首頁(yè) > 中國(guó)“十二五”之路 走向民富國(guó)強(qiáng) > 前十一個(gè)五年計(jì)劃

2010年11月02日14:14 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

１９７０年２月１５日-３月２１日，全國(guó)計(jì)劃會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議重點(diǎn)討論了１９７０年計(jì)劃和第四個(gè)五年計(jì)劃綱要（草案）。

１９７０年８月２３日-９月６日，中共九屆二中全會(huì)在廬山舉行。會(huì)議將經(jīng)過(guò)修改的"四五"計(jì)劃綱要（草案）作為會(huì)議參考文件印發(fā)。綱要（草案）增加了要求實(shí)行基建投資、財(cái)政收支和物資分配三大包干等內(nèi)容。該綱要確定的主要任務(wù)是狠抓戰(zhàn)備，集中力量建設(shè)大三線強(qiáng)大的戰(zhàn)略后方，改善布局；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程；狠抓鋼鐵、軍工、基礎(chǔ)工業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)；建立經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)和各自特點(diǎn)、不同水平的經(jīng)濟(jì)體系，做到各自為戰(zhàn)，大力協(xié)同；大力發(fā)展新技術(shù)，趕超世界先進(jìn)水平；初步建成我國(guó)獨(dú)立的、比較完善的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新飛躍。

綱要的計(jì)劃指標(biāo)是：工業(yè)增長(zhǎng)速度平均每年要達(dá)到１２．５％，１９７５年鋼產(chǎn)量要達(dá)到３５００-４０００萬(wàn)噸，平均每年增長(zhǎng)１５-１８．１％，煤達(dá)到４-４．３億噸，原油為７０００-１００００萬(wàn)噸，５年財(cái)政收入為４０００億元，糧食６０００億-６５００億斤，棉花６５００萬(wàn)-７０００萬(wàn)擔(dān)，國(guó)家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資為１２００-１３００億元。

"四五"計(jì)劃開(kāi)始執(zhí)行后，遭到了林彪、江青兩個(gè)反革命集團(tuán)的干擾破壞，加之經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的突出建設(shè)重工業(yè)、提高指標(biāo)等傾向，１９７１年國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)職工人數(shù)、工資總額、糧食銷(xiāo)售量"三個(gè)突破"（即職工人數(shù)突破５０００萬(wàn)人、工資支出突破３００億元、糧食銷(xiāo)售量突破８００億斤；１９７２年，這三項(xiàng)指標(biāo)分別達(dá)５６１０萬(wàn)人、３４０億元、９１７億斤）。

１９７３年７月１日，國(guó)家計(jì)委根據(jù)中共中央工作會(huì)議對(duì)"四五"計(jì)劃提出的意見(jiàn)，擬訂了"四五"經(jīng)過(guò)綱要（修正案）。其中指出，由于林彪反黨集團(tuán)的干擾破壞，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定的影響。"修正案"中主要修改的部分：適當(dāng)改變了以備戰(zhàn)和三線建設(shè)為中心的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想，提出有重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)地戰(zhàn)略后方的同時(shí)，必須充分發(fā)揮沿海工業(yè)基地的生產(chǎn)潛力，并且適當(dāng)發(fā)展；把發(fā)展農(nóng)業(yè)放在第一位；把鋼鐵的品種、質(zhì)量放在第一位；經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)由１０個(gè)改為６個(gè)。同時(shí)，還對(duì)一些計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整。但是，由于當(dāng)時(shí)的歷史條件所限，對(duì)計(jì)劃不可能實(shí)行有力的調(diào)整措施。"四五"期間，國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要比例嚴(yán)重失調(diào)，經(jīng)濟(jì)效益不斷下降，人民生活問(wèn)題積累成堆。經(jīng)修訂的"四五"計(jì)劃綱要規(guī)定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有近一半未能完成計(jì)劃。

"四五"期間，國(guó)民經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)７．７６％，最高年１２．２％，最低年１．４％；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長(zhǎng)７．８％，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)４．０％,工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)９．１％。

 

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