(yán)格責(zé)任追究
(三十二)明確地方政府主體責(zé)任。地方各級(jí)人民政府是實(shí)施本行動(dòng)計(jì)劃的主體,要于2016年底前分別制定并公布土壤污染防治工作方案,確定重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善政策措施,加大資金投入,創(chuàng)新投融資模式,強(qiáng)化監(jiān)督管理,抓好工作落實(shí)。各?。▍^(qū)、市)工作方案報(bào)國(guó)務(wù)院備案。(環(huán)境保護(hù)部牽頭,國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與)
(三十三)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立全國(guó)土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制,定期研究解決重大問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,協(xié)同做好土壤污染防治工作。環(huán)境保護(hù)部要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)督促檢查,每年2月底前將上年度工作進(jìn)展情況向國(guó)務(wù)院報(bào)告。(環(huán)境保護(hù)部牽頭,國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局等參與)
(三十四)落實(shí)企業(yè)責(zé)任。有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理,將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系,嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施,確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。造成土壤污染的,應(yīng)承擔(dān)損害評(píng)估、治理與修復(fù)的法律責(zé)任。逐步建立土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)行業(yè)自律機(jī)制。國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)要帶頭落實(shí)。(環(huán)境保護(hù)部牽頭,工業(yè)和信息化部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等參與)
(三十五)嚴(yán)格評(píng)估考核。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。2016年底前,國(guó)務(wù)院與各省(區(qū)、市)人民政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū),分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。分年度對(duì)各?。▍^(qū)、市)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估,2020年對(duì)本行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核,評(píng)估和考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。(環(huán)境保護(hù)部牽頭,中央組織部、審計(jì)署參與)
評(píng)估和考核結(jié)果作為土壤污染防治專項(xiàng)資金分配的重要參考依據(jù)。(財(cái)政部牽頭,環(huán)境保護(hù)部參與)
對(duì)年度評(píng)估結(jié)果較差或未通過(guò)考核的省(區(qū)、市),要提出限期整改意見(jiàn),整改完成前,對(duì)有關(guān)地區(qū)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批;整改不到位的,要約談?dòng)嘘P(guān)省級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。對(duì)土壤環(huán)境問(wèn)題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū),要約談?dòng)嘘P(guān)地市級(jí)人民政府和省級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。對(duì)失職瀆職、弄虛作假的,區(qū)分情節(jié)輕重,予以誡勉、責(zé)令公開(kāi)道歉、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分;對(duì)構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任,已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休的,也要終身追究責(zé)任。(環(huán)境保護(hù)部牽頭,中央組織部、監(jiān)察部參與)
我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)決勝階段,提高環(huán)境質(zhì)量是人民群眾的熱切期盼,土壤污染防治任務(wù)艱巨。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,狠抓落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)污染治理和生態(tài)保護(hù),如期實(shí)現(xiàn)全國(guó)土壤污染防治目標(biāo),確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善、各類(lèi)自然生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定,為建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出貢獻(xiàn)。