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2010年11月03日14:12 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

“十二五”期間，公路實(shí)現(xiàn)全省主要出口和省會(huì)城市到市州所在地全部通高速。

“十二五”期間要突出發(fā)展風(fēng)能太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)業(yè)

中國(guó)甘肅網(wǎng)11月3日訊　“十二五”主要奮斗目標(biāo)

全省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，生產(chǎn)總值增速高于“十一五”水平，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗和污染物排放低于“十一五”水平，財(cái)政收入增速高于全國(guó)平均水平，產(chǎn)業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平和質(zhì)量不斷提高，改革開(kāi)放取得新突破。

經(jīng)過(guò)五年的奮斗，把甘肅省打造成西北地區(qū)的交通樞紐、商貿(mào)中心和人才科技高地，全國(guó)重要的新能源及新能源裝備制造基地、有色金屬新材料基地和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地，努力實(shí)現(xiàn)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

10月29日至11月2日，甘肅省省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班暨省委十一屆十次全委擴(kuò)大會(huì)議在天水舉行。會(huì)議就“十二五”發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行了廣泛研討，共同謀劃未來(lái)五年甘肅的發(fā)展大計(jì)。會(huì)議審議通過(guò)了省委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。

會(huì)議提出，“十二五”期間，甘肅將全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度至少要達(dá)到兩位數(shù)以上，城鄉(xiāng)居民收入要實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域要跨越一些重要門(mén)檻。

省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任陸浩在會(huì)上作了重要講話(huà)，對(duì)未來(lái)發(fā)展必須清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握的幾個(gè)重大問(wèn)題提出了要求。省委副書(shū)記、代省長(zhǎng)劉偉平針對(duì)如何認(rèn)識(shí)跨越式發(fā)展的總體目標(biāo)和如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)作了主題發(fā)言。

改善生存與發(fā)展條件，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

會(huì)議指出，把實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作為“十二五”時(shí)期甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo)，從量的方面看，就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度至少要達(dá)到兩位數(shù)以上。沒(méi)有兩位數(shù)以上的速度，就談不上跨越。從質(zhì)的方面看，就是要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域跨越一些重要門(mén)檻，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

甘肅經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，只有保持較高的增長(zhǎng)速度，才能逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距?！笆濉逼陂g，甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著千載難逢的機(jī)遇，我們必須抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，要把跨越式發(fā)展作為當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)的中心任務(wù)，決不能含糊、決不能動(dòng)搖。

“十一五”以來(lái)，甘肅的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)條件有了很大改善，但歷史欠賬多、功能不配套和生態(tài)環(huán)境惡劣問(wèn)題并沒(méi)有從根本上解決，仍然是制約全省發(fā)展的重要瓶頸和主要問(wèn)題?！笆濉睍r(shí)期，我們必須制定好我省重要基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，通過(guò)建設(shè)一批鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、電力、水利、生態(tài)、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目，著力改善生存與發(fā)展的條件，夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)。

從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)入手，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是“十二五”發(fā)展的主線。甘肅省是一個(gè)典型的資源型省份，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展方式粗放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源性約束較強(qiáng)，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然脆弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，要逐步實(shí)現(xiàn)質(zhì)與量的統(tǒng)一、快與好的統(tǒng)一、物與人的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一，離不開(kāi)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。從甘肅省實(shí)際看，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，最根本的是要從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)入手，把大力推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵，突出抓好五個(gè)重點(diǎn)：一是堅(jiān)定不移地加快改造提升和壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);二是著力培育新興產(chǎn)業(yè);三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);四是加強(qiáng)科技創(chuàng)新;五是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

調(diào)動(dòng)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體積極性，拓寬融資渠道

投資拉動(dòng)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的重要特征和主要方式。甘肅自我積累能力嚴(yán)重不足，“十二五”期間，要繼續(xù)大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，加大民生工程建設(shè)力度，都需要通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)，都需要巨額的資金投入。為此，加大項(xiàng)目工作力度，努力拓寬建設(shè)資金渠道，對(duì)于保障“十二五”發(fā)展，具有特別重要的意義。“十二五”期間，我們必須以更大的力度和魄力，加強(qiáng)與央企的對(duì)接，開(kāi)展多領(lǐng)域合作，爭(zhēng)取新的更大突破。要充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體的投資積極性，提高利用金融資金的能力和企業(yè)在資本市場(chǎng)的融資能力，加大招商引資的力度，拓寬融資渠道。

更加重視保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧

加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，更加重視保障和改善民生，這既是實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求，也是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α！笆濉逼陂g，要把擴(kuò)大就業(yè)作為改善民生的首要問(wèn)題，立足于創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，把發(fā)展公共服務(wù)與擴(kuò)大就業(yè)結(jié)合起來(lái)，不斷開(kāi)辟公益性崗位，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，增加社會(huì)就業(yè)容量。要進(jìn)一步加大投入，提高公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生覆蓋面和服務(wù)水平，努力促進(jìn)教育均衡發(fā)展，解決好群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。

合理調(diào)整收入分配關(guān)系，實(shí)現(xiàn)公平分配

“十二五”期間，要加快健全覆蓋全省的基本公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系，擴(kuò)大覆蓋范圍、提高保障水平、提高統(tǒng)籌層次，加大對(duì)低收入群眾幫扶救助力度。要合理調(diào)整收入分配關(guān)系，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入水平，實(shí)現(xiàn)公平分配。要抓好房?jī)r(jià)調(diào)控、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)好群眾的切身利益。

堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民，從群眾利益出發(fā)

實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，要靠全省人民的共同努力，必須調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。各級(jí)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，貼近與群眾的感情，堅(jiān)持想問(wèn)題、做決策、做工作都要從群眾利益出發(fā)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。要堅(jiān)持用真感情、好作風(fēng)與群眾打交道，善于用新思維、新手段做群眾工作，切實(shí)提高群眾工作的實(shí)效性和針對(duì)性。要進(jìn)一步創(chuàng)新管理機(jī)制和管理方式，正確處理人民內(nèi)部矛盾，進(jìn)一步提高從源頭上化解矛盾的能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

建設(shè)法治政府服務(wù)型政府，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是甘肅省加快發(fā)展必須常抓不懈的基礎(chǔ)工程。要進(jìn)一步解放思想，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度，努力建立符合科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制。要深化行政管理體制改革，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督分工協(xié)作的決策體系。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范審批制度，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效能，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

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