“從‘又快又好’到‘又好又快’的轉(zhuǎn)變,我認(rèn)為是去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的亮點(diǎn)。”在昨日下午的河北代表團(tuán)討論會(huì)現(xiàn)場(chǎng),全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成思危對(duì)去年中國(guó)的發(fā)展作出了點(diǎn)評(píng),盡管在發(fā)言中沒(méi)有觸及到敏感的股市和資本市場(chǎng),成思危的發(fā)言仍然贏得了全場(chǎng)最熱烈的掌聲。
-六大亮點(diǎn)令人鼓舞
成思危認(rèn)為,從發(fā)展的角度來(lái)說(shuō),去年在文化教育等公共支出有了很大的增長(zhǎng),社會(huì)事業(yè)財(cái)政用于教育文化科技方面的支出較上年都有了大幅增長(zhǎng),這個(gè)增長(zhǎng)幅度在歷年來(lái)是最高的。
除此之外,成思危認(rèn)為還有6個(gè)指標(biāo)也很重要,就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)穩(wěn)定、就業(yè)、國(guó)際收支平衡、保護(hù)環(huán)境和消除貧困。物價(jià)方面,去年的物價(jià)從統(tǒng)計(jì)角度來(lái)看漲幅并不高,消費(fèi)指數(shù)上漲了1.5%,但不少人感到實(shí)際物價(jià)水平上漲更高一些,原因在于消費(fèi)指數(shù)的統(tǒng)計(jì)方法,它是按照若干種商品加權(quán)統(tǒng)計(jì)出來(lái)的,所以人們的實(shí)際感受和數(shù)字會(huì)有些差距,但成思危認(rèn)為目前的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)大體上還是能反映物價(jià)高低的,去年還是保持了一個(gè)比較好的水平。在消除貧困方面,去年政府也做了大量工作,特別是低保方面,使得生活困難的群眾收入提高,“在現(xiàn)階段,全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)注的不是如何讓富人的收入降低下來(lái),而是如何提高貧困人群的收入。”
-節(jié)能環(huán)保仍需努力
成思危坦言,盡管取得很大成績(jī),但去年仍然有不盡如人意之處,其中之一就是環(huán)保。全國(guó)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)年初確定的單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低4%左右、主要污染物排放總量減少2%的目標(biāo)?!捌渲杏卸喾矫娴脑颍覀儼盐迥曛畠?nèi)降低20%平均到每一年,開始的時(shí)候肯定會(huì)很困難,之后就會(huì)變得相對(duì)容易一些。另外,我們的污染排放總量應(yīng)當(dāng)從總體來(lái)看,不應(yīng)是單位數(shù)字?!钡伤嘉UJ(rèn)為,這不是主要原因,主要原因應(yīng)該是對(duì)
科學(xué)發(fā)展觀的理解不足,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是個(gè)指導(dǎo)性指標(biāo),實(shí)際完成了10.7%,而節(jié)能和環(huán)保指標(biāo)是約束性指標(biāo),是硬指標(biāo),卻沒(méi)有完成,硬的指標(biāo)不硬,軟的指標(biāo)并不軟,這說(shuō)明我們需要進(jìn)一步地重視保護(hù)環(huán)境和節(jié)能。
-外匯儲(chǔ)備過(guò)多不是好事
成思危認(rèn)為國(guó)際收支不平衡是另一個(gè)有待解決的問(wèn)題。近年來(lái),我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)很快,外匯儲(chǔ)備也突破了1萬(wàn)億美元,外貿(mào)順差也增長(zhǎng)很快。
“有人說(shuō)順差不好嗎,外匯儲(chǔ)備多了不好嗎,但事情總有兩面性,過(guò)多了就會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題?!表槻钤黾?,貿(mào)易摩擦肯定會(huì)增加,
反傾銷也會(huì)增多,外匯儲(chǔ)備過(guò)多,會(huì)造成貨幣政策喪失靈活性。再加上現(xiàn)在的儲(chǔ)蓄率又高,這樣控制貨幣發(fā)行量就會(huì)很困難,會(huì)造成資金的使用成本低,就會(huì)鼓勵(lì)大量的重復(fù)建設(shè),而投資的大量增長(zhǎng),就會(huì)競(jìng)相出口,出現(xiàn)壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng),才會(huì)出現(xiàn)8億件襯衫才換回一架飛機(jī)?!斑@樣,會(huì)造成我們用大量的資源和破壞環(huán)境為代價(jià),大量出口的結(jié)果會(huì)造成順差和外匯儲(chǔ)備的增加。所以必須改變出口結(jié)構(gòu),做到國(guó)際收支平衡?!?#160;(特派記者趙志國(guó)、劉彬)
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