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解讀“十二五”時(shí)期金融改革新看點(diǎn)
關(guān)鍵詞： 金融安全網(wǎng) 金融體制改革 金融改革 十一五 金融宏觀 十二五
打造中國金融“安全網(wǎng)”
“十一五”期間，中國的商業(yè)銀行發(fā)生了脫胎換骨的變化－－截至２００９年末，工商銀行和建設(shè)銀行位列全球銀行市值排名前兩位，中國銀行列第５位。然而，我國金融企業(yè)距離現(xiàn)代金融仍有不小的差距，金融安全仍存隱患。
一直以來，存款保險(xiǎn)制度被發(fā)達(dá)國家視為一國金融安全網(wǎng)的重要支柱。所謂存款保險(xiǎn)制度，是指銀行按一定比例向特定機(jī)構(gòu)繳納一定保險(xiǎn)金，當(dāng)發(fā)生危機(jī)時(shí)，由存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過資金援助等方式來保障其清償能力的一項(xiàng)制度。金融危機(jī)后，我國要求建立存款保險(xiǎn)制度的呼聲格外強(qiáng)烈，如今這一制度已經(jīng)進(jìn)入政策制定者的視野中。
“十二五”規(guī)劃建議明確提出了建立存款保險(xiǎn)制度。央行在日前發(fā)布的《２０１０金融穩(wěn)定報(bào)告》中進(jìn)一步指出，當(dāng)前我國推出存款保險(xiǎn)制度的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。要盡快推出存款保險(xiǎn)制度，強(qiáng)化對存款金融機(jī)構(gòu)的市場約束，實(shí)行限額保險(xiǎn)和差別費(fèi)率，強(qiáng)化對“大而不能倒”金融機(jī)構(gòu)的制約。
“如果把市場化改革能否進(jìn)一步破冰比作改革者的‘遠(yuǎn)慮’，那么，金融風(fēng)險(xiǎn)則可視為是監(jiān)管部門的‘近憂’?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認(rèn)為，未來５年，隨著經(jīng)濟(jì)增長放緩、企業(yè)利潤增速減緩，銀行不良資產(chǎn)反彈壓力可能出現(xiàn)上升，這將成為“十二五”期間我國金融領(lǐng)域需著力應(yīng)對的問題。
金融安全至關(guān)重要。為此，“十二五”規(guī)劃建議著重提出，要“加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)”“完善地方政府金融管理體制”“建立健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警體系和處置機(jī)制”“提升我國金融業(yè)穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)”。
“通過一系列的改革措施和制度建設(shè)，必將為中國金融業(yè)打造出牢固的金融安全網(wǎng)，為中國經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！惫镉抡f。
