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2011年是中國第十二個(gè)五年計(jì)劃的開局之年,“十二五”理所當(dāng)然地成為了今年全國“兩會(huì)”的熱點(diǎn)詞匯。全國人大代表、省發(fā)改委副主任魯修祿表示,在今年的全國“兩會(huì)”上,他將特別關(guān)注“十二五”規(guī)劃中的兩個(gè)問題:一是如何通過加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí);第二是如何在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的情況下,完成降低能耗和碳排放的目標(biāo)。
尤其是節(jié)能減排的問題,在國家“十二五”規(guī)劃建議中明確提出要將大幅降低能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度作為約束性指標(biāo)之后,該問題便備受關(guān)注。有專家指出,“十二五”時(shí)期,如果各地沒有在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線上下功夫,仍一味追求高增長速度,到2020年即使實(shí)現(xiàn)了單位GDP二氧化碳排放下降目標(biāo),屆時(shí)我國的二氧化碳排放總量及增幅仍將相當(dāng)驚人。
魯修祿強(qiáng)調(diào),節(jié)能減排,關(guān)鍵在于體制機(jī)制方面的探索創(chuàng)新,要從國家層面來考慮并加以推動(dòng)“如果按照“十一五”那樣的傳統(tǒng)做法,簡(jiǎn)單地將指標(biāo)細(xì)分,這種指標(biāo)分配辦法缺乏科學(xué)性,是很難做下去的。那樣就會(huì)導(dǎo)致某些地方到了年底沖刺‘拉閘限電’,為完成任務(wù)而完成任務(wù)?!?/p>