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海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展歷程

2010年08月26日13:23 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào):T|T
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經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立后的發(fā)展歷程

“一省兩地”——

從挫折中找到的科學(xué)發(fā)展之路   作為最年輕的省份,海南是全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū),又是經(jīng)濟(jì)總量不及全國(guó)1%的欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)小省。和其他4個(gè)城市型經(jīng)濟(jì)特區(qū)不同,海南擁有廣大農(nóng)村,基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)落后。要在這樣一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)增長(zhǎng),同時(shí)發(fā)揮全國(guó)改革開(kāi)放試驗(yàn)田和排頭兵的作用,其面臨的挑戰(zhàn)和困難可想而知。   過(guò)去,圍繞海南的發(fā)展方向,有過(guò)多次爭(zhēng)論。有的主張貿(mào)易突破,有的堅(jiān)持無(wú)工不富,有的認(rèn)為旅游先行。還有一些干部群眾在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里認(rèn)為,海南應(yīng)“吃小灶”,只要網(wǎng)開(kāi)一面,放開(kāi)“黃賭”,海南很快就可以趕上東南亞國(guó)家和臺(tái)灣地區(qū)。   

海南從1988年建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)伊始,似乎就注定要經(jīng)歷更多的起伏。前有1985年的“汽車(chē)事件”,后有1989年的“洋浦風(fēng)波”,加之上世紀(jì)90年代初的房地產(chǎn)“泡沫經(jīng)濟(jì)”以及接踵而至的金融信用危機(jī),使海南陷入困境之中。短短3年,房?jī)r(jià)增長(zhǎng)4倍。帶著幾萬(wàn)元“闖?!钡膫€(gè)體戶,一覺(jué)醒來(lái)已身價(jià)百萬(wàn);一幢大樓尚未封頂,已“轉(zhuǎn)嫁”幾十次。但是,缺乏產(chǎn)業(yè)支撐、缺乏最終消費(fèi)需求的房地產(chǎn)熱只能是一場(chǎng)“擊鼓傳花”式的游戲。1993年下半年國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控政策,??凇⑷齺?00多幢商品樓工地突然沉寂下來(lái)。當(dāng)時(shí)700萬(wàn)人的海南,積壓房地產(chǎn)項(xiàng)目竟占全國(guó)的十分之一,455萬(wàn)平方米的空置商品房長(zhǎng)期無(wú)人問(wèn)津,“爛尾樓”四處林立。1995年,海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從全國(guó)第一跌入倒數(shù)第一。   

海南人在痛苦中思索著,海南的領(lǐng)導(dǎo)層也在反思發(fā)展之路的得失。他們從教訓(xùn)中明白了一個(gè)道理,海南的發(fā)展必須結(jié)合自己的資源優(yōu)勢(shì),在全國(guó)一盤(pán)棋中尋找自己的方位,探索出一條科學(xué)發(fā)展之路。1996年新年,海南省委、省政府提出“一省兩地”發(fā)展戰(zhàn)略。即:努力把海南建設(shè)成為我國(guó)新興工業(yè)省和熱帶高效農(nóng)業(yè)基地、海島休閑度假旅游勝地。這一設(shè)想列入了海南省“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要。   

海南經(jīng)濟(jì)由此開(kāi)始進(jìn)入恢復(fù)性增長(zhǎng)階段。隨后,海南實(shí)施“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略,這一戰(zhàn)略的特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠技術(shù)先進(jìn)的大企業(yè)的幾個(gè)點(diǎn)建設(shè)一批能達(dá)到環(huán)保嚴(yán)格要求的大項(xiàng)目, 而不是靠遍地開(kāi)花的一般中小企業(yè)這個(gè)面來(lái)帶動(dòng)。不與兄弟省份比速度,不接受落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展,海南油氣化工、汽車(chē)、林漿紙一體化等新型工業(yè)初具規(guī)模,熱帶高效農(nóng)業(yè)不斷壯大,旅游度假勝地已經(jīng)形成,生態(tài)環(huán)境繼續(xù)保持一流,走出了一條發(fā)展與保護(hù)同步、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏的可持續(xù)發(fā)展之路。   “一省兩地”發(fā)展戰(zhàn)略逐步展現(xiàn)成效后,人們親眼看到,海南的優(yōu)勢(shì)很多,不搞“泡沫經(jīng)濟(jì)”,不吃“黃”飯,不花“賭”錢(qián),海南同樣可以又好又快發(fā)展,海南人民照樣可以奔小康。

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