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2011年03月19日16:54 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

1985年到2009年，24年來(lái)我國(guó)貧困線約增長(zhǎng)5倍，但GDP則由千億躍升至萬(wàn)億，增長(zhǎng)了42倍，貧困線標(biāo)準(zhǔn)太低且與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不匹配，建議將現(xiàn)有貧困線應(yīng)至少提高一倍至2400元以上。

“1985年到2009年，24年來(lái)我國(guó)貧困線約增長(zhǎng)5倍，但GDP則由千億躍升至萬(wàn)億，增長(zhǎng)了42倍，貧困線標(biāo)準(zhǔn)太低且與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不匹配，建議將現(xiàn)有貧困線應(yīng)至少提高一倍至2400元以上?！边@是全國(guó)政協(xié)委員、上海紫江(集團(tuán))有限公司黨委書記沈雯在今年全國(guó)兩會(huì)期間遞交的一份提案內(nèi)容。

與此同時(shí)，今年的政府工作報(bào)告中也提到，“十二五”期間要全面改善人民生活，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，減少貧困人口?！爸袊?guó)的‘貧困線’肯定會(huì)上調(diào)，但上調(diào)的幅度尚不確定。”國(guó)務(wù)院扶貧辦主任范小建表示。

目前來(lái)看，提高貧困線標(biāo)準(zhǔn)已是大勢(shì)所趨。但業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，貧困線標(biāo)準(zhǔn)的提高只是扶貧的第一步，政府還需加大醫(yī)療、教育投入等方面的投入，通過(guò)各種扶貧政策幫助貧困家庭脫貧。

“中國(guó)的貧困線低得驚人”

所謂貧困線，是指在一定的時(shí)間、空間和社會(huì)發(fā)展階段的條件下，維持人們的基本生存所必需消費(fèi)的物品和服務(wù)的最低費(fèi)用，貧困線又叫貧困標(biāo)準(zhǔn)。

改革開放以來(lái)，我國(guó)的扶貧工作取得了很大成績(jī)。有數(shù)據(jù)顯示，從1978年到2008年，按照我國(guó)貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，農(nóng)村絕對(duì)貧困人口數(shù)量從2.5億下降到2148萬(wàn)，減少了2.28億多人。

但相比于我國(guó)貧困人口的大幅減少，貧困線標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整則是小步緩行。據(jù)了解，中國(guó)的農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)，在1985年、1990年、1994年、1997年由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)根據(jù)全國(guó)農(nóng)村住戶調(diào)查分戶資料測(cè)定，其他年份使用農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)更新。1985年，貧困線的標(biāo)準(zhǔn)是人均年純收入為206元，2007年為1067元，2009年提高到1196元?！爸袊?guó)的貧困人口標(biāo)準(zhǔn)低得讓人驚訝?！鄙蝣┱f(shuō)，中國(guó)在2009年將貧困線上調(diào)至人均年收入1196元之前，貧困線標(biāo)準(zhǔn)為785元，按2005年匯率折算每天收入只有0.57美元，與世界銀行確定的1.25美元標(biāo)準(zhǔn)差距懸殊。

據(jù)沈雯介紹，中國(guó)貧困線標(biāo)準(zhǔn)的制定，長(zhǎng)期都依據(jù)每人每天攝入熱量2100卡路里來(lái)推算。1985年首次測(cè)算貧困線時(shí)，在整個(gè)基本溫飽的測(cè)算體系中，食品消費(fèi)占到60%，而在1997年調(diào)整時(shí)，食品開支比例高達(dá)85%?！皬暮艽蟪潭壬险f(shuō)，中國(guó)貧困線仍只是一條保障‘吃飯權(quán)’的貧困線。”

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