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15日,記者從參與“十二五規(guī)劃”的知情人士處了解到,“十二五規(guī)劃綱要”初步計(jì)劃將“十二五”期間單位GDP能耗指標(biāo)和單位GDP二氧化碳(CO2)排放指標(biāo)的5年累計(jì)下降幅度都定在16%,分解到2011年是3.5%。16%的幅度比之前市場預(yù)計(jì)的17-18%的降幅略輕。
此外,“十二五”規(guī)劃還初步擬定將主要污染物排放總量的4項(xiàng)指標(biāo) 化學(xué)需氧量(COD)、二氧化硫(SO2)、氨氧、氮氧化物累計(jì)同比下降10%。
“十一五”規(guī)劃要求,把單位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%。
與此對比,節(jié)能減排指標(biāo)“十二五”時(shí)期的降低幅度有所降低,而主要污染物排放降幅未變。
需要指出的是,在“十二五”規(guī)劃中,單位GDP二氧化碳(CO2)排放指標(biāo),氨氧、氮氧化物三個(gè)指標(biāo)為此次新納入五年規(guī)劃的約束性指標(biāo)。
中國政府此前提出,到2020年單位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40% 45%。在這一承諾背景下,國家發(fā)改委副主任解振華5月在各省(區(qū)、市)節(jié)能主管部門節(jié)能工作座談會(huì)上講話指出,發(fā)改委將研究建立節(jié)能減排“倒逼”機(jī)制和長效機(jī)制,在“十二五”規(guī)劃中既要納入GDP能耗下降指標(biāo),也要納入單位GDP二氧化碳排放下降指標(biāo)。
污染物指標(biāo)方面,環(huán)保部部長周生賢11月曾撰文稱,為落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化污染物減排和治理,將增加主要污染物總量控制種類,把主要污染物由兩項(xiàng)擴(kuò)大到四項(xiàng),即化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物。近年來,二氧化硫在得到控制的同時(shí),氮氧化物卻超過二氧化硫成為主要空氣污染物。
(本文來源:財(cái)經(jīng)網(wǎng) 作者:潘穎)