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國家統(tǒng)計局局長馬建堂11月9日在《人民日報》發(fā)表文章指出，“十二五”期間要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，同時加大國民收入分配調(diào)整力度，增強居民特別是低收入群眾消費能力，以增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。
馬建堂在這篇題為《“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的國內(nèi)環(huán)境》的文章中指出，“十二五”時期我國糧食安全面臨挑戰(zhàn)。未來隨著人口的不斷增加和生活水平的提高，飼料和工業(yè)用糧將明顯增加，糧食需求將繼續(xù)呈剛性增長，產(chǎn)需缺口將繼續(xù)加大，而國際市場調(diào)劑余缺的空間相當有限，我國糧食安全形勢不容樂觀。
他還指出，我國經(jīng)濟面臨結(jié)構(gòu)性失衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等挑戰(zhàn)。主要依靠低成本要素投入的發(fā)展方式難以為繼，提高科技對經(jīng)濟增長貢獻率的要求迫切。
因此，要切實加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推進工業(yè)化與信息化融合，著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大財政投入，培育新的經(jīng)濟增長點。
同時，要加大國民收入分配調(diào)整力度，增強居民特別是低收入群眾消費能力，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。
馬建堂指出，要著力保障和改善民生，繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，努力擴大就業(yè)。完善社會保障體系，提高社會保障水平，加大對低收入群體的幫扶救助力度。
要加強廉租住房等保障性住房建設(shè)，支持棚戶區(qū)改造。加強收入分配狀況監(jiān)測，切實推進收入分配制度改革。
他還表示，要進一步提高宏觀調(diào)控水平，加強財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)和配合，把握好政策實施的力度、節(jié)奏、重點，根據(jù)形勢變化及時調(diào)整完善各項政策。加大財政對民生領(lǐng)域和社會事業(yè)的支持保障力度，發(fā)揮信貸政策對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用。