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城鎮(zhèn)化是人口持續(xù)向城鎮(zhèn)集聚的過程,是世界各國工業(yè)化進(jìn)程中必然經(jīng)歷的歷史階段。目前中國在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。今年兩會上,城鎮(zhèn)化一詞頻頻被提及,代表委員針對城鎮(zhèn)化發(fā)展中出現(xiàn)的各種難題,紛紛建言獻(xiàn)策。

城市規(guī)模如何控制?

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政府工作報(bào)告中談城鎮(zhèn)化時(shí),提出要充分發(fā)揮特大城市和大城市的輻射帶動作用。那么,大中小城市就要協(xié)同發(fā)展,當(dāng)然不是機(jī)械地同步發(fā)展
溫家寶談城鎮(zhèn)化發(fā)展 稱特大城市要合理控制規(guī)模
溫家寶說,城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù),與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成。要遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律,積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約用地、因地制宜、提高質(zhì)量。

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代表委員同議城鎮(zhèn)化 首要考慮城鎮(zhèn)規(guī)模的大小
許強(qiáng):土地很寶貴,所以發(fā)展城鎮(zhèn)化不能大占良田,不能全部將其放在平原地區(qū),城鎮(zhèn)化發(fā)展應(yīng)該引入分散布局的概念,可分流一部分城鎮(zhèn)到丘陵地區(qū)。宗慶后:搞好城鎮(zhèn)化首先要控制大城市的規(guī)模。謝商華:城鎮(zhèn)化的規(guī)??刂圃谥械瘸鞘幸陨?。

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怎樣保護(hù)農(nóng)民利益?

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克服中等收入陷阱,就是要不斷技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級,利用國家的后發(fā)優(yōu)勢,提升競爭力,增加就業(yè)機(jī)會。如此在城鎮(zhèn)化的過程中就不會出現(xiàn)貧民窟的問題
陳錫文解讀城鎮(zhèn)化:應(yīng)解決農(nóng)民工進(jìn)城戶籍問題
農(nóng)民工進(jìn)城以后為城市的建設(shè)和發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),甚至不少人已經(jīng)在這個(gè)城市生活了十年、八年時(shí)間或者更長,但是他仍然沒有取得城市定居居民的身份,很多必要的公共服務(wù)都沒有能夠享受。

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范海濤代表:城鎮(zhèn)化不能給農(nóng)民玩“克里空”
全國人大代表范海濤坦陳了他對城鎮(zhèn)化過程中的一些憂慮和想法。他說,政府在城鎮(zhèn)化過程中,首先面臨農(nóng)民往哪兒去的問題。他建議,在解決農(nóng)民生存問題上要腳踏實(shí)地,不能搞奸詐欺騙。

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人口城鎮(zhèn)化該如何實(shí)現(xiàn)?

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遲福林教授認(rèn)為,釋放城鎮(zhèn)化紅利,當(dāng)前需要解決的突出問題在于,盡快實(shí)現(xiàn)從規(guī)模城鎮(zhèn)化的擴(kuò)張向人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展轉(zhuǎn)型。
蔡昉:人口城鎮(zhèn)化必須制定時(shí)間表
必須制定出時(shí)間表。初步來看,我國1.6億農(nóng)民工已經(jīng)是城市常住人口。我覺得最遲是到2030年,如果我國城鎮(zhèn)化率70%,那么就需要去消化這些常住人口。這個(gè)城鎮(zhèn)化不能是現(xiàn)在城市城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化的脫節(jié)。

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中國城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃上半年或出臺 要以人為核心
十八大報(bào)告對我國城鎮(zhèn)化提出了新的要求。上述人士指出,城鎮(zhèn)化的核心是以人為本,要有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,解決半城鎮(zhèn)化問題,實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

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怎樣保護(hù)農(nóng)村土地?

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中原冬夜的寒風(fēng)中,灌溉農(nóng)田的農(nóng)民們在懷念曾經(jīng)四季流淌的青年渠;黃土高原的窯洞里,鄉(xiāng)黨們在猶豫是否購買統(tǒng)一規(guī)劃的新農(nóng)村住宅。
厲以寧委員:推進(jìn)城鎮(zhèn)化,土地確權(quán)要先行
全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧表示,在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中土地確權(quán)要先行一步。“根據(jù)以往調(diào)查經(jīng)驗(yàn),土地確權(quán)以后推進(jìn)城鎮(zhèn)化普遍都比較順利。”厲以寧委員說,因此,我國推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中,土地確權(quán)應(yīng)該先行一步。

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推動科學(xué)發(fā)展 華媒關(guān)注中國城鎮(zhèn)化諸多隱憂(圖)
臺灣《旺報(bào)》8日刊載社論指出,溫家寶今年政府工作報(bào)告中,城鎮(zhèn)化是重中之重。但是在此過程中,將面臨兩個(gè)不容忽視的問題:一是農(nóng)民“市民化”后的社會福利問題。其次是農(nóng)民出讓土地的收益和保障問題。

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“空心化”困局如何破解?

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城鎮(zhèn)化了是不是就不要農(nóng)村了?人大代表蔡武表示,必須加強(qiáng)對傳統(tǒng)文化資源的保護(hù)和開發(fā);政協(xié)委員余永定說,不能片面追求城鎮(zhèn)化率。
中國10年消失近百萬自然村 農(nóng)民進(jìn)城使村落空心化
官方數(shù)據(jù)顯示:2000年,中國擁有360萬個(gè)自然村,但到了2010年,這一數(shù)字變成了270萬。過去5年,中國城鎮(zhèn)化率由45.9%提高到52.6%,轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口8463萬人。村莊正加速湮沒于人們的視線中。

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解讀中央一號文件:村莊空心化 今后誰來種地?
目前全國土地流轉(zhuǎn)規(guī)模占土地承包合同面積的20%,近2.6億畝,大多數(shù)是農(nóng)民自愿的。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制必須守住一條底線,就是要尊重農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營主體地位,保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán),真正做到現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變。

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結(jié)束語

在發(fā)展的過程中,困難與問題總是不可避免的。這些難題的存在,促使我們更加認(rèn)真地完善發(fā)展規(guī)劃、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)赝七M(jìn)發(fā)展進(jìn)程。直面困難、迎接挑戰(zhàn)、科學(xué)破題,是我們布局城鎮(zhèn)化發(fā)展的必由之路。
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