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吳敬璉:十二五最緊迫的是全面改革

2010年11月11日13:58 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關(guān)鍵詞: 吳敬璉 京報 改革思想 華爾街 十一五 私募基金 十二五 九五 文化大革命 解放日報

他,最早在國內(nèi)提出并倡導(dǎo)市場經(jīng)濟理論;他,是經(jīng)濟理論界“市場經(jīng)濟論”和“整體改革論”的主要代表人物;他,因堅持市場化改革被稱為“吳市場”;他,是吳敬璉。

輿論把華爾街妖魔化了

新京報:今年有部叫做《華爾街》的紀錄片很火,我看了好幾遍了。你是這部片子的總顧問對吧?

吳敬璉:對,片子的導(dǎo)演李成才是我的老朋友,他拍《大國崛起》時我們就認識了。

新京報:平時工作和研究那么忙,怎么會想起做一部紀錄片呢?

吳敬璉:成才要拍片子我肯定要支持;美國的經(jīng)濟學(xué)家很多也做演說,做講座。

另外,我感覺金融危機后,輿論把華爾街妖魔化得比較厲害,這樣不好。我希望有一種理性的聲音和態(tài)度。

新京報:如果讓你用一句話介紹華爾街,你會怎么介紹?

吳敬璉:我不會用這種方式介紹,現(xiàn)在社會太復(fù)雜,你把他簡化了以后,一定有歧義。

新京報:你覺得華爾街最值得我們學(xué)習(xí)的地方是什么?

吳敬璉:不斷地變革。

股市正?;畔⑿鑼ΨQ

新京報:《華爾街》中講述了美國市場發(fā)展史,如果和美國股市相比,你覺得當前的中國股市處于哪個歷史階段?

吳敬璉:十九世紀末期吧,美國人管那個時代叫強盜貴族時代。比如,那時候美國開發(fā)西部,如果誰承修了一條鐵路,鐵路兩邊的地就給他了,然后找銀行、政府給錢,鐵路其實不是他自己的錢修的,還占了大片的土地。

有一本書就叫《強盜貴族》,就一個一個地講他們的故事,包括摩根、洛克菲勒、斯坦福(均為華爾街大佬)等等。

這本書后來得了普利策獎。

新京報:為什么認為我們的股市處于那個時期?

吳敬璉:股市要正常化,政府監(jiān)管、證券公司以及媒體,都需要解決信息不對稱的問題。但是他們都可能發(fā)生扭曲。政府監(jiān)管尤其要解決信息不對稱,但是如果有些官員想的不是這個,他們想的是尋租,就會利用各種行政許可、審批來尋租。

高西慶(中投公司總經(jīng)理)寫過一篇文章談兩種監(jiān)管路線:一種監(jiān)管路線的要點是強制性的信息披露制度,這樣來解決信息不對稱的問題;另一種叫實質(zhì)性審批制度。中國就是用的后一種制度,后一種制度很容易造成權(quán)力尋租。

私募好多不真正做私募

新京報:你剛才講到尋租,能舉個例子嗎?

吳敬璉:比如現(xiàn)在私募基金的問題就非常嚴重。我感覺,私募基金好多都不是真正做私募基金了。

私募基金和風險投資的價值就在于,能夠幫助你改善整個企業(yè)的戰(zhàn)略、管理,所以一般都培育好幾年,平均大概要五六年。但目前我們的私募基金不是這樣。現(xiàn)在有個說法叫做“臨門一腳”,就是你條件都具備了,我就找你了,我要入股。

新京報:證券公司存在這種情況嗎?

吳敬璉:證券公司本來是中介,因為他本來可以有研究班子,可以研究股票,然后給投資者說買哪個股票能夠賺錢。就像《華爾街》里講的那家,他把他們的分析全部公布到網(wǎng)上,就能起到很好的作用??芍袊行┳C券公司和投資銀行不是這樣,他們操縱市場、內(nèi)幕交易,都干。為什么羅斯福當時要分業(yè)經(jīng)營呢,就是因為他玩這些東西。

新京報:沒有監(jiān)督的權(quán)力會導(dǎo)致腐敗。

吳敬璉:對,所以這里面就是人性的問題。“文化大革命”想把人性改了,想通過運動斗私批修把人性凈化了,結(jié)果搞得一塌糊涂。

媒體是信披的重要一環(huán)

新京報:我記得你以前曾經(jīng)提過一個“權(quán)貴資本主義”的說法。

吳敬璉:現(xiàn)在仍然是這個說法。權(quán)貴資本主義就是官僚資本主義。這種情況越來越嚴重了。

新京報:你覺得在這種情況下,媒體應(yīng)該做些什么?

吳敬璉:媒體的作用很重要,是信息披露里面的重要一環(huán)。前不久我給《鳳凰周刊》寫祝詞,我說“在四十年代的時候,中共領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東,和黨報延安《解放日報》、重慶《新華日報》都高度評價了羅斯福的四大自由。但是我覺得現(xiàn)在看起來,羅斯福的四大自由還是有局限性。

現(xiàn)在看來一個最重要的自由,就是信息傳播的自由“。

媒體在促進信息對稱上,可以起到很好的作用。但是媒體在起這個作用的時候,又會有人利用這樣一個職能謀求個人私利。所以《華爾街日報》的母公司道瓊斯有一個守則,守則里面對于員工的個人投資規(guī)定得非常嚴格:持股時間不得短于六個月。

最緊迫任務(wù)是全面改革

新京報:你最近在經(jīng)濟增長模式方面寫了一些文章,提了些建議。

吳敬璉:主要是產(chǎn)業(yè)升級方面吧,現(xiàn)在看來在產(chǎn)業(yè)升級方面,廣東的決心比較大。

新京報:為什么這么說?

吳敬璉:產(chǎn)業(yè)升級,我并不太看好轉(zhuǎn)移。要升級原地增加知識含量,增加技術(shù)含量,改進產(chǎn)品,就可以。

新京報:看來你不支持“騰籠換鳥”這個說法。

吳敬璉:我覺得“騰籠換鳥”這個說法有危險。我在廣東其實也講到了這些。

騰籠以后,鳳凰不來怎么辦?后來他們也改了說法,叫“筑巢引鳳”什么的。

新京報:“十二五”規(guī)劃中,你認為最緊迫的任務(wù)是什么?

吳敬璉:一個全面的改革。經(jīng)濟上,主要就是要減少政府、國企控制的資源,要實現(xiàn)民進國退;司法上,要保證法律面前,人人平等,司法的審判要保證獨立性。

保護創(chuàng)新需要具體措施

新京報:說到法律面前人人平等,搜狐董事長張朝陽曾經(jīng)抱怨過,現(xiàn)在中國的經(jīng)濟環(huán)境保護創(chuàng)新很不夠,搜狐被人剽竊創(chuàng)意最終起訴,結(jié)果被判各打五十大板。你怎么看?

吳敬璉:我贊同張朝陽要保護創(chuàng)新的呼吁。我也挺好奇,他以前賺錢賺得很多,然后吃喝玩樂了,好像不太關(guān)心這些宏觀的事,但近年這方面的表態(tài)不少,是個積極的表現(xiàn)。

2003年我們做過調(diào)查,大多數(shù)的出口企業(yè)都說人民幣不能升值,因為我們只有微薄的利潤。但是在浙江,有一個老板就說,近期不升值,好。長期看,三五年如果繼續(xù)這樣,要出大事兒。因為沒有人搞技術(shù)革新了。

新京報:不搞技術(shù)革新了都怎么辦?

吳敬璉:像浙江北部這些服裝出口什么的,一點創(chuàng)新都沒有,樣子都不改。怎么形成的?

就是開始有少部分人搞了設(shè)計了,很少很少,然后呢,別人就抄。抄了以后,搞設(shè)計的當然不干了,不干就鬧。鬧到當?shù)卣?,政府就出來說“大家都是中國人,都是鄉(xiāng)親嘛,別打了,大家共享”。共享的結(jié)果,就是不再創(chuàng)新了。以至于形成一種風氣,大家都等著,你要創(chuàng)新,我就抄。這樣幾年下來以后,問題就大了。

新京報:“十二五”規(guī)劃里也有很多鼓勵創(chuàng)新的內(nèi)容。

吳敬璉:現(xiàn)在需要有具體措施,具體內(nèi)容?,F(xiàn)在司法地方化非常嚴重,我在你這兒搞一個發(fā)明,我拿著這個發(fā)明跑了,只要跑到另外一個地方,那個法院就會支持他。另外一種情況就是國企有些是政企不分的,就會獲得行政力量來保護。

應(yīng)允許民間銀行運行新京報:其實地方的民營企業(yè)發(fā)展不起來,金融業(yè)是不是也有原因?

吳敬璉:應(yīng)該反省,我們的正規(guī)金融為什么不夠發(fā)達,民營企業(yè)沒有辦法拿到資金。

新京報:你覺得正規(guī)金融不發(fā)達的原因是什么?

吳敬璉:還是國有壟斷。

管制太嚴了。過度管制其實是不好的。

新京報:前一段時間有傳聞?wù)f,阿里巴巴想開一個銀行。

吳敬璉:我覺得很好。

新京報:聽說到監(jiān)管層,這事就沒下文了。

吳敬璉:寧波的民營銀行準備多少年了,五年以上了,還沒有上市。

新京報:不讓民營銀行上市,擔心什么?

吳敬璉:不知道,有一個專門的組織,由一百多位經(jīng)濟學(xué)家組成,專門去跟監(jiān)管部門談,應(yīng)該允許民間銀行運行。他們說可以,這樣,你們來改造信用社。

新京報:這好像是金融系統(tǒng)中比較顯著的不良資產(chǎn)?

吳敬璉:對,但是這些人說資產(chǎn)倒不怕,就是文化改不了。

新京報:是國有銀行的文化?

吳敬璉:對,信用社其實也是國有的。

保護中小企業(yè)要落實制度

新京報:大量的創(chuàng)新其實來自中小企業(yè),但是中小企業(yè)似乎壓力很大。你怎么看這個現(xiàn)象?

吳敬璉:今年第三季度以后國務(wù)院制定了“新36條”,但是總的來說改善得不夠好。1998年應(yīng)對亞洲金融危機的時候,那些措施落實得比較好。所以,到了1999年、2000年,中小企業(yè)有一個急速增長。當時國企下崗職工有幾千萬,很快就解決了就業(yè)。

現(xiàn)在保護中小企業(yè),政府還是應(yīng)該要從制度上來落實,光是號召大家要重視,恐怕還是不夠的。

新京報:你認為應(yīng)該從哪里突破呢?

吳敬璉:我說一個小事。

我們有些地方,民間辦了一些小額貸款、微小貸款,最高限額2萬、3萬那種微小貸款,民間辦得不錯,但是資金量有限。吳曉靈(人民銀行原副行長,全國人大財經(jīng)委副主任)就提出來過,建議我們的國有大銀行對這些小額貸款公司做批發(fā)。

如果讓國有大銀行去做幾千塊錢的貸款成本太高,這種貸款國有大銀行很難做。吳曉靈建議國有大銀行批發(fā),比如說貸100萬給一個聲譽比較好、經(jīng)過審核的小額貸款公司,然后由它再去做零售。

轉(zhuǎn)變方式要創(chuàng)造創(chuàng)新

新京報:你對“十二五”規(guī)劃有什么建議?

吳敬璉:老有人問我“十二五”會怎么樣。其實“十二五”基本的調(diào)子和方向和“十一五”是一樣的。

我們其實有很好的“十一五”規(guī)劃,但是執(zhí)行的情況并不理想。

世界增長委員會主席、諾貝爾獎獲得者邁克爾。斯班斯,前段時間受邀做“十二五”研究,我跟他座談了幾次。他看了我們的“十一五”,聽了發(fā)改委的一些司長、秘書長講“十一五”的過程以后,他評價非常高。但是他說,為什么這個上面寫的東西看來并沒有發(fā)生。其實,落實是最根本的問題。

新京報:你認為該如何落實呢?

吳敬璉:“十一五”的時候就討論過,經(jīng)濟發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變。其實,“九五”計劃里面就提到經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變的問題了。為什么“九五”沒有落實呢?所以看起來,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式有制度性障礙。

新京報:制度性障礙體現(xiàn)在哪里?

吳敬璉:大概有四個:第一,把GDP增長看作政績的首要標志,追求高GDP;第二,政府掌握了太多的資源控制權(quán)力,各級政府,比如土地、貸款。這兩條一來,各級政府都運用資源的權(quán)力去搞政績工程、形象工程,方式就轉(zhuǎn)變不過來了;第三,財政體制。財稅體制迫使各級政府官員都要去搞GDP,不然它日子很難過;第四,價格扭曲。各種資源價格太低,就鼓勵人們浪費資源。

要轉(zhuǎn)變增長方式,就要提高技術(shù)含量,要鼓勵創(chuàng)造創(chuàng)新,要提高附加值。

本報記者陽淼

“貨幣超發(fā)必然 制造股市泡沫”

貨幣超發(fā)有兩個原因:一個是為了刺激經(jīng)濟,一個是為了人民幣不升值,去收購美元,收購?fù)鈪R。你看最近升值很快,如果升值到了位就不需要發(fā)票子去買外匯了。

Q:你認為明年中國經(jīng)濟是否會出現(xiàn)明顯的通脹情況?

A:目前我們國家處于貨幣超發(fā)的狀態(tài),這必然會造成通脹,制造股市泡沫,抬高房價。超發(fā)有兩個原因:一個是為了刺激經(jīng)濟,一個是為了人民幣不升值,去收購美元,收購?fù)鈪R。你看最近升值很快,如果升值到了位就不需要發(fā)票子去買外匯了。

中美兩國存在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)差異,美國儲蓄率很低,是入超國家,中國是出超國家,因為我們有大量的人需要就業(yè)。這樣造成的后果就是外匯多了,自然要求升值。要求升值就得壓制它不升值,就得發(fā)鈔票,去買外匯。

Q:你對自己所在的行業(yè)在2011年的發(fā)展有怎樣的預(yù)測?

A:我們的資本市場比起九十年代還是有進步的。進步的動力來自多種多樣的力量。比如說,有來自知識分子、中產(chǎn)階級,以及一些有改革思想的和政治抱負的官員。但目前阻礙改革的力量也非常大。這兩股力量現(xiàn)在還看不出來是誰強誰弱,只能說希望這個健康的趨向變得更強。

Q:目前還在世的人中,你對誰的印象比較深刻?

A:有一些人吧。比如梁小民不錯,他能夠把經(jīng)濟學(xué)說得很通俗,他寫的那些短文也挺好。

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